X县首位产业发展情况的调研报告：发展全域旅游做优生态经济
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2024-06-13
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X 县首位产业发展情况的调研报告：发展全域旅游做优生态
经济
X 县位于秦岭南麓陕豫鄂三省八县接合部，是 X 的东南
门户，被誉为大秦岭的封面。近年来，X 县深入践行“绿水
青山就是金山银山”理念，立足“生态、资源、文化”三
大优势，按照“一个核心、三大旅游区、四种旅游产品、
五条产业链”的发展思路，大力实施文旅三高培优，聚力
打造“旅游名城”，形成了“全景 X、全域旅游、全业融合、
全时服务”的全域旅游大格局，实现了经济效益和社会效
益“双丰收”。
一、主要做法
近年来，X 县聚焦康养慢城、旅游名城建设目标，坚持
政府引导与市场运作相结合，稳步推进全县旅游业发展，
在旅游资源开发和保护方面取得了显著成效，先后荣获中
国天然氧吧、中国最美宜居宜业宜游旅游城市、中国最美
首批 X 省全域旅游示范县、中国县域旅游发展潜力百强县、
中国最美康养度假旅游名县、美丽中国·深呼吸小城、健
康中国·康养旅游百强县等 150 多项荣誉。2023 年，全县
接待游客 798.92 万人，同比增长 64.64％，旅游综合收入
50.22 亿元，同比增长 71.59％；今年一季度，累计接待游
客 146.22 万人次，同比增长 0.95％，旅游综合收入 8.9 亿
元，同比增长 0.79％。在旅游产业的拉动下，全县创建 5A
级景区 1 个、4A 景区 1 个，3A 景区 7 个，培育规上商贸企
业 14 户、服务业企业 18 户、旅游公司 9 家，开办特色旅游
商品专卖店 50 多家，发展农家乐经营户 380 多家，建成乡
村旅游示范村 25 个，约有 6 万余人直接或间接通过旅游业
实现致富增收。
（一）坚持“以规为领”，打造全域旅游新样板。
围绕县情实际，将“旅游名城、康养慢城”建设作为
承接全市打造中国康养之都战略部署的主要载体，精心修
编《X 县全域旅游发展总体规划》等一系列专项规划，扎实
推进“城乡一体”“景城一体”融合发展。制定印发了《X
县打造中国康养之都（康养慢城）实施方案》《X 县打造旅
游名城实施方案》，建立定期召开专班例会、定期深入部
门督导检查、定期深入项目现场查看进度、定期对工作进
展督办通报、定期总结工作亮点“五个定期”制度，采取
“月调度、季通报、年终考核”的措施，成功创建省级旅
游度假区 1 个、省级全域旅游示范区 1 个，构建了全域旅游
发展大格局。
（二）坚持“以城为景”，扮靓城市旅游新名片。
牢固树立城区即景区理念，坚持把旅游元素全方位融
入城市建设中，把文化、体育、康养、文明“四个基因”
注入到城市 IP 中，设计推广城市 Logo，大力推进景城一体
化建设。按照《商洛市县城建设管理导则》，有序启动
“一山一河一路”、滨河公园改造提升等“十大城建”项
目，提升改造城市道路 10 条，新建城市公园5 个，改造老
旧小区 63 个、139 栋，新增公园广场休闲锻炼设施 50 组
（套），完善读书品茶等复合功能设施 5 处，打造聚贤街、
西街等商业聚集区和夜经济消费区 3 个，县城绿化覆盖率达
43.75％，人均绿地面积达 10.7 平方米，着力打造了“城在
景中、景在城中、景城一体”的美丽城市名片。
（三）坚持“以茶为媒”，开辟体验旅游新路径。
按照绿色种植、生态观光、产城融合、产学研旅一体
发展的思路，组建茶叶研究所、茶业集团，持续推进富水
茶叶综合体、茶叶种植高地、茶叶加工基地、茶文化体验
中心等项目建设，打造了城关秦岭茶乡、试马马泉山、富
水茶海公园等一批茶产业基地，积极培育“秦岭泉茗”区
域公共品牌，现有茶叶种植面积达 28 万亩。同时，将茶产
业发展与体验性旅游相结合，全面推动城关、富水、试马
三大茶旅融合产业园建设，同步启动秦岭茶乡 3A 级景区、
秦岭北茶文化 4A 级景区创建，创新推出茶叶采摘、手工炒
茶等茶旅融合体验项目，涌现出“亲子游”“采摘游”等
一系列新业态，为 X 旅游业发展开辟了新路径，X 县茶旅融
合精品景点线路入选X20 条茶旅融合精品景点线路。
（四）坚持“以康为核”，释放生态旅游新活力。
坚持“以人为本、以林为根、以康为要、以养为源”
理念，深挖生态康养资源，编制集自然、人文、生态、养
身、疗养资源于一体的“一峡一湖一峰一道”精品线路和
长期养生精品旅游线路 3 条，实施朝阳大健康、金丝峡秦岭
气候博物馆等康养旅游项目 16 个，规划建设金丝峡暮光山
院、栗园山居、竹心沙民宿等精品民宿、野奢民宿 8 家，积
极创建 X 茶国家气候好产品和文碧峰日出、金丝峡云海等国
家天气气候景观观赏地，金丝峡景区被评为中国避暑旅游
目的地，富水镇获评省级特色气候小镇。持续探索“春养
肝、夏养心、秋养肺、冬养肾、四季养脾胃”的康养模式
开发药膳、茶膳等“一桌饭”产品，全面开展拔罐、中药
熏蒸、艾灸、针灸、蜡疗、穴位贴敷等特色中医养生项目
让游客充分体验“亲水赏花治未病”的养身康养服务，达
到“乐我养我育新我”的康养旅游目的。
（五）坚持“以文为笔”，擘画文旅旅游新图景。
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X县首位产业发展情况的调研报告：发展全域旅游做优生态经济X县位于秦岭南麓陕豫鄂三省八县接合部，是X的东南门户，被誉为大秦岭的封面。近年来，X县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，立足“生态、资源、文化”三大优势，按照“一个核心、三大旅游区、四种旅游产品、五条产业链”的发展思路，大力实施文旅三高培优，聚力打造“旅游名城”，形成了“全景X、全域旅游、全业融合、全时服务”的全域旅游大格局，实现了经济效益和社会效益“双丰收”。一、主要做法近年来，X县聚焦康养慢城、旅游名城建设目标，坚持政府引导与市场运作相结合，稳步推进全县旅游业发展，在旅游资源开发和保护方面取得了显著成效，先后荣获中国天然氧吧、中国...
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