关于党建引领基层治理的调研与思考
VIP专免
2024-06-16
999+
18.57KB
17 页
海报
侵权投诉
关于党建引领基层治理的调研与思考
党的 XX 大报告在“推进国家安全体系和能力现代化，
坚决维护国家安全和社会稳定”部分指出：“完善社会治
理体系，提升社会治理效能。”通过调研，对照新形势下
完整准确贯彻新时代党的治疆方略要求，提升党建引领基
层治理能力与水平，基层党组织还存在一些不容忽视的突
出问题，因此，基层治理要以党建为引领，久久为功、绵
绵用力。
一、××市党建引领基层治理存在的困境
通过对××市基层党支部书记、副书记及支委委员与
党建专干各 20 名进行抽样调查，对全市 1290 名普通党员发
放问卷调查情况来看，总体情况是好的，受访党员普遍认
为基层党组织在抓党建引领基层治理能力与水平方面工作
满意率达 76.5％，党员干部在以身作则发挥先锋模范方面
等群众认可度达 95％。但问卷调查结果也凸显一些问题。
（一）基层党组织对党建重视程度不够，影响党的凝
聚力和战斗力。基层党组织是党的组织基础，是社会基层
单位中的政治核心，是“党联系广大群众的基本纽带。”
一是部分基层党组织的领导核心作用不强。一些基层党组
织的政治功能和组织功能还没有充分发挥出来，党的组织
生活会和专题民主活动会开展不经常，民主管理、协商管
理混乱等现象仍有存在。二是以党建引领基层治理成效不
明显。部分社区党组织抓党建与抓基层治理、服务群众工
作“两张皮”，整合辖区各类资源主动性不强、积极性不
高，缺乏利益联结、工作联动。三是“两新”组织和新兴
组织全覆盖尚不完全。从排查全市“三有”非公企业看，
符合单独成立党组织的只占组建率的 40％；社会组织符合
单独成立党组织的只占组建率的 17％，联合党支部“形联
神不联”问题比较突出。四是在落实党的决策部署上存在
落差，在把准政治方向，认真对标对表，及时校正方面也
存在偏差。
（二）基层党组织标准化、规范化建设水平不高。加
强支部规范化与标准化建设是有效发挥基层党组织作用、
完善组织体系、增强组织凝聚力的有效方式。虽然××市
社区均实现标准化规范化建设，但社区阵地面积与全疆相
比还有一定差距。一是老城区天沙水（××区、××区、
××区）服务群众的设施条件差。受客观条件的限制，一
些老城区购置、新建社区阵地，仍然存在选址难、房源少
资金压力大、服务群众多等困难，老旧社区占地面积狭小
状况短期内很难得到实质性改善。二是新城区阵地功能布
局不够合理。一些基层阵地虽然面积上达标，相对宽裕，
但仍然存在布局不合理、功能不完善、配套不健全等问题
“一室多用”的效应没有得到充分发挥，硬阵地和软服务
之间深度融合度不够。三是基层党组织开展党内活动随意
性大，规范性不强。
（三）基层干部队伍结构不合理，党员教育管理形式
单一。党员干部是有效推动基层治理实现现代化的主力军
基层党员干部素质和能力的高低、强弱直接影响基层治理
的效能。一是整体结构还不够合理。从性别比例上看，社
区队伍普遍存在女多男少，比例严重失衡，这与新形势下
社区繁重的工作任务要求不相适应。二是社区工作人员队
伍稳定性差。一些社区公岗人员、聘用人员只把社区工作
当成谋生手段，没有作为一份为民服务事业来对待，一旦
有新的岗位说走就走，辞职率较高。三是对基层党员教育
重要性的理解不到位。有的基层党组织党员教育工作存在
浮于表面，学习不深、研究不细，流于形式，限于以会议
落实会议，以文件解读文件。四是党员教育形式传统单一
理论学习大多采用传统的老办法，在形式和内容上创新探
索得不够。
二、××市党建引领基层治理的成功经验
以党建引领××市基层治理水平和治理能力是××市
顺应社会治理新形势新任务新挑战的必然选择，是推进×
×市社会治理体系和治理能力现代化的制度安排，是对首
府基层治理模式的改造和现有治理体系结构的重塑。要将
问题导向、需求导向、发展导向有机结合，围绕社会稳定
和长治久安总目标，统筹发展和安全，推动社会治理体系
和治理能力现代化，让全体人民共同投入社会建设、共同
参与社会治理、共享社会治理成果。
（一）党建＋治安，为安全护航。党的 XX 大报告指出：
“夯实国家安全和社会稳定基层基础。”公共安全是国家
安全的重要体现，不仅会影响经济社会发展，还会影响千
家万户，是最基本的民生，是社会安定、社会秩序良好的
重要体现，是人民安居乐业的重要保障，事关人民群众的
根本利益。在总目标视野下，社会稳定与长治久安就如社
区基层党建的一体两翼只有平衡发展，有序推进，社会稳
定、长治久安的目标才能得以实现。社区依靠“党建＋治
安”网格一体化作战平台，协调推进“三张网”闭合循环
运行的区域性防范体系。以达坂城区西沟乡为例，一是扎
实推进市域社会治理现代化工作，研究制定《西沟乡市域
社会治理工作三年实施方案》《西沟乡市域社会治理 1＋6
工作实施方案》《西沟乡五治委员会工作方案》，以文件
要求指导实践。同时，对照上级多次下发的工作指引，逐
条进行分解，明确责任到人，并制定责任分解方案，根据
市区两级督导组多次检查指导情况对档案材料不断进行补
充完善。二是抓好防范养老诈骗宣传和防范处置非法集资
工作，充分发挥各村（社区）、便民警务站主观能动性，
利用每周一升国旗、周三巴扎市场及每日走访入户，由基
层党员干部进行开展入户宣传 500 户 820 人次，发放宣传单
1200 余张、悬挂横幅 10 条，累计制作宣传展板8块。
摘要：
展开>>
收起<<
关于党建引领基层治理的调研与思考党的XX大报告在“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”部分指出：“完善社会治理体系，提升社会治理效能。”通过调研，对照新形势下完整准确贯彻新时代党的治疆方略要求，提升党建引领基层治理能力与水平，基层党组织还存在一些不容忽视的突出问题，因此，基层治理要以党建为引领，久久为功、绵绵用力。一、××市党建引领基层治理存在的困境通过对××市基层党支部书记、副书记及支委委员与党建专干各20名进行抽样调查，对全市1290名普通党员发放问卷调查情况来看，总体情况是好的，受访党员普遍认为基层党组织在抓党建引领基层治理能力与水平方面工作满意率达76.5％，党员...
评论(0)
没有更多评论了哦～
声明：文档来自于公开资料整理和用户上传
请登录，再发表你的看法
登录/注册