XX区组织部长在全区抓党建促乡村振兴暨“五星”支暨“五星”支部创建工作推进会上的讲话
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2024-06-14
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XX 区组织部长在全区抓党建促乡村振兴暨“五星”支暨
“五星”支部创建工作推进会上的讲话
同志们：
X 月 X 日，全市召开了抓党建促乡村振兴暨“五星”支
部创建工作推进会，聚焦省定“五星”支部创建任务和我
市实际制定了“两大机制”（“五专班”推进机制和“四
级联帮”机制）和“十大行动”（软弱涣散村党组织整顿
提升行动、“党建 N 联动”助力村集体经济和农民增收行动、
基层干部涵养行动、村集体经济提升行动、专业物业管理
全覆盖提质增效行动、破解基层治理“小马拉大车”突出
问题行动、党群服务中心综合使用效率提升行动、人居环
境提升行动、“四议两公开”标准化实施行动、微网格党
员联户全覆盖行动），相关材料已经印发给大家。下面，
就做好全区抓党建促乡村振兴暨“五星”支部创建工作，
我做以下安排。
一、严格落实工作机制
市级推出了“五专班”推进和“四级联帮”两大工作
机制，我们要在区级四级责任清单的基础上做好工作落实
一是“五专班”推进机制。区级各创建专班要主动与对口
市专班对接，掌握上级都门工作要求和动态，围绕创星重
难点任务和我区薄弱环节，定期碰头谋划，持续到村（社
区）一线进行“五星”支韵创建指导。要积极借鉴外地区
优秀工作方法，结合我区工作实际应用推广，提升创建质
效。重点做好特色产业发展和乡村建设，立足实际探索乡
村旅游、特色民宿、休闲农业、土特产研学经济等新型产
业。开展污水坑塘治理、房前屋后整治等环境卫生提升行
动。同步注重乡村优势资源的开发利用，挖据培育乡村品
牌，实现强村富民。乡（街道）创建专班要以“开星”支
部创建为契机，推进基层党组织生活标准化、阵地建设标
准化等。重点做好村集体经济发展，探索“党建 N 联动（金
融、保险、国企等）”机制，推行“土特产”发展思路大
行动，帮助村集体增收和促进农民致富。推行标杆示范村
观摩活动两乡每双月要各自明确 1 个具有普遍示范效应的村
（社区）在全乡镇进行观摩。实行“先进带后进”机制。
根据班子战斗力综合实力、辐射带动能力情况，实行强弱
村“帮带共建”，力争 2024 年底在全区形成“强村联邻村、
强村带弱村”的新局面。二是关于四级联帮机制。区直机
关要开展结对帮扶，安排专人每月到村（社区）工作至少 3
－5 天，围绕盘活村集体资源资产，美化村容村貌，促进村
民就业等进行全面助力。乡（街道）要统筹好各级力量，
结合帮扶单位职能提升帮扶成效。搭建“新乡贤”沟通平
台，积极筹措资金，全面助力“五星”支部创建村（社
区）要发动好群众，主动做好垃圾清除、残垣断壁拆除、
村内绿化亮化、房前屋后整治提升等突出问题。要结合实
际探索土地入股分红、资源开发、资金入股、土地托管、
资产运营、特色种植（养殖）、乡村旅游等模式发展壮大
本村集体经济。要主动结对帮扶，原则上由五星村帮助指
导不少于 2 个二星村争创三星，四星村帮助指导不少于 1 个
三星村争创四星。
二、“十大行动”
针对今年的“十大行动”，我分类点一下具体任务和
责任单位，会后，相关单位要认真研判，抓好工作落实。
（一）基层提质增效方面
1、软弱涣散村党组织整顿提升。2024 年度，围绕软弱
涣散十条情形，我们区排查了 X 个软弱涣散村党组织，上报
原因都是“村容村貌脏乱差”，但究其根源还是我们个别
基层党组织战斗力不够强、发展路子找的不够好、发动群
众参与不够造成的，必须要深挖根源，对症施策。软弱涣
散村整顿工作，需要分包县级领导、帮扶单位、驻村第一
书记、两乡、村（社区）等多方力量共同努力来完成。分
包县级领导每月至少要入村指导 X 次，带领各方力量制定整
顿措施，解决实际问题。区农业农村局要针对软弱涣散整
顿工作进行指导督促，建立“三清单一台账”，倒排整顿
工期，力争X 月底整顿摘帽。分包单位和驻村第一书记要深
入社区开展整顿，要利用单位职能和自身资源主动对接联
系，切实推进整顿工作进度，乡、村两级要扛起主体责任
统筹人力物力、财力、动用大型机械、动员企业乡贤等力
量投入整顿提供项目、资金支持。要建立长效机制，做好
包片划分，责任到人。发动党员群众力量，从自家庭院、
房前屋后杂草杂物清理着手，杜绝干部干、群众看现象。
同时要谋划集体产业，发展村集体经济，推动人居环境持
续改善。
2、基层干部涵养行动。针对部分村（社区）存在的两
委年龄偏大、学历偏低、工作主动性不够以及省委巡视反
馈基层干部违法违纪较多等情况，我们谋划了这一行动，
从村干部管理、村干部涵养、高质量发展党员 X 项工程着手，
推动村（社区）干部政治、能力素质全面提升。这里重点
说一下村千部涵养工程。一是逐村研判。两乡四办对照好
支书X条标准、德能勤绩廉相关要求对每个村（社区）党组
织书记进行研判，把村（社区）书记分类评定成一星、二
星、三星、四星、五星五大类（可脱离创星结果）。对评
定为一星的党组织书记要及时调整；对二星的党组织书记
提醒约谈、重点关注；对三星、四星的党组织书记补强短
板、重点提升；对五星党组织书记选树典型、榜样引领。
二是抓好村（社区）后备干部人才储备。两乡四办指导村
（社区）优先从外出务工创业人员、返乡大学生退役军人
致富带头人、退休干部中推荐人选，做到专人联系、持续
培养，确保每个村（社区）至少储备 1 至 2 名比较成熟的后
备力量。三是坚持全员培训。除了对乡（街道）、村（社
区）部的规定培训外，每月举办 X次“五星”支部创建大讲
堂，开展“五星’支部创建我来讲”活动，邀请“五星”
“四星”村（社区）书记以“书记讲给书记听”的方式上
台分享经验，确保讲得清，听得懂、能管用。
3、党群服务中心综合使用效率提升。去年我们开展了
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XX区组织部长在全区抓党建促乡村振兴暨“五星”支暨“五星”支部创建工作推进会上的讲话同志们：X月X日，全市召开了抓党建促乡村振兴暨“五星”支部创建工作推进会，聚焦省定“五星”支部创建任务和我市实际制定了“两大机制”（“五专班”推进机制和“四级联帮”机制）和“十大行动”（软弱涣散村党组织整顿提升行动、“党建N联动”助力村集体经济和农民增收行动、基层干部涵养行动、村集体经济提升行动、专业物业管理全覆盖提质增效行动、破解基层治理“小马拉大车”突出问题行动、党群服务中心综合使用效率提升行动、人居环境提升行动、“四议两公开”标准化实施行动、微网格党员联户全覆盖行动），相关材料已经印发给大家。下面，就做好...
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