市住建局调研报告：规范和改进基层党支部“三会一课”制度建设的实践与思考
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2024-08-20
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市住建局调研报告：规范和改进基层党支部“三会一课”
制度建设的实践与思考
“三会一课”制度是党的基层支部应该长期坚持的重
要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党
员教育的重要制度，是经过长期实践证明的一种行之有效
的党组织生活制度。x 针对在“三会一课”制度执行中存在
的形式缺乏创新、内容脱离实际、检查督促乏力等方面问
题，结合实际，创新举措，不断完善和改进基层党支部
“三会一课”制度的形式和方法，真正把“三会一课”制
度抓在日常、融入经常、交流在平常，体现政治性、时代
性、原则性、战斗性，使“三会一课”的质量和效果得到
明显提高，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范
作用得到有效发挥。
一、基本做法
为有效破解基层支部在执行“三会一课”制度方面的
诸多难题，市住建局通过强化保障、创新方法、丰富载体
使“三会一课”制度得到了扎实有效落实。
（一）夯实基础，确保常态长效。市住建局党组成立
了以党组书记、局长 x 任组长的党建工作领导小组，每半年
召开一次会议，专题听取局属基层党支部组织生活开展情
况汇报，研究解决基层党支部在开展组织生活过程中遇到
的问题，大胆创新党建工作思路和方法，确保“三会一
课”等党支部基本制度落实到位。一是强化制度抓落实。
坚持从严处着眼、细处入手、实处用力，进一步健全完善
了《市住建局基层党支部“三会一课”学习计划报备制
度》《市住建局基层党支部“三会一课”制度实施细则
（试行）》《市住建局基层党支部“三会一课”重点抽查
制度》等多项基本制度及实施细则，确保“三会一课”制
度执行落实过程中严格规范，有据可依，有章可循。二是
强化责任建清单。强化基层党支部“三会一课”责任落实
探索建立了基层党支部书记、副书记、支部委员、党小组
长逐级抓“三会一课”责任清单，推行目标管理，做到谁
的责任谁来担、谁出问题追谁责，使基层党支部主体责任
支部书记第一责任、副书记直接责任、支部委员和党小组
长具体责任更加明确，形成了齐抓共管的责任体系。三是
强化保障促改建。逐年提高党建经费对党建基础设施投入
力度，按照“六有”标准，对基层党组织会议室和党员活
动室进行了改造，配齐配全了党旗、桌椅、图版、图书、
电脑、投影仪等各类基础设施，使每个基层党组织都有固
定活动场所、有活动设施、有电教设备、有学习资料、有
管理制度和管理人员。实行了基层党支部“一表、一账、
一卡、三编、五册、七簿、九档”管理标准，使“三会一
课”制度的执行落实过程全程留痕，有迹可寻。四是强化
检查严整改。坚持问题导向，采取随机抽查、季度检查、
年度考核等方式，对基层党支部“三会一课”制度落实情
况进行督促检查。党建工作领导小组抽调专业人员对基层
党支部督查考核，督促“三会一课”制度的推进和落实。
督查考核组成员利用深入联系点、下基层调研等时机，对
党支部落实“三会一课”情况进行随时随机动态检查；每
季度分别对基层党支部进行检查指导；每年度由党建领导
小组成员带队，抽调相关人员，对基层支部进行联合检查
和验收，将发现的问题向支部下发问题整改通知单，并对
存在问题进行剖析和通报。
（二）改进方式，搭建教育平台。下大力气精心设计
各类符合党员需求的组织生活形式，打破了“三会一课”
只是学习政治理论的单一局面。一是突破“书本学”的传
统学习方式，打造“三会一课”线上平台。利用党建门户
网站和微信公众号平台创建了“指尖党课”，开通了“网
络党支部”“党课大家讲”“党员小书包”“认领微心
愿”等特色功能，为党员提供精细化服务，让党员能够随
时自主点击学习。二是突破“集中开”的传统会议模式，
设计便携式“三会一课”教育形式。针对党员多、生产期
忙等实际问题，通过创新形式，把“三会一课”开到班前
班后，让组织生活不受时间的限制。创新设计了“口袋里
的‘三会一课’”，把党的基本理论、“三会一课”基础
知识等内容精心编撰成图文并茂、通俗易懂的“小册子”
方便党员随身携带，随时学习；创新设计了“网络上的
‘三会一课’”，利用党员微信群，定期编排发布“三会
一课”学习内容，转载“二维码”党课，让党员通过手机
灵活参与组织学习。三是突破“一人讲”的传统授课形式
推行“党员+”模式。按党员类型重新划分党小组，让党员
轮流讲党课，从领导讲、专家讲到模范讲、党员讲，用身
边事教育身边人，激励党员学先进、知荣辱、当先锋。同
时，以党员为参与主体，适时将群众纳入参与范围，促进
党群互动。通过邀请入党积极分子列席党员大会集中学习
摘要：
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市住建局调研报告：规范和改进基层党支部“三会一课”制度建设的实践与思考“三会一课”制度是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。x针对在“三会一课”制度执行中存在的形式缺乏创新、内容脱离实际、检查督促乏力等方面问题，结合实际，创新举措，不断完善和改进基层党支部“三会一课”制度的形式和方法，真正把“三会一课”制度抓在日常、融入经常、交流在平常，体现政治性、时代性、原则性、战斗性，使“三会一课”的质量和效果得到明显提高，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。一、基本做法为有...
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