2024年县政府第一次全体会议暨政府系统廉政工作会议讲话
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2024-06-14
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2024 年县政府第一次全体会议暨政府系统廉政工作会议讲
话
同志们：
年前，省市两会胜利闭幕，我县也圆满召开了县委十九
届六次全会和县两会。开年来，省市相继召开了全省深化
“三个年”活动暨招商引资推进会议、市政府全体会议等
重要会议，昨天上午市政府又集中召开了政府系统廉政工
作会、全市“六库两线一码”项目管理平台建设工作推进
会、全市统计工作联席会，这些会议部署的工作，都是我
们今年要牢牢抓好的重点工作。为此，县政府决定，今天
召开 2024 年县政府第一次全体会议暨政府系统廉政工作会
议，就是抢先抓早，持续动员全体领导干部要紧紧围绕近
期省市相关会议精神及县政府工作报告、军令状确定的各
项目标任务，迅速兴起大抓落实、善抓落实、快抓落实的
热潮，确保起步稳、开门红，高质量完成全年目标任务。
所以说，今天的政府全体会既是一次思想动员会，也是一
次工作部署会，更是一次责任落实会。
刚才，X 同志传达了习近平总书记在中共中央政治局第
十一次集体学习时的重要讲话精神、李强总理在陕西调研
时强调以科技创新推动产业创新加快培育发展新质生产力
讲话精神。X 同志通报了 2023 年军令状完成情况，2023 年
我们坚持“军令如山”，扎实推进“军令状”落细落实，
较好完成了各项目标任务，其中项目建设、集体经济、秦
岭山水乡村建设、标准化厂房建设、商品房销售、科技创
新等 8 项“军令状”指标超额完成任务，排名全市前列。县
政府与县发改局等 15 个部门签订了 2024 年“军令状”，这
是我县对市政府全体会上立下的军令状的进一步细化分解
共涉及 15 个方面 29 项目标任务，都是事关全市发展大局、
关系全县高质量发展的核心指标、重大项目、重点工作，
希望大家言必行、行必果，特别是各项指标任务牵头部门
要认真对照指标任务，顺排工序、倒排工期，迅速拿出具
体推进措施，制定推进计划，千方百计、全力以赴往前推
向前赶，确保 29 项军令状任务按时序节点高质量完成。X
同志通报了政府系统廉政工作情况，可以看出我们政府系
统廉政工作还存在一些问题，需引起大家高度重视和深刻
警醒，全县政府系统要坚持党风廉政建设永远在路上，不
讲条件、不折不扣抓好今年党风廉政建设各项工作。
下面，我就 2023 年工作和做好今年政府各项工作再讲三
个方面的意见：
第一，回顾过往，难中求成，再鼓干劲
2023 年，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、
县政协的大力支持下，各镇（街道）、各部门勠力同心、
拼搏奋进，办成了许多打基础、利长远、惠民生的实事大
事，推动全县经济发展保持稳中有进、稳定向好的良好势
头，15 项主要经济指标增速均位居全市前列，其中生产总
值、固定资产投资、规上工业总产值和增加值、农林牧渔
业增加值、社会消费品零售总额等 6项指标领跑全市；195
个重点项目有84 个建成投产，镇安抽水蓄能电站、尧柏环
保方底阀口袋生产线 2 个项目代表全市接受全省三季度观摩，
全市半年、年终重点项目观摩测评排名第一、实现“四连
冠”；深入推进“精致镇安”“干净县城”建设，城市面
貌发生了翻天覆地变化，成功创建省级县城建设示范县，
国家卫生县创建通过省级评估验收，建成山水乡村示范村
95 个；“11359”城区校点优化布局加快推进，高考上线率
创近十年新高，全市理工第一名、文史第二名、中考第一
名花落镇安，职业单招高考本科上线率全市第一、全省前
列；云盖寺古镇、兰花产业园成功创建国家 4A 级、3A 级景
区，塔云山云海景观入选全国“天气气候景观观赏地”，
我县荣获全国信访工作示范县、中国健康旅游名县、中国
最佳生态康养旅游名县、“中国天然氧吧”、省级双拥模
范县、省级生态文明建设示范区等国省荣誉 22 项，举办
2023 中国抽水蓄能产业发展论坛、全省科技赋能乡村振兴
工作推进会等国省市重大活动 17 场次，探索实践《“四个
三”机制助推生态产品价值实现案例》等 30 多项创新机制
在国省推广，我县工作得到省市领导充分肯定和一致好评
部门和镇（街道）的许多工作也都在省市创亮点、走在前
这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果
是县级四套班子齐心协力的结果，也是全县广大干部群众
艰苦努力的结果。在此，我代表县政府向去年以来顽强拼
搏、奋勇争先、作出积极贡献的各位局长、各位镇长（主
任）、省市驻镇单位负责人表示衷心的感谢。
第二，干好当下，接续奋斗，再谱新篇
2024 年，我们要紧盯县委十九届六次全会确定的打好
“五场硬仗”（项目提质、工业转型、产业升级、争资引
资、城市更新）、守牢“五条底线”（生态环保、防止返
贫、粮食安全、民生保障、安全稳定）、实现“五大提
升”（市场消费、营商环境、乡村振兴、改革创新、治理
效能）工作思路和部署要求，紧扣县十九届人大三次会议
政府工作报告安排的重点任务，紧紧围绕“高质量发展”1
个主题，聚焦打造“秦岭最佳康养会客厅”1 个总目标，坚
持“依生态势、走融合路、开特色花、结幸福果”4 条路径，
着力在“上项目、兴产业、建城镇、促消费、惠民生、守
底线”6个重点上下功夫，努力实现经济提速、城乡提档、
民生提质，奋力谱写镇安高质量发展、现代化建设新篇章。
一个主题：就是“高质量发展”这个主题。
坚持高质量发展是新时代的硬道理，就是要始终把新发
展理念作为“红绿灯”“指挥棒”，深化科技创新推动产
业创新，深化厚植资源优势，深化融合赋能促进大文旅繁
荣，以产业项目和社会资本投资为重狠抓高质量项目，以
新产业新模式新动能发展新质生产力。我们要大力发展县
域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，把“四个经
济”作为推进消费市场提质升级、更好满足多元化消费需
求的重要抓手，全力推进现代农业、绿色工业、康养旅游
新型城镇、民生保障、生态建设等六个方面高质量发展，
不断增强经济活力、增进民生福祉、防范化解风险、保持
社会稳定，推动我县经济保持平稳较快增长，全年实现生
产总值增长 6％，固定资产投资增长 8％，规上工业增加值、
社会消费品零售总额均增长 7.5％，一般公共预算收入增长
5％，城乡居民收入分别增长 6％、8％，各项主要经济指标
始终保持全市前列、全省上游水平，实现绿色发展、循环
发展。
一个总目标：就是全力打造“秦岭最佳康养会客厅”。
省政府从全省各市县区域位置、资源禀赋、生态贡献、
产业定位、发展优势等方面综合考量，将全省 83 个市县的
县域经济高质量发展划分为产业功能县、农产品主要县、
生态功能县三个类型，全市 7个县区除商州区没有列入县域
经济高质量发展考核外，其他5 个县均列入农产品主产县，
其中洛南县为粮食保障县、其他4 个县为特色农产品县，我
县作为商洛唯一、全省 12 个县之一，被确定为生态功能县。
我们就要紧紧围绕生态功能县这个发展定位，大力发展生
态康养首位产业，深挖镇安气候生态资源优势，以 22℃蓝
天白云、负氧离子、人体舒适度等气象指数为卖点，坚持
生态保护优先，探索经济生态化和生态经济化发展路径，
践行生态产品价值实现机制，因地制宜发展生态经济和旅
游休闲产业，加快气候资源经济转化。持续推进“干净镇
安”建设，加快城市更新、业态布局和功能完善，增强城
市活力，努力提升城市整体颜值品位。深入推进国家级全
域森林康养示范县建设，不断提升木王山、塔云山等 4 个
4A 级、3 个 3A 级旅游景区品质，持续打造旬河水乡农旅融
合产业园、西口智慧水产养殖产业园，加快镇柞旅游大环
线建设，不断扩大“来安去安·小城镇安”旅游品牌知名
度。加大和美镇区和山水乡村建设，全力推动茶叶、蚕桑
烤烟、魔芋、中药材等特色农产“五朵金花”提质增效。
总之，我们通过打造美丽城市、建设美丽乡村、守护美丽
河湖、保护美丽山林、发展美丽产业，真正将镇安绿水青
山“好颜值”转化为金山银山“好价值”，不断提升镇安
经济外向度和影响力，吸引更多的西安等外地人来镇安旅
游度假、投资兴业、居住康养，努力把镇安打造成为宜居
宜业、宜养、宜游的“西安后花园”“中国康养城”，积
极争当美丽中国先行区建设排头兵。
四条路径：就是“依生态势、走融合路、开特色花、结
幸福果”。具体来讲：
一是依生态势，大力发展绿色经济。
用好商洛“中国气候康养之都”金字招牌，围绕“医、
养、游、体、药、食”六个方面内容和“远期有目标、近
期有项目”的思路，大力发展生态康养首位产业，做优
“土特产”文章，积极培育生态康养百亿产业集群。同时
建立健全生态产品价值实现机制，加快推进生态产品价值
实现，努力实现GEP 与GDP 的“双增长、双转化”。
二是走融合路，不断提升发展空间。坚持产城融合、城
乡融合、三产融合发展，深入实施城市更新行动，不断丰
富城市业态，持续激发消费潜能。学习运用“千万工程”
经验，加快和美镇区建设。全面迎接高铁时代，积极融入
西安、武汉、重庆等大城市“经济圈”。
三是开特色花，切实筑牢强县之基。深入实施工业倍增
计划，做大做强清洁能源、汉白玉、石灰石、钨、铅锌新
材料“五大支柱工业”，着力培育新特材料百亿产业集群
力争2025 年在全市率先实现工业倍增。聚力打造中国抽水
蓄能产业示范县、中国汉白玉之都、西部钨都。
四是结幸福果，持续增进民生福祉。始终把人民群众答
应不答应、满意不满意作为我们工作的出发点和落脚点。
围绕“吃、住、行、学、业，生、老、医、养、葬”十个
字，深入推进教育、医疗、养老等民生事业高质量发展。
摘要：
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2024年县政府第一次全体会议暨政府系统廉政工作会议讲话同志们：年前，省市两会胜利闭幕，我县也圆满召开了县委十九届六次全会和县两会。开年来，省市相继召开了全省深化“三个年”活动暨招商引资推进会议、市政府全体会议等重要会议，昨天上午市政府又集中召开了政府系统廉政工作会、全市“六库两线一码”项目管理平台建设工作推进会、全市统计工作联席会，这些会议部署的工作，都是我们今年要牢牢抓好的重点工作。为此，县政府决定，今天召开2024年县政府第一次全体会议暨政府系统廉政工作会议，就是抢先抓早，持续动员全体领导干部要紧紧围绕近期省市相关会议精神及县政府工作报告、军令状确定的各项目标任务，迅速兴起大抓落实、善抓...
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