调研文章：新时代新征程下基层思想政治工作如何实现转型升级的调研与思考
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2024-06-07
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调研文章：新时代新征程下基层思想政治工作如何实现转
型升级的调研与思考
笔者结合主题教育，把“基层思想政治工作”作为理论学习的重要
方向、调查研究的重要课题、推动发展的重要根基、检视整改的重
要内容，对 xx 队伍基层政治工作运行情况进行专题调研，查找问题
不足，推进探索实践，总结经验启示，谋划思路举措，努力把调研
成果转化为推动高质量发展的实际成效。
一、开展调研的基本考虑
xxx 政委在全省正规化建设推进会上提出如何发挥基层党组织功能作
用、如何推动经常性工作落地见效和政治工作戒虚求实“三个课
题”，就是对当前基层思想政治工作问题的敏锐洞察。改革转隶后，
对标新定位，我们的职能定位从单一性向全灾种拓展，加上身份变
化，各种新思潮的不断涌现，可以说是动力与压力并存、期盼与忧
虑交织。新形势、新任务、新要求下，确保全体指战员政治上的坚
定和队伍上的稳定，我们更有理由坚持和固化政治工作的生命线地
位。我以“基层思想政治工作”选题，主要有四个方面的考虑：
（一）基于政治工作权威地位的内在要求。政治工作自身的威信是
发挥生命线作用的内在要求，也是政治工作和政治干部的威力所在、
魅力所在。一些政治干部重“显绩”轻“潜绩”，把政治工作当
“软指标”，贯彻执行软，标准要求软，更有甚者搞政治工作虚假，
投入感情掺假，工作落实作假。这些都背离了政治工作的优良传统，
使本来
强有力的政治工作受到很大削弱。
（二）基于服务保障能力弱化的现实情况。改革转隶后个别政工干
部还用老方法对付新问题，对指战员的成分、需求、现实困惑不加
分析，在开展思想政治工作时重形式、走过场、搞“一刀切”。干
部和队员之间缺乏情感沟通与心灵交流，相互之间说不到一起、玩
不到一起，“干部圈”“队员圈”“专职队圈”等“圈子化”现象
有所凸显。
（三）基于队伍管理不托底的隐患隐忧。xx 的专职队伍发展迅速，
三年时间走过了其他支队十几年、几十年的发展历程，爆炸式增长
背后藏着管理教育缺位的隐忧。如果说，之前专职队伍作为“补充
型”的力量时问题还不明显，现在已经成长为近2000 人的“主力”
队伍，管理教育压力呈指数级倍增。此外，改革转制以来，全省队
伍共发生 11 起涉赌涉贷案件，涉及 7个支队，在队伍内外产生了不
良影响，给队伍管理造成了严重的安全隐患，这其中固然有人员成
分复杂、管理措施不严等客观因素，但是思想滑坡的深层次问题不
可回避。
（四）基于能力素质提升的发展瓶颈。由于入队方式、培训流程、
社会关系等因素，改制后进入的消防员和原来部队时期的消防战士
有明显价值观差异，入队后还夹杂着一定的自我化、功利化、实用
化、庸俗化倾向，对队伍感情淡、对岗位热情少，对荣誉不在乎，
甚至只想“混日子拿工资”，能力提升缓慢，难以对标新时代职责
定位。
二、调研中发现的问题
在调查研究中，我践行“四下基层”方法，深入一线、掌握实情。
面向支队16 名“两优一先”代表、300 名国家队消防员、1500 余名
政
府专职队员开展问卷调查，结合重大安保、重要节日督导，先后11
次“线下”直抵基层开展调研，同一线指战员面对面了解实情，收
集意见建议30 多条。通过调研，我清醒认识到，对照习近平总书记
关于思想政治建设总要求，特别是随着队伍改革的纵深推进，队伍
形势任务、指战员成分结构发生深刻变化，基层思想政治工作在新
的起点上呈现出许多新的特点，在革新理念、机制完善等方面还存
在一些问题与挑战，需久久为功、持续用力。综合调研情况，主要
有四个方面的问题与挑战值得思考。
（一）制度落实不严，“边缘化”定位无法占住主阵地。随着队伍
职能使命的拓展，基层干部作为“一线带兵人”，肩头担子更重、
工作头绪更多，长期处于满负荷运转状态。加上长期以来政工干部
“单打独斗”的弊病，很容易造成政治工作责任不清、任务不明、
效果不佳的情况。一是缺乏权威性。组织生活制度落实重形式轻效
果、重平时轻任务的问题还不同程度存在。有的会议统筹不够合理，
有的一个月多次召开支委会的情况，也有的一个月都不开一次，甚
至通过补记录等方式代替落实；有的执行程序不够严格，临时动议
多，充分酝酿少，导致议而不透、议而不决；一些单位“三会一
课”等计划得不到落实，经常被业务工作挤占时间，或者草草了事，
流于形式。二是缺乏持久性。面对各项政治任务，往往在布置任务
阶段各级重视、层层强调，但随着各项工作的全面铺开，政治工作
就有放任自流的情况，上级检查时就抓一抓，不检查时就放一放；
对一些教育活动往往把“个例”当“系列”，把“做过”当“做
好”，组织了几次就不再过问，虎头蛇尾情况普遍；对基础性、针
对性的随机教育常常忽视，谈心工作“一年谈两次，一次管半年”，
这些问题都影响了政治工作开展的质量效果。三是缺乏紧迫感。对
基层政治工作缺乏有效考评手段，导致很多人认为思想政治工作是
“后发性”工作，“无事”靠边，“有事”救场。从去年起，政治
部每月都会收集政治工作月度纪实清单，倒逼政工工作按时完成，
但是下基层实地指导的不多，实地检查时，查台账看“痕迹”的多，
实际座谈的少，片面的使队站干部注重“形式”上留痕，而没有打
摘要：
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调研文章：新时代新征程下基层思想政治工作如何实现转型升级的调研与思考笔者结合主题教育，把“基层思想政治工作”作为理论学习的重要方向、调查研究的重要课题、推动发展的重要根基、检视整改的重要内容，对xx队伍基层政治工作运行情况进行专题调研，查找问题不足，推进探索实践，总结经验启示，谋划思路举措，努力把调研成果转化为推动高质量发展的实际成效。一、开展调研的基本考虑xxx政委在全省正规化建设推进会上提出如何发挥基层党组织功能作用、如何推动经常性工作落地见效和政治工作戒虚求实“三个课题”，就是对当前基层思想政治工作问题的敏锐洞察。改革转隶后，对标新定位，我们的职能定位从单一性向全灾种拓展，加上身份变化，...
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