在市委常委班子巡视整改专题民主生活会上的发言提纲.docx
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2024-06-03
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在市委常委班子巡视整改专题民主生活会
上的发言提纲
为高质量开好这次民主生活会，会前我做了精心准备，
一是认真学习省纪委、省委组织部《关于召开巡视整改专题
民主生活会的通知》要求； 二是深入学习习近平新时代中国
特色社会主义思想和党的十九大精神，对《巡视反馈意见》
进行再梳理、再对照；三是及时召开市纪委监察委班子会、
县区纪委书记（纪检组长）座谈会，广泛征求意见，主动查
摆问题。深刻认识到， 中央巡视反馈问题在我市是存在
的， 有的还比较突出。作为市委常委、市纪委书记、市监委
主任， 负有重要责任。下面，我聚焦重点问题，作出对照
检查。
一、在履行全面从严治党政治责任方面存在的问题
认真对照中央巡视组反馈问题，经过深入思考、系统总
结，对全面从严治党方面存在的问题，逐一对照查摆如下：
（一）在政治纪律政治规矩方面存在的问题。近年来，
加强对党的十九大精神、党中央方针政策贯彻落实和党章党
规执行情况的监督检查，坚决同危害党中央权威和集中统一
领导的言行作斗争，严肃查处违反政治纪律政治规矩问题，
虽然取得了一定成效，但在维护政治纪律政治规矩方面做得
还不够到位。中央巡视组反馈的“对违反政治纪律和政治规
矩问题态度不鲜明、失察失管”“圈子文化依然盛行”等问题
在我市均不同程度存在。作为纪委书记，我负有直接责任。
一是对严肃政治纪律政治规矩的重要性认识不够到位。赵乐
际书记指出，要把党的政治建设摆在首位。对这一要求，理
解还不深入，认识还有差距，落实还有短板。二是对违反政
治纪律政治规矩案件查处力度还不够大。尽管我们十分重视，
也查处了一批典型案件，但力度还需加强，还没有真正使政
治纪律、政治规矩成为管党治党不可逾越的底线。再加上违
反政治纪律和政治规矩问题不像违反组织纪律、廉洁纪律那
么容易发现，性质也不好界定、证据也不好固定，存在畏难
情绪，发力不够。三是日常监督教育不够。工作中一定程度
存在重廉洁纪律教育、轻政治纪律教育。同时由于日常监督
机制不健全，致使一些党员干部没能从内心深处真正敬畏政
治纪律政治规矩。
（二）在落实中央八项规定精神、纠“四风”方面存在
的问题。“四风”问题是中央巡视组反馈的重点问题。中央巡
视组指出，有的干部经常打牌打球、吃饭喝酒；有的滥发奖
金、收受礼金礼品。这在我市也不同程度存在，反思原因，
主要有以下几个方面：一是越往后越严的信号释放不够明显。
近年来，我们坚持不懈纠“四风”，虽然较之以前力度越来越
大，但与中央、省委要求相比还有差距。如我们也查处了一
大批“四风”案件，绝大部分给予的都是轻处分，这暴露出
我们查处的狠劲还不够大。二是日常监督教育还不够严。虽
然一直坚持抓重要节点、抓关键少数、抓重要领域，实行廉
政恳谈、重大事项报告等制度，但还是有些党委、纪委抓得
不死不严，致使这些制度落实不够好，造成对党员干部的日
常监督教育不够到位。三是对“四风”问题隐形变异抓得不
准。新形势下“四风”问题呈现多样化，表现愈加隐蔽，查
处难度增大。尽管一直在深入思考，但对“四风”问题表现
形式研究还不够细致，抓得还不够精准。如为了刹住吃喝风，
我们开展了多轮监督检查，很多单位表面上公务接待为零，
但实际上存在变通报销、变通入账问题，这就需要我们创新
监督方式，多渠道、多手段进行查处。四是源头治理、部门
联动不够有力。“四风”问题之所以树倒根在，具有反复性顽
固性，根源在于制度执行不到位。如近年来中央出台了一系
列公务接待方面的规定，但我们在制度执行上没有做到一以
贯之。纠正“四风”问题需要“两办”、财政、审计、接待等
多部门统一协作、形成合力。但工作中纪委单打独斗多，其
他部门发力不够。如中央和省委提出要严格预算制度，加大
财务审计力度，但财政、审计等部门做得还不够主动，效果
还不够明显。
（三）在持续保持反腐败高压态势方面存在的问题。近
年来，我们持续加大反腐败力度，取得了明显成效，人民群
众对反腐败斗争满意度也逐渐上升，但是形势依然严峻复杂。
中央巡视组指出，重点领域腐败问题多发，党员领导干部不
收敛不收手问题突出，监督执纪问责的力度不够，反腐败高
压态势震慑力有所减弱。这些问题，让我感到压力很大，反
思自身原因：一是“四种形态”运用不够精准。基层一些单
位的负责同志运用第一种形态有畏难情绪，看到同志们存在
一些小问题，没有及时咬耳扯袖、红脸出汗。对一些轻微违
纪违规行为，没有做到动辄则咎、立即查处，在遏制增量上
做得还不够好。二是查办案件力度还不够大。今年 1 至 5
月 份，全市共立案 习近平 件、同比上升 XX%，党政纪处
分 XX 人、同比上升 X%，留置 XX 人，取得了一定成
效，实现了 稳中有升，但与其他地市相比，还有一定差距。
目前， 正处 于监察体制改革攻坚期，改革后在查办案件
上还没有成熟的 路子可走，特别是纪法衔接、法法衔接不
够顺畅。一些纪检 监察干部认为，监察体制改革可以有个
适应期，存在等靠思 想。同时一些纪检监察干部的业务能
力还不够强，工作放不 开手脚，还不能适应新形势新任务
的要求，办案力量、场所 建设、信息化建设等保障条件有
较多短板，一定程度上影响 了办案力度。三是在推进全面
从严治党和激励干部干事创业 关系上把握还不够准确。工
作中正确处理严格监督与激励干 部干事创业的方法还不够
多，有时把握也不够准，影响了办 案力度。四是案件的治
本作用发挥不充分。虽然我们高度重 视以案促改工作，但
持续抓的力度不大。在执纪办案中还存 在单纯办案思维，
对执纪办案纪法效果、社会效果考虑得还 不够周全，警示
震慑作用需要进一步发挥。五是担当精神还 不够强。觉得
培养一个干部不容易，处理了就会影响一个人 终生、影响
一个家庭，所以，执纪问责的力度个别时候偏软 一些，个
别案件查办得不够深入，处理得不够重，影响了执 纪办案
的震慑作用发挥。
（四）在整治基层损害群众利益不正之风和腐败现象方
面存在的问题。中央巡视组指出，执行中央扶贫有关政策不
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在市委常委班子巡视整改专题民主生活会上的发言提纲为高质量开好这次民主生活会，会前我做了精心准备，一是认真学习省纪委、省委组织部《关于召开巡视整改专题民主生活会的通知》要求；二是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，对《巡视反馈意见》进行再梳理、再对照；三是及时召开市纪委监察委班子会、县区纪委书记（纪检组长）座谈会，广泛征求意见，主动查摆问题。深刻认识到，中央巡视反馈问题在我市是存在的，有的还比较突出。作为市委常委、市纪委书记、市监委主任，负有重要责任。下面，我聚焦重点问题，作出对照检查。一、在履行全面从严治党政治责任方面存在的问题认真对照中央巡视组反馈问题，经过深入思考、系...
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