在全省预算绩效管理工作推进会上的交流发言
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2024-06-16
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在全省预算绩效管理工作推进会上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**市财政局坚决贯彻落实党中央、国务院及省
委省政府、市委市政府关于全面实施预算绩效管理的决策
部署，在财政厅的指导帮助下，始终将财政绩效作为财政
工作的生命线，坚持将绩效理念贯穿预算管理全过程，积
极改革创新，强化制度保障，完善管理方式，规范业务流
程，在基本建成“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管
理体系、实现预算和绩效管理一体化基础上，推动预算绩
效管理改革不断扩围提速、提质增效，更多财政资金流向
使用绩效好、人民群众满意度高的领域，有力保障党中央
国务院重大战略部署落地见效，并在财政厅预算绩效管理
工作考核中连续 4 年位居前列。现将有关工作进展情况汇报
如下：
一、工作完成情况
（一）围绕“一个目标”，高位一体推进，推动形成全
市上下合力实施预算绩效管理的工作格局。
紧紧围绕市委市政府提出的“市级层面到 2020 年底、市
县层面到 2022 年底，基本建成全方位、全过程、全覆盖的
预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化”总体目
标，将全面实施预算绩效管理作为市委深化改革任务加以
推进，市政府成立以分管副市长为组长、有关部门负责同
志为成员的市预算绩效管理工作领导小组，形成“市委统
一领导、政府统筹推动、财政牵头组织、各成员单位协调
联动、各地各部门主体落实、各方共同参与”的预算绩效
管理工作格局，为全面实施预算绩效管理提供坚强保障。
（二）扭住“两个关键”，完善管理机制，推动预算绩
效管理规范化、标准化。将“机制”和“制度”建设作为
推进预算绩效管理改革的两个关键。一是健全绩效管理工
作机制。建立财政、人大、审计协同推进预算绩效管理工
作机制，共享绩效评价、财政监督、人大审查和审计监督
等信息，形成财政、人大、审计合力共抓、衔接有序的工
作格局。市财政局成立了以主要负责同志为组长的预算绩
效管理工作领导小组，完善内部工作规程和协同机制。二
是健全绩效管理制度体系。坚持“层级配套、功能协调、
覆盖到位”原则，建立健全“1 个实施意见+X 个办法+X 个
规程+X 个指引”的绩效管理制度体系，推动预算绩效管理
工作规范有序开展。同步构建了内容完整、层次分明、涵
盖685 条共性指标和 1.33 万条分行业分领域核心指标的《*
*市市级预算绩效指标库》，夯实预算绩效管理工作基础。
（三）盯紧“三个环节”，构建管理闭环，推动绩效管
理全面覆盖、高效运行。
将绩效管理深度融入预算编制、执行、监督全过程，构
建事前事中事后绩效管理闭环。一是事前突出绩效导向。
2019—2023年，市财政局每年结合预算编制，对预算金额
超过 1000 万元的30 个左右重大政策和项目开展事前绩效评
估，评估结果作为预算安排的重要参考依据；每年全面设
置2500 多个项目和 140 多个部门整体支出绩效目标，并严
格将绩效目标编制作为申请预算的前置条件，推动绩效目
标和指标设置科学合理、细化量化、可比可测。二是事中
严格绩效监控。严格实施绩效目标实现程度和预算执行进
度“双监控”，2019年监控范围扩大到市级部门预算所有
项目，并试点开展部门整体绩效运行监控，2020 年实现部
门整体和项目绩效运行监控全覆盖。三是事后强化绩效评
价。创新绩效评价常态化机制，形成单位自评、部门评价
和财政评价多层次评价体系。在实现绩效自评全覆盖基础
上，每年选择 20%左右的重点项目开展部门评价，选择 20%
左右的市直部门对其所有自评和部门评价进行抽查复核，
并遴选 30 个左右项目开展财政重点绩效评价。在财政重点
评价中，探索形成具有**特色的“财政人员+行业专家+第
三方技术协作骨干”的绩效评价模式，并建立评价工作方
案审核报备和评价结论集中审查机制，形成“两单一表、
一报告、一摘要”（即绩效目标完成清单、评价问题清单
和评分情况表、评价报告及报告摘要）工作成果。
摘要：
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在全省预算绩效管理工作推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，**市财政局坚决贯彻落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府关于全面实施预算绩效管理的决策部署，在财政厅的指导帮助下，始终将财政绩效作为财政工作的生命线，坚持将绩效理念贯穿预算管理全过程，积极改革创新，强化制度保障，完善管理方式，规范业务流程，在基本建成“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系、实现预算和绩效管理一体化基础上，推动预算绩效管理改革不断扩围提速、提质增效，更多财政资金流向使用绩效好、人民群众满意度高的领域，有力保障党中央国务院重大战略部署落地见效，并在财政厅预算绩效管理工作考核中连续4年位居前列。现将有关...
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