XX区住房和城乡建设局党组关于巡察集中整改进展情况的通报
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2024-06-14
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XX 区住房和城乡建设局党组关于巡察集中整改进展情况的
通报
根据区委统一部署，2022 年 10 月至 12 月，区委十届
区委第三轮巡察组对中共江门市蓬江区住房和城乡建设局
党组开展了十届区委第三轮巡察。2023 年 3 月 13 日，十届
区委第三轮巡察组向中共江门市蓬江区住房和城乡建设局
党组反馈了巡察意见，指出存在 3 个方面共 28 个问题。截
至 2023 年 6 月 13 日，已完成整改事项 27 个（其中列入长
期整改事项 24 个），未完成整改事项 1 个，整改完成率
96.4%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察
集中整改进展情况予以公布。
一、党组组织落实巡察整改总体情况
（一）层层压实责任，强化检查督导。针对反馈意见，
局党组通过前期研究分析，形成初步整改措施后，再逐条
讨论，剖析根源，细化整改措施，经反复研究修改，并征
求区纪委监委、区委组织部、区委巡察办意见后，局党组
制定了《中共江门市蓬江区住房和城乡建设局党组关于落
实第十届区委第三轮巡察反馈意见整改工作方案》，明确
抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤，形成整改任务
清单，明确了牵头领导、责任部门、完成时限，各牵头领
导会同责任部门及时研究整改措施，形成详细的整改路线
图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。此外，局
党组加强督促检查，把整改落实情况作为党组及班子成员
履行“一岗双责”的重要检验，党组书记谭文胜同志将巡
察整改工作放在工作首位，提要求、作部署，定期听取整
改工作汇报，督促整改进度，层层传导压力，确保各项整
改任务按照时间节点落实整改，整改措施有力可行。
（二）全面从严治党，强化人员纪律管理。局党组聚
焦巡察反馈意见指出的重点人、重点事，重点研究相关人
员处理意见，严格落实党内谈话制度。截至目前，对承接
消防抽测不严格问题及未因私出国（境）管理不严问题涉
及的相关单位责任人或直接人员进行了党内谈话，提醒谈
话 8 人，日常谈话 2 人。
（三）加强制度建设，促进规范管理。局党组坚持把
巡察整改与持续改进作风、改进工作紧密结合、统筹推进
注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、
制度化。截至目前，重新制定了《2023 年蓬江区物业党建
工作实施方案》《江门市蓬江区建设工程消防验收、备案
内部管理制度（试行）》《2023 年直管公房安全生产检查
工作计划》《深入推进农村公路交通安全工作》《开展蓬
江区交通运输行业安全生产大排查大整治》《江门市蓬江
区 2023 年历史遗留问题楼盘工作推进方案》《江门市蓬江
区住房和城乡建设局成立干部职务提拔和职级晋升工作专
班》《进一步加强建设工程夜间施工管理》《进一步加强
房屋建筑和市政工程根治欠薪联动机制》《蓬江区房屋市
政工程安全生产治理行动巩固提升工作方案》《蓬江区住
建局 2023 房屋建筑和市政基础设施工程督查计划》《蓬江
区建设工程夜间施工审批流程管理》《蓬江区建筑施工领
域欠薪线索“一案双查”工作方案》《蓬江区住建局关于
加强房屋市政工程执法文书监督抽查的通知》《蓬江区
2023 年房屋市政工程领域保障农民工工资支付专项整治方
案》，已修订完善了《江门市蓬江区住房和城乡建设局因
私出国（境）管理规定（修订版）》《江门市蓬江区住房
和城乡建设局财务管理制度》等17 项制度或工作方案；同
时拟重新修改采购内部控制制度和合同管理制度，着眼于
用制度管人管事管财，把解决具体问题与推进制度建设紧
密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一
套机制，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效
机制。
二、党组织主要负责人组织落实巡察整改情况
一是局党组书记谭文胜同志对巡察反馈意见高度重视，
于 2023 年 3 月 15日召开专题会议，研究部署巡察整改前期
工作，并专门成立巡察整改工作领导小组。党组书记谭文
胜同志任组长，局长黄国昌同志任常务副组长，其他党组
成员任副组长，机关各股室、直属事业单位负责人任小组
成员，加强组织领导、统筹协调和督促推进。二是局党组
多次组织会议，专题研究落实巡察整改工作，进一步统一
全局思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和
行动自觉。3 月 16 日，召开巡察整改工作推进会，召集了
相关问题整改的责任部门分析研究责任清单工作，有效推
进整改方案。4 月 12 日、5月 12 日党组书记谭文胜同志分
别主持召开了 2 次巡察整改重点事项交办督导会，听取相关
部门巡察整改工作进展情况，并对巡察整改重点事项进行
交办督导。5月 18 日，区纪委监委、派驻纪检监察组到我
局开展消防相关整改事项的工作推进会。三是6月5日，局
党组召开了巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见
做到主动认领，深刻剖析问题根源，列出问题清单，夯实
整改责任，确保巡察反馈意见中的每一项问题都得到彻底
整改。
三、巡察反馈问题整改情况
（一）学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要
论述精神，落实党中央决策及省委工作部署方面
1.政治理论学习不够深入。
（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和
党的十九大精神不够深入。学习上级文件精神大多简单传
达，联系本单位职责不够，在做好物业指导督导、帮助解
决群众反映的物业管理突出问题存在不足，其中 2022 年涉
及物业管理投诉高达 94 条。
完成状态：已完成整改并长期坚持。
整改情况：
①加强政治理论学习。本年度通过局党组会议学习习
近平新时代中国特色社会主义思想 8次，并通过专题培训等
方式深入学习党的二十大精神，严格落实党组会议第一议
题制度，加强业务与理论结合分析研判8次；
②加强对物业管理企业的监督检查。一是自 2023 年 3
月 13 日以来通过开展节前抽查检查、“事中事后”检查及
创文专项检查等方式，抽查辖区物业企业 190 家次，发现问
题 78 个，实整改问题 66 个，督促问题整改，落实闭环管理。
二是利用基层治理网格化力量，将物业管理日常检查 6 项事
项纳入网格检查，组织白沙街、环市街社区专职网格员现
场培训，强化检查排查的效率；
③定期研判信访事项。向辖区物业管理企业发出工作
提醒函，做到强化前置管理，及时警示提醒，预防有关问
题发生。同时强化宣传教育，通过转发物管小区违法建设
的警示教育案例，警示教育物管企业，并发动物业小区企
业向小区居民宣传，强化宣传覆盖面；
④积极推进物业党建。一是已制定《2023 年蓬江区物
业党建工作实施方案》，明确 2023 年物业党建工作目标要
求，指导督促各镇街物业小区业主委员会或物业管理委员
会建设。目前各镇街筹备推动成立业主委员会的物业小区
12 个。二是及时传达《江门市物业管理委员会工作指南》
要求，指导镇街开展物业委员会筹建工作。三是推动广东
康景物业管理有限公司党支部珠江帝景湾申报建设红色管
家省法制示范点，推进党建培育法治特色品牌。四是定期
研究物业党建工作。2023 年 5月 10 日召开了蓬江区物业党
建工作高质量发展推进会，通报全区物业党建工作进展情
况并研究部署下一阶段物业党建工作，进一步明确了任务
目标，督促各部门按照时间节点高质完成 2023 年物业党建
工作任务；
⑤摸索物业星级评定工作。联合江海区住建局、新会
区住建局与江门市物业协会召开座谈会，探讨物业小区服
务水平评定工作。
（2）落实习近平总书记有关本系统工作的重要讲话和
指示精神不到位。习近平总书记对“四好农村路”建设作
出重要批示，既要把农村公路建好，更要管好、护好、运
营好。但存在重投入轻监管，有些村“四好农村路”疏于
管护，有的原本是 3.5米宽的村道两旁长满了杂草，只剩下
不到2米的宽度，影响了群众的出行。
完成状态：已完成整改并长期坚持。
整改情况：
①落实农村公路巡查制度。依据制度安排专人定期巡
查，养护中心已安排两人每周进行至少两次巡查，并形成
巡查台账，对乡道、村道巡查发现的相关路段破损情况及
整改措施以发文形式通知各负责镇街进行整改，对省道、
县道巡查发现的问题养护中心及时进行整改。对于需整改
路段，巡查人员会根据整改期限要求进行回访检查。通过
对部分县道、乡道以及村道进行安全隐患排查，发现Y186
椅 石 线 、 Y127 周 郡 - 新 昌 路段、白荷线 、
S271（K32+470~K32+520）路面积水、破损、板面错台及河
边护栏缺失的情况，对巡查时发现的问题编制台账，并及
时整改，巡查 C545振兴路、C544 青年路、X567 白岗线潮连
段暂未发现问题，接下来将加强巡查力度；
②加强督查整改。根据巡查台账以及《江门市蓬江区
农村公路“路长制”实施方案(试行)》相关规定，以发文
形式将相关路段破损情况及整改措施通知各负责镇街，压
实属地责任；
③落实养护资金。已落实年度养护预算，并与区财政
局沟通，确保划拨日常养护资金到镇、街。
（3）践行为民服务意识不强。长期以来，建设项目申
请夜间施工没有制定相关审核程序及登记申请记录，难以
监督。走访了解到有些开发商认为审核不透明。
完成状态：已完成整改并长期坚持。
整改情况：
①加强学习。4 月 13 日、6 月 6 日，区住建局先后组织
了有关股室、站所人员开展专题教育，通过观看为民服务
及党史学习教育短片，让全体一线监督人员深刻认识为民
服务宗旨，树牢服务意识，强化责任担当；
②建章立制。5月 12 日编制印发了《关于进一步加强
建设工程夜间施工管理的通知》和《关于印发〈蓬江区建
设工程夜间施工审批流程管理〉的通知》；
③建立台账。已建立夜间施工审批管理台账，目前共
受理到荷塘卫生院1次和天玺华府 2次（天玺华府 2次申请
均被环保部门退回）申请。3 月份已公示荷塘卫生院受理情
况。目前未有收到其他开发商投诉或异议。
3.履行执法监督不担当。
（10）未依法履行执法职责。根据 2019 年机构改革相
关规定，区住建局将委托事业单位行使的执法职能收回局
机关。目前执法监督仍由下属事业单位负责，自2019 年以
来，该局建筑工程领域所有施工暂停通知书（共 255 份）没
有经局审批，仅经下属质量安全管理站负责人同意就发出。
完成状态：已完成整改并长期坚持。
整改情况：
①已收集梳理前期施工暂停通知书，并已补充局审批
手续；
②目前工程项目相关执法文书均需由局审批发出；
③印发《蓬江区住建局关于加强房屋市政工程执法文
书监
督抽查的通知》，定期开展相关执法文书抽查，重点
检查审批程序规范问题，明确工作需求；
摘要：
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XX区住房和城乡建设局党组关于巡察集中整改进展情况的通报根据区委统一部署，2022年10月至12月，区委十届区委第三轮巡察组对中共江门市蓬江区住房和城乡建设局党组开展了十届区委第三轮巡察。2023年3月13日，十届区委第三轮巡察组向中共江门市蓬江区住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见，指出存在3个方面共28个问题。截至2023年6月13日，已完成整改事项27个（其中列入长期整改事项24个），未完成整改事项1个，整改完成率96.4%。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。一、党组组织落实巡察整改总体情况（一）层层压实责任，强化检查督导。针对反馈意见，局党组通过前期研...
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