农业社会化服务组织发展情况调查报告
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2024-06-06
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农业社会化服务组织发展情况调查报告
“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体
经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适
度规模经营。”习近平总书记在党的二十大报告中再次强
调“发展新型农业经营主体和社会化服务”，为新时代新
征程实现共同富裕指明了前进方向，也再次充分说明，新
型农业经营主体和社会化服务在农业生产中发挥的重要作
用。社会化服务是农户将农业生产的耕、种、防、收等全
部或部分委托给合作社、农服公司的农业经营新方式。让
专业的人干专业的事，用服务规模化很好地弥补了土地流
转规模经营的不足，找到了小农户和现代农业有机衔接的
途径和机制，成为构建现代农业经营体系、转变农业发展
方式、加快农业现代化的重大创新。
一、基本情况
近年来，我市立足农业大市实际，围绕粮食安全要求，
鼓励引导各类新型农业经营主体参与农业社会化服务，坚
持专业化、规模化、集约化，涌现出一批以粮食种植、社
会化服务为主的新型农业经营主体。他们以服务小农户为
核心，加快构建现代农业社会化服务体系，走出了一条要
素集聚、主体多元、机制高效、体系完整的现代农业社会
化服务道路。
截至 xxxx 年底，全市共有社会化服务组织 xxxx 个，农
业生产托管服务面积 xxx.xx 万亩次，其中：耕 xx.xx 万亩
次，种 xx.xx 万亩次，防 xx.xx 万亩次，收 xx.xx 万亩次。
服务对象 xx.xx 万户，服务小农户 xx.xx 万户，托管主要集
中在 xx、xx 区、xx、xx 等县区，托管作物以小麦、玉米为
主，托管主体以农机农民专业合作社为核心，形式灵活多
样。
二、主要做法
（一）聚力组织领导强保障。市委、市政府高度重视
农业社会化服务工作，把深化托管服务列为农业农村“小
切口”改革的重要事项，统筹协调推进。分年度制定农业
社会化服务项目方案，要求各项目县成立以政府分管领导
为组长，相关单位主要负责同志为成员的农业社会化服务
项目领导小组，严格按照程序遴选并经公示无异议后确定
实施主体，确保发挥财政资金使用效益。xxxx 年 xx 月xx
日，市委市政府在全市推进“三变”改革发展新型农村集
体经济现场会上，对通过发展农业社会化服务壮大村集体
经济又进行了专题安排部署，要求各县市区因地制宜创新
社会化服务方式。当前，我市社会化服务组织发展势头良
好。
（二）以宣传引领典型。我市利用科技之春宣传月及
下乡调研等机会，大力开展宣传，各县市区采取悬挂横幅、
张
贴标语、印发宣传手册和宣传彩页等形式，在乡村醒
目部位，田间地头宣传，营造了开展社会化服务的良好氛
围。开展农业社会化服务“十大典型案例”推介活动，及
时发现和总结实践中的好经验、好做法。xx 县积极探索农
业社会化服务改革，创新推出了“选拔式”上岗、“订单
式”托管、“保姆式”服务、“链条式”扶持等一系列个
性化托管模式，有效满足了新形势下现代农业发展需求，
提出了将来谁来种地、如何种地，怎样让现代农业与“小
农户”有机衔接的“xx 方案”。《xx 市 xx 县“四种模式”
——走出农业生产社会化服务新路子》被中共 xx 省委全面
深化改革委员会办公室--改革动态刊登。xxxx 商贸公司积
极对接镇村党委、支部，发挥村级集体战斗堡垒作用，适
时推出“双社联合，增产托管”的农村大田托管服务模式，
公司提出，不与农民争地，不与农民争利，尽量本村人种
本村人的地，在每个托管签约村建设一个农业社会化服务
作业服务队。建立了村企互信，既降低了作业服务人力与
机械成本，又解决了就业带动问题，受到各方好评。xx 县
xx 农机服务专业合作社专注红萝卜产业运营，不断提高红
萝卜生产机械化水平，有效提升了红萝卜生产能力，为经
济作物“全程机械化+综合农事服务”探索出了一条行之有
效的道路。
（三）以机制创新优服务。积极引进中化 MAP、金丰公
社等全国性服务组织，鼓励本土服务组织学习先进理念，
借鉴管理模式，引导其从单一服务向全产业链服务转变。
xx 县针对传统耕作模式需要农民自己算农时、选农资、雇
机手，既耗费大量人力物力财力又容易延误农时等问题，
因地制宜制定标准、强化监管、引进设备，倒逼服务主体
“用心管”，引导广大农民“放心托”。
在全省率先制定《小麦、玉米托管服务标准》，针对
作业模式、农机选用、时节范围、质量价格等，制定了 x 项
xx 条标准化清单，并由农业农村局等主管部门随机抽取 x%
的服务对象进行跟踪督察、暗访问效，保证了服务标准和
质量。xx 县联合西农大搭建县级远程作业调度平台，协同
应用 xG 通讯、北斗导航、遥感卫星和无人驾驶辅助系统，
实现可视化指导服务。xx 县按照农业生产标准化思路，试
点打造以县、镇、村三级农业生产社会化服务体系，积极
引导新型农业经营主体开展托管工作。同时按照“统一质
量标准、统一农资供应、统一技术指导、统一生产管理、
统一收购销售”的要求，对果园投入品和技术支持环节开
展半托管、全托管等服务，形成利益共享的“果园托管”
摘要：
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农业社会化服务组织发展情况调查报告“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。”习近平总书记在党的二十大报告中再次强调“发展新型农业经营主体和社会化服务”，为新时代新征程实现共同富裕指明了前进方向，也再次充分说明，新型农业经营主体和社会化服务在农业生产中发挥的重要作用。社会化服务是农户将农业生产的耕、种、防、收等全部或部分委托给合作社、农服公司的农业经营新方式。让专业的人干专业的事，用服务规模化很好地弥补了土地流转规模经营的不足，找到了小农户和现代农业有机衔接的途径和机制，成为构建现代农业经营体系、转变农业发展方式、加快农业现代化...
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