全面加强党的纪律建设学习解读《中国共产党纪律处分条例》
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全面加强党的纪律建设学习解读《中国共产党纪律处分条
例》
前言
2023 年 12 月，党中央印发了修订后的《中国共产党纪
律处分条例》（以下简称《条例》）。《条例》坚持以习
近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的
XX 大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做
到“两个维护”，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，
带动各项纪律全面从严，不断增强自我净化、自我完善、
自我革新、自我提高能力。
一、《条例》修订的背景和过程
1997 年 2 月 27 日，中共中央发布《中国共产党纪律处
分条例（试行）》。这是我们党历史上首部纪律处分条例。
2003 年 12 月 31 日，中共中央印发修订后的《中国共
产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），共三编、十
五章、一百七十八条，对维护党的章程和其他党内法规，
严肃党的纪律等发挥了重要作用。
2015 年，随着时代的变化，一些不适应形势发展的问
题逐渐显现，于是我们对 2003 年颁布的《条例》进行了修
订。2015 年 10 月 18 日，中共中央印发修订后的《条例》，
共三编、十一章、一百三十三条。2015 年修订的《条例》
坚持依规治党和以德治党相结合，围绕党纪戒尺要求，重
在立规；秉持“纪严于法、纪在法前、纪法分开”的理念
对结构和内容进行了“体系性重建”，纪法分开的同时又
相互贯通，实现了思想认识上的飞跃。
2018 年 8 月，又一次修订的《条例》正式发布。此次
修订与 2015 年《条例》一脉相承，适应纪检监察体制改革
需要，突出纪法协同、纪法衔接，进一步充实和完善了六
项纪律的具体条款，严明了政治纪律和政治规矩。
2023 年 12 月 19 日，中共中央发布新修订的《条例》，
并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
2024 年 1 月 8 日，习近平总书记在中国共产党第二十
届中央纪律检查委员会第三次全体会议上强调，以学习贯
彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性
纪律教育。
2024 年 3 月 30 日，经党中央同意，中共中央办公厅印
发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》，决定自 2024
年4月至7 月，在全党开展党纪学习教育。
二、《条例》修订的重要意义
习近平总书记指出，要全面加强党的纪律建设，党规
制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。党
的十八大以来，党中央三次修订《条例》，始终坚持严的
基调，不断完善纪律规矩，释放了从严治党越来越严、越
往后执纪越严的强烈信号，充分彰显了我们党推进自我革
命的坚定决心和坚强意志。
一是促进全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、
坚决做到“两个维护”的必然要求。“两个确立”是党战
胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大
底气、最大保证，“两个维护”是党的最高政治原则和根
本政治规矩，必须以严明纪律作保障。党纪处分条例作为
规范党组织和党员行为的基础性法规，对确保全党在政治
立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志
为核心的党中央保持高度一致，具有十分重要的作用。
《条例》坚决落实党的 XX 大关于坚持加强党的全面领导和
党中央集中统一领导的各项部署要求，突出政治纪律和政
治规矩，有利于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决
定性意义、更加坚决做到“两个维护”，在新征程上统一
思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进，使全党团
结成“一块坚硬的钢铁”。
二是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的
具体行动。思想是行动的先导。党的十九大以来，习近平
总书记围绕健全全面从严治党体系、解决大党独有难题、
全面加强党的纪律建设提出一系列新思想新观点新论断，
强调把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把
纪律建设摆在更加突出位置，坚持党性党风党纪一起抓，
使全党形成遵规守纪的高度自觉。这是我们党对新时代新
征程全面从严治党规律的深刻把握，是习近平新时代中国
特色社会主义思想的重要组成部分。《条例》将习近平总
书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求
用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作，
有利于为新征程上一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪
律保障。
三是坚持问题导向，用严明的纪律管全党治全党的现
实需要。新时代十年，党中央硬起手腕抓纪律建设，全面
从严治党成为新时代党的建设鲜明主题，从根本上扭转了
管党治党宽松软状况。同时应清醒看到，管党治党还面临
一些问题：贯彻党中央决策部署打折扣搞变通问题不容忽
视，政治骗子仍有市场，特权思想和特权现象依然存在，
违反国家财经纪律、统计造假问题时有发生等。《条例》
坚持靶向施治，聚焦执纪监督中的重点难点问题，充实违
纪情形，细化处分规定，有利于让铁纪“长牙”、发威，
让党员干部重视、警醒、知止，使铁的纪律真正转化为党
员干部的日常习惯和自觉遵循。
四是总结从严管党治党经验、实现制度与时俱进的实
践要求。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，
党中央持之以恒加强纪律建设，聚焦“关键少数”抓纪律
健全党员干部日常行为管理规范，推进领导干部能上能下
工作，整治形式主义为基层减负，深入治理民生领域腐败
和不正之风，纪律建设取得重要的实践成果和制度成果。
《条例》在总结实践经验基础上，与时俱进完善纪律规范
有利于充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，推动全面
从严治党向纵深发展。
三、《条例》修订的主旨要义
《条例》是管党治党的重要基础性法规。修订《条
例》，从党章这个总源头出发，坚持全面从严，体现系统
观念，做到科学立规，不断扎紧织密制度笼子。我们要认
真学习理解《条例》，准确把握《条例》的内涵要义和实
践要求。
（一）严明政治纪律和政治规矩
习近平总书记反复强调，政治纪律是最重要、最根本、
最关键的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩放在首位。
《条例》把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和
集中统一领导作为出发点和落脚点，进一步充实完善各级
党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政
治行为方面必须遵守的纪律规矩。
一是牢牢把握党的纪律建设的政治属性和时代特征。
在总则中增写“坚持自我革命”、“为以中国式现代化全
面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内
容，并在分则具体条文中贯通体现。
二是完善保障党中央政令畅通的纪律条款。在政治纪
律中增加对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义
行为的处分规定，将贯彻党中央决策部署只表态不落实行
为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。
三是落实党的 XX 大关于“加快构建新发展格局，着力
推动高质量发展”的决策部署。在总则中要求党组织和党
员“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”，在分则
政治纪律中充实党员领导干部政绩观错位，违背新发展理
念、背离高质量发展要求的处分规定，将搞劳民伤财的
“形象工程”、“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到
违反政治纪律。四是充实对党不忠诚不老实、破坏党的团
结统一的处分条款，增写搞政治攀附、结交政治骗子等行
为的处分规定。五是针对执纪监督中发现的问题，增写对
私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料、情节严重行
为的处分规定，进一步完善对党员信仰宗教、个人搞迷信
活动行为的处理处分条款。
（二）加强全方位管理和经常性监督
习近平总书记强调，要加强对干部经常性的管理监督，
坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的
纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
《条例》坚持严字当头，通篇贯彻严的基调，在总则指导
思想中增写“贯彻全面从严治党战略方针”、“推动解决
大党独有难题、健全全面从严治党体系”等内容，在工作
原则中强调“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持
下去”。同时，在分则中有针对性地细化违纪情形和处分
规定，以制度促进全面从严治党体系贯通、联动，推动在
全链条全周期全覆盖上持续用力。
一是坚持责任上全链条。不仅对党员干部自身不履行
或者不正确履行职责行为作出处分规定，而且充实对“新
官不理旧账”行为的处分条款，要求党员领导干部对于到
任前已经存在且属于职责范围内的问题切实负责，不得消
极回避、推卸责任。
二是坚持管理上全周期。坚持及时发现问题、纠正偏
差，贯彻党的 XX 大党章修正案精神，明确规定深化运用监
督执纪“四种形态”，在第一种形态中充实“及时进行谈
话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”的内容，推动抓早
抓小、防微杜渐、层层设防，使干部不犯或少犯错误特别
是严重错误。不仅充实对在职党员干部违反中央八项规定
精神、实施有关不廉洁行为的处分规定，而且完善对离职
摘要：
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全面加强党的纪律建设学习解读《中国共产党纪律处分条例》前言2023年12月，党中央印发了修订后的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面从严，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一、《条例》修订的背景和过程1997年2月27日，中共中央发布《中国共产党纪律处分条例（试行）》。这是我们党历史上首部纪律处分条例。2003年12月31日，中共中央印发修订后的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《...
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