(3篇)关于事业单位人事制度改革工作汇报材料合集
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2024-06-14
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关于事业单位人事制度改革工作汇报材料合集
（3 篇）
篇一：关于事业单位人事制度改革工作汇报
同志们：
这次全县事业单位人事制度改革工作会议，是县委、
县政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，作了动员
报告，卫东同志讲了具体意见，我完全赞同，大家要不折
不扣地抓好落实。下面，我再强调三点：
一、认清形势，统一思想，充分认识事业单位人事制
度改革的必要性和紧迫性
一段时间以来，我国实行的是高度集中统一的计划经
济体制，在这种体制下，形成了国家办事业、国家管事业
国家养事业。但随着社会主义市场经济体制的建立和各项
改革的深入推进，现行的事业单位人事制度已经越来越不
适应当前客观形势的需要，甚至阻碍着专业技术人才创造
精神和积极性的充分发挥，迫切需要加快改革的步伐。
1、推进事业单位人事制度改革，是整体改革和发展的
迫切要求。当前，我国经济体制改革进一步深化，党政机
构改革、干部人事制度改革全面展开，科技、教育、文化
卫生体制改革也日益深入。近几年，尽管我们在事业单位
改革方面进行了许多积极的有益的探索，但目前事业单位
人事制度的现状与经济社会发展需要、整体推进各项改革
的要求相比仍相对滞后，突出表现在：符合各类事业单位
特点的人事管理制度还没有完全建立起来，竞争机制和自
我约束机制还不健全，能上能下、能进能出的用人机制还
没有形成，分配制度还不完善。因此，全面推进和加快事
业单位人事制度改革已经成为整体改革和发展的一项重要
而紧迫的任务。
2、推进事业单位人事制度改革，是加快事业单位自身
发展的必然选择。在现有的市场经济条件下，政府如果继
续包办事业单位，不仅不能解决事业单位发展过程中存在
的根本问题，反而还会严重制约事业单位的发展。从长远
看，事业单位必须要与市场经济接轨，一些事业单位必然
要进入市场。尤其是在我国加入 WTO 的新形势下，随着改革
的进一步深化，一些事业单位正进入产业范畴，成为新的
消费和投资热点，成为极具发展前景的朝阳产业和投资载
体，而事业单位现有的运行机制显然难以适应。从这一意
义上讲，推进事业单位人事制度改革，是为了提高事业单
位竞争实力，使之更快、更好地发展。
3、推进事业单位人事制度改革，是实现新一轮的新跨
越新发展的现实需要。县十届六次全委会提出了要以思想
大解放、对外大开放、作风大转变、环境大优化，推进新
一轮的新跨越新发展的新目标。实现这一目标，必须有高
素质的人才队伍作保障。事业单位集中了全县 80%的专业技
术人员，是我县人才资源的主要聚集地，但由于事业单位
的人事管理方式不适应市场经济的要求，严重阻碍着人才
的快速成长和合理流动，一方面有用的人才留不住，另一
方面想用的人才进不来。要改变这一现状，营造人才成长
的宽松环境，让有用的人才留得住、用得好，只有大力改
革。因此，事业单位人事制度改革，既是开发人才资源、
提高人才素质的重要途径，也是实现新一轮的新跨越新发
展、全面建设小康社会的现实需要。
二、把握关键，突出重点，切实做好事业单位人事制
度改革工作
这次事业单位人事制度改革是继党政机关机构改革后
的又一重大改革，要按照“脱钩、分类、放权、搞活”的
基本思路，把推行聘用制、实行评聘分开、搞活内部分配
作为制度建设的重点，把调动专业技术人员的积极性作为
队伍建设的重点，把未聘人员分流作为工作的难点。在具
体工作中，要着重把握以下几个方面：
1、建立和推进以聘用制为基础的用人制度。聘用合同
制是深化事业单位人事制度改革的核心和基本方向，要通
过建立聘用合同制度，破除事业单位目前实际存在的干部
身份终身制。除受委托行使行政职能并依照或参照国家公
务员制度管理的事业单位外，其他所有事业单位与工作人
员都要按照国家法律法规，在平等自愿、协商一致的基础
上，签订聘用合同，明确双方的责任、义务和权利，严格
按合同管理。对已实行聘用合同制的单位，要加强聘后管
理，进一步完善考核制度，建立健全解聘辞聘制度。今后
对新进人员要严格按照凡进必考的原则，面向社会，打破
身份和地域界限，采取公开考试、考核的办法招聘和选拔
优秀人才，并一律实行聘用制。同时，要严格标准，全面
实行竞争上岗。比如教育部门已整体超编，尤其是县直学
校超编更为严重，超编学校要开展竞争上岗，鼓励超编落
岗教师到缺编的农村中小学任教。
2、围绕“七个问题”搞好政策配套。这次改革，范围
较广、涉员较多、难度较大，各级各部门要围绕县委、县
政府关于印发《XX 县事业单位人事制度改革实施意见》的
通知(以下简称《实施意见》)开展工作，着力解决好七个
方面的问题。一是科学界定事业单位的性质，解决好“管
与不管”的问题；二是切实解决人员“能进不能出”、干
部“能上不能下”的问题；三是逐步降低由财政核拨经费
的比例，解决好财政负担过重的问题；四是建立事业单位
收入分配制度，扩大收入分配自主权，解决好在分配上
“一刀切”、搞平均主义的问题；五是解决好改制为企业
的事业单位规范化管理的问题；六是落实未聘人员妥善安
置办法，解决好人员分流安置难的问题；七是建立事业单
位社会保障制度，解决好人员“出口”的瓶颈问题。组织
人事、财政、编制、劳动和社会保障等部门，要尽快结合
市上出台的相关文件研究制订以上 7 个方面的配套政策，为
推进改革提供政策依据。
3、立足“五个关系”搞好统筹协调。一是正确处理好
改革与稳定的关系。既要坚持积极的改革态度，坚定不移
地推进事业单位人事制度改革，同时又要在改革的具体步
骤和方法上坚持分类指导，分步实施，以稳促进，以进求
稳。二是正确处理好个人利益与集体利益、国家利益的关
系。事业单位人事制度改革是一个双向、互动的过程，涉
及到政府行政部门权力的弱化、下放和事业单位人事、分
配权的扩大，要做到个人利益服从集体利益，集体利益服
从国家利益，部门利益服从全局利益。特别是各级领导，
该放权的一定要放权，该放手的一定要放手，不能以任何
借口阻碍改革。三是正确处理好改革与坚持党的干部政策
的关系。要切实按照依法治理的原则，逐步落实事业单位
及其法定代表人的用人自主权。要坚持党管干部的原则，
坚持民主集体制原则，真正把那些群众拥护、政策水平高
业务素质好、年富力强的同志选拔到领导岗位上来。四是
正确处理好改革与人才队伍建设的关系。事业单位聚集大
量专业技术人才，要通过改革调动他们的积极性和创造性
确保他们在经济建设的主战场发挥应有的作用。五是正确
处理好各部门之间的协作关系。组织、人事部门要在事业
单位人事制度改革领导小组的统一领导下，牵头抓总，认
真做好政策指导、宏观协调、督促检查和各项服务工作。
要加强与纪检(监察)、编制、财政、劳动保障、经贸等方
方面面的联系，对改革中出现的新情况、新问题，要及时
研究，共同加以解决。科技、教育、文化、卫生等行政主
管部门，要充分发挥在改革中的组织作用，主动搞好横向
协调。目标督查办要加强对此项工作的跟踪督办，确保改
革任务如期圆满完成。
三、加强领导，严明纪律，确保事业单位人事制度改
革顺利进行
事业单位人事制度改革是一项复杂的系统工程。要保
证这项改革有序推进并取得实效，必须切实加强领导，认
真组织实施。
1、强化组织领导，落实工作责任。为了推进事业单位
人事制度改革，县上成立了领导小组，全面负责改革的领
导、督办、协调工作。各部门、各单位“一
把手”是直接责任人，要高度重视，亲自抓、负总责。
要建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。事业单位
人事制度改革事关发展和稳定大局，各部门、各单位在改
革中要紧紧依靠群众，宣传发动群众，充分保证职工对单
位人事制度改革的知情权、参与权和监督权，使改革兼顾
到各方面的利益，做到政策公开、过程公开、结果公开，
决不可暗箱操作。对事业单位的人员分流以内部消化为主
不能简单推向市场，各部门可采取先挖渠、后分流，先单
位、后社会等多途径、多层次、多形式的办法进行安置，
必须使落聘人员思想上能理解、生活上有保障，真正做到
无情改革、有情操作。
2、加强宣传发动，营造浓厚氛围。宣传部门和新闻单
位要通过广播、电视、报刊等各种宣传媒体，大力宣传事
业单位人事制度改革政策，做到家喻户晓、深入人心，积
极争取全社会对这项改革的理解和支持，减小改革阻力，
营造有利的社会氛围。各级各部门要及时总结和推广在事
业单位人事制度改革工作中涌现出来的先进典型和经验，
充分发挥其示范、带头作用。要通过按口、按部门召开座
谈会或深入基层调查等方式，广泛听取各方面对改革的意
见，真正使这项重大改革更加稳妥，更加符合我县的实际。
3、严肃组织纪律，严格执行政策。各级各部门必须不
折不扣地贯彻执行县委、县政府有关改革政策，在制定改
革方案、签订聘用合同、处理人事争议等方面要坚持公开
公正、公平的原则，严格按照法律法规和有关政策办事，
任何单位和个人都不能在执行政策上打折扣，不允许自行
其事，随意变更。对有争议的问题，要及时请示、报告，
绝不能擅做主张、随意处理。要严肃干部人事纪律，严禁
借改革之机搞任人唯亲，打击报复。纪检监察部门要加大
对各种不正之风和违法乱纪行为的查处力度，发现一起，
查处一起，绝不姑息迁就。真正做到执行政策不走样，严
守纪律不徇私。
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关于事业单位人事制度改革工作汇报材料合集（3篇）篇一：关于事业单位人事制度改革工作汇报同志们：这次全县事业单位人事制度改革工作会议，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，作了动员报告，卫东同志讲了具体意见，我完全赞同，大家要不折不扣地抓好落实。下面，我再强调三点：一、认清形势，统一思想，充分认识事业单位人事制度改革的必要性和紧迫性一段时间以来，我国实行的是高度集中统一的计划经济体制，在这种体制下，形成了国家办事业、国家管事业国家养事业。但随着社会主义市场经济体制的建立和各项改革的深入推进，现行的事业单位人事制度已经越来越不适应当前客观形势的需要，甚至阻碍着专业技术人才创造精神和积极...
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