关于新质战斗力重要论述的内涵逻辑、时代价值与实践探索
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2024-06-02
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关于新质战斗力重要论述的内涵逻辑、时
代价值与实践探索
2019 年1月，习近平在中央军委军事工作会议上首次
提出“新质战斗力”的独特概念，指出：“要加强新型作
战力量建设，增加新质战斗力比重。”[1]随后，习近平在
不同活动、重要会议中多次谈及这一概念并作出相关指示
批示，强调：“要加快发展先进装备，加紧培养专业人才
加 强 针 对 性 对 抗 性 训 练 ， 推 动 新 质 战 斗 力 加 速 提
升。”[2]2024 年3月，在出席十四届全国人大二次会议解
放军和武警部队代表团全体会议时，习近平进一步指出：
“党的十八大以来，我们统筹推进战略性新兴产业和新型
作战力量发展，取得一系列重大成果。党的二十大后，党
中央从推动高质量发展全局出发，明确提出加快发展新质
生产力。这为新兴领域战略能力建设提供了难得机遇。要
乘势而上，把握新兴领域发展特点规律，推动新质生产力
同新质战斗力高效融合、双向拉动。”“要增强创新自信
坚持以我为主，从实际出发，大力推进自主创新、原始创
新，打造新质生产力和新质战斗力增长极。”[3]在这些原
创性的论述中，关于“新质战斗力”的概念不断被论及和
阐述，不仅为“一体化国家战略体系和能力”[4]的优化与
提升指明了前进方向，还成为我国经济社会高质量发展、
国家安全和军事斗争主动的理论遵循和行动指南，对新时
代新征程中国共产党以中国式现代化全面推进强国强军建
设、
民族复兴伟业具有重要意义。那么，“新质战斗力”
作为一个全新的学术概念和重大的政治范畴，在新时代世
界大变局的时空境遇下究竟展现了何种形态和内涵？其生
成的理论来源与历史演进脉络是什么？理论话语的原创性
价值具备何种独特的贡献与意义？以及在实践中何以孕育
形成？可以说，对这一基本问题域的研究和阐明，已成为
学术界的重要任务。基于此，本文试图从以上几个方面对
习近平关于新质战斗力重要论述进行梳理和概括，以期尽
可能地完整呈现其理论与实践面相。
一、习近平关于新质战斗力重要论述的理论内涵
战斗力是一个多维度的、综合的概念，狭义上是指武
装力量（军队）遂行作战任务的能力，亦称为作战能力。
就此而言，“战斗力的基本构成要素是人、武器装备以及
人与武器的结合方式”[5]171，不仅决定着武装力量在执行
军事任务中的作战方式和实际效能，还是维系一个国家和
一个民族长治久安的重要保障，成为推动社会变革和发展
进步的重要力量。从“战斗力”到“新质战斗力”，不仅
是话语概念的演进，还历史性地确证了以习近平同志为核
心的党中央在乱云飞渡的国际局势下对中国军队现代化建
设与发展的一般规律的深刻把握。同时又更凸显其高科技
高效能、高质量等鲜明特质，即致力于理论与实践创新，
摆脱传统战斗力生成模式和发展路径，实现对战斗力构成
要素的优化调整和创新变革，推动其发展动能的新质生成
以“深入解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性
矛盾、政策性问题”[6]16，从而
在新时代境遇下形成以高素质的军事人才、先进的武
器装备、完善的军事力量结构编成为核心的先进战斗力
（新质战斗力）。正如习近平所说，“国家大柄，莫重于
兵”，“要更新思想观念，大胆创新探索新型作战力量建
设和运用模式，充分解放和发展新质战斗力”[3]。学习和
领会习近平关于新质战斗力重要论述的原创性思想，其认
识对象指向于“战斗力”，但关键在于研究场域中对其理
论概念的认识发生了根本性变化——转向了对“新”和
“质”的凸显和强调上[7]。这种转变体现了对战斗力构成
要素认识的深化与拓展，旨在挖掘其内在的创新潜力和质
量提升的可能性。概言之，新质战斗力之“新”，本质上
既在于与“新质生产力”相契合，又在于“新兴领域战略
能力”之新；新质战斗力之“质”，不仅意味着军队现代
化建设实现了更高的发展“质量”，更代表着新的历史方
位下中国共产党领导的人民军队对开展军事斗争、塑造安
全态势、遏控危机冲突，打赢未来战争的能力。
（一）新质战斗力是契合新质生产力发展的战斗力
新质战斗力之所谓“新”，根本在于新时代人民军队
的战斗力及其生成和发展要素与中国式现代化进程中生发
的“新质生产力”相契合。这种契合性，体现在新质生产
力为新质战斗力的孕育和形成提供了先进的武器装备、高
素质的军事人才、科学的作战理念等核心要素。从世界军
事发展史中，不难看出，军队战斗力和社会生产力之间存
在紧密而复杂的关系。恩格斯曾指出，“没有什么东西比
陆军和海军更依赖于经济前提。装备、编成、编制、战术
和战略，首先依赖于当时的生产水平和交通状况。这里起
变革作用的……而是更好的武器的发明和士兵成分的改
变”[9]174。这深刻表明，军队的整体态势及其战斗力的质
变跃迁取决于物质生产力的发展水平。其中，“更好的武
器”是指新的社会生产力所引起的武器装备的重大改革。
在资本主义时代，随着铁路、电报等新生产力要素的出现
和广泛应用，尤其是在欧洲战争中不仅成为当时“新质战
斗力”生成的“催化剂”，还深刻改变了战争的形态和方
式。正如恩格斯在描述原始的体系化作战模式所指出的那
样：“铁路和电报现在已给了有才干的将军或陆军部长一
个在欧洲战争中采取完全新的策略的机会。”[10]562 这充
分显现了某一军队的状况和它的战斗力取决于该军队产生
和活动的社会条件[11]14。面向新时代，随着科学技术的创
新应用以及生产要素的重新组合，新质生产力作为先进生
产力的最新质态，它在开创新产业新业态新模式的历史进
程中形成，由此也意味着更多的新兴领域、新兴产业和新
兴业态不断被探索和生成。而这也将推动“新域新质作战
力量”[8]56 的比重不断增加，军队所具备的战斗效能迈入
全新的发展阶段，展现出前所未有的强大作战能力。如同
恩格斯所指明的，“新的生产力同样是军事上每一种新的
成就的前提”[10]562
。另外，“士兵成分的改变”是指“新的生产力”的
出现所引起的士兵综合素质的变化。新的历史方位下，在
新质生产力生成的现实情境中，不仅涉及领域新，且有更
高质量的劳动者、更高技术含量的劳动资料和更为广泛的
劳动对象。自然地，战斗力的构成要素也随着新质生产力
的形成和发展不断累积、创新，实现新“质”的转化，推
动新质战斗力的孕育和发展。对此，习近平曾深刻总结道
新质生产力以“劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组
合的跃升为基本内涵……本质是先进生产力”，“已经在
实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑
力”[12]。由此见之，社会生产力的累积和发展不但为军队
提供了坚实的物质基础，还成为培育军队战斗力新的增长
点。那么，习近平提出的新质战斗力在本质上就是与新质
生产力相契合的战斗力。
（二）新质战斗力是以新兴领域战略能力为引领的战
斗力
新兴领域战略能力反映了生产力最先进部分，既是大
国军事博弈战略性、前瞻性、引领性的主导力量，也是形
成非对称优势和新质战斗力生成的重要源泉[13]。可以说，
它不仅深刻改变了现代战争的作战方式，还对战争形态的
历史演变产生了深远影响，成为新的历史起点上引领人民
军队战斗力新质生成的先进动力。据美国学者格雷厄姆观
察，“在整个人类历史上，凡是能够最有效地从人类活动
的一个领域迈向另一个领域的国家，都取得了巨大的战略
优势”[14]。新时代境遇下，习近平强调：“要把新兴领域
改革作为进一步全面深化改革的一个重点突出出来，构建
自主自强、开放融合、充满活力的创新生态，更好推进新
兴领域战略能力建设。”[3]
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻
把握现代战争的时空特性，坚持“以加快新质战斗力供给
为牵引，深化国防科技工业体制改革，优化国防科技工业
布局，健全先进技术敏捷响应、快速转化机制，构建同新
兴领域发展相适应的创新链、产业链、价值链”[3]。如在
科技领域，尤其是人工智能、量子信息、生物技术、元宇
宙等前沿科技取得重大成果，推动武器装备和作战方式快
速迭代升级与优化，为军队战斗力的新质生成注入了强大
的新动能；在信息和网络领域，新技术新产品新业态加速
涌现，不仅具备强大的信息获取、处理、传输和防护能力
指挥控制系统的深度、广度、强度也得以不断深化拓展，
有效提高了人民军队的作战效能；在太空和深海领域，一
些关键核心技术实现新突破，战略性新兴产业发展壮大，
不但具备探索、开发、利用和保护太空和深海资源的能力
还开拓了战略新空间，增强战略威慑力；等等。习近平之
所以高度重视新兴领域战略能力，根本原因在于新兴领域
战略能力涵盖科技创新、产业升级、人才培养等多个方面
是国家战略体系和能力的重要组成部分，关系我国经济社
会、国防科技以及军事力量的高质量发展。尤其是在当今
世界大变局加速演进的时代背景下，新兴领域战略能力深
刻影响国家安全和军事斗争主动，具体表现为新兴领域的
技术创新和应用，推动战斗力各要素发生了深刻变革，新
的作战概念和作战样式也不断涌现，为新质战斗力的历史
生成提供了有力支撑。正如他所言，全面提升新兴领域战
略能力，对打造新质战斗力增长极、推动新质生产力同新
质战斗力高效融合和双向拉动，以中国式现代化全面推进
强国建设、民族复兴伟业具有重要意义[3]
。基于这些现实性问题的总体考量，习近平指出要乘
势而上、突出发展重点，抓好新兴领域战略能力建设有关
战略和规划 落 实[3] ，“推动新质战斗力加速孵化和生
成”[15]。质言之，习近平提出的新质战斗力是以新兴领域
战略能力为引领的战斗力。
（三）新质战斗力是以新型作战力量为标志的战斗力
新质战斗力之所谓“质”，核心要点是人民军队的战
斗力建设在新质生产力的有效供给中实现了高质量发展，
成为在全域范围内快速响应、有效执行各种军事任务的新
型作战力量，如信息支援部队、网络空间部队、军事太空
部队[16]。当前，面对世界军事革命的新趋势和国家安全环
境的深刻变化，习近平指出，“军队是要准备打仗的，一
切工作都必须坚持战斗力标准，向能打胜仗聚焦。扎实做
好各战略方向军事斗争准备，……发展新型作战力量和保
障力量”[8]54。可见，习近平在纷繁复杂的世情国情军情
中科学洞察新型作战力量的重要作用，即“代表着军事技
术和作战方式的发展趋势，是战斗力新的增长点、未来战
场的制高点”[5]152
。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央按
照全面建设的思想奋楫笃行地推进军队的革命化现代化正
规划建设，形成了不再局限于物理域的战斗（传统的陆地
海洋和太空），而是拓展、延伸至心理域和认知域（如无
人作战、智能作战等形式）综合展开的新型作战力量。同
时又在其驱动下，推动军队战斗力在新时代境遇下超越传
统地理空间范畴的场域维度，实现了新质的融合跃迁。首
先，新型作战力量以加强军队党的建设为根本保障，注重
在全军范围内开展各种形式的党内教育，并以此为基点系
统构建了常态化长效化的理论学习教育机制，从而锻造了
铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过
硬部队，永葆人民军队性质、宗旨、本色[6]16，使其在复
杂多变的战争环境中转换为“召之即来、来之能战、战之
必胜”的强大战斗力，如同恩格斯所指明的，“精神因素
勇敢，在这里立即化为物质力量”[11]319。其次，新型作
战力量以打造“能打仗、打胜仗”的现代军事力量为主线
始终坚持把实战化的军事训练摆在战略位置，在提高实战
化水平的同时，还进一步“完善军事力量结构编成”和
“体系优化军事政策制度”[8]56，推动各类军事力量以及
军事系统运行效能的优化整合，形成科学高效的一体化联
合作战能力和全域作战能力，锻造出有效塑造态势、管控
危机、遏制战争、打赢战争的人民军队。最后，新型作战
力量不断与新质生产力的高效融合，以新兴领域战略能力
为内在引擎，较之于传统战斗力，新质战斗力够迅速吸收
和应用新技术、新手段，从而在现代战争中生成灰色超限
无人智能作战等方面的新型作战力量，凸显出高度超越的
灵活性、适应性和前沿性。总而言之，新型作战力量不仅
是衡量新质战斗力的重要尺度，在其驱动下还成为军队战
斗力发展的新生长点，为实现中华民族伟大复兴和世界的
和平与发展提供了更有力的战略支撑。
二、习近平关于新质战斗力重要论述的生成逻辑
新时代提出新实践，新实践提出新课题，新课题催生
新理论。习近平关于新质战斗力重要论述作为党的军事指
导理论创新发展的最新成果，其原创性地提出是新时代中
国共产党对“新质战斗力是什么”“生成新质战斗力为什
么”“打造新质战斗力怎么做”等时代之问的科学性回应
显然，作为上述议题的答案，习近平关于新质战斗力重要
论述的生成并非是无源之水、无本之木，其生成有着特定
的内在逻辑：即理论、文化、历史等维度相互交织、内在
耦合的结果。可以说，它不仅是对马克思经典作家军事理
论思想的继承与发展，也是对中华优秀传统军事文化的传
承与弘扬，还是对中国共产党解放和发展战斗力历程的探
索与总结。
（一）理论根基：对马克思主义军事理论的继承与创
新
马克思主义是人类思想发展史上最伟大的发现之一。
它深刻揭示了人类社会历史发展的客观规律，其基本原理
特别是它的科学军事观和方法论，不仅阐明军事与政治、
经济等社会因素的内在联系，还科学洞察军事活动的本质
和规律，成为无产阶级建设军事力量、从事军事斗争的强
大理论武器。习近平指出，“马克思主义是在批判吸收人
类全部知识的基础上产生并且随着时代、实践和科学的发
展而不断丰富发展的，是人类迄今为止最先进的思想理论
体系”[17]，“无论时代如何变迁、科学如何进步，马克思
主义依然显示出科学思想的伟力”[18]329
，“依然闪烁着耀眼的真理光芒”，“为中国人民点
亮了前进的灯塔”，“具有永恒的思想价值”。追本溯源
习近平关于新质战斗力重要论述生成于先进的马克思主义
军事理论的科学指引。因此，探寻其理论缘起，需要回到
马克思主义经典作家的思想理论中加以认识和把握。马克
思、恩格斯虽未明确提出“新质战斗力”的话语概念，但
其时革命实践和理论研究已经指涉这一概念的本质特征和
一般规律。
自从人类进入阶级社会以来，武装力量（军队）以一
种最直接、最尖锐的方式出现，成为敌对的国家、阶级和
社会政治集团之间解决对抗性矛盾的暴力工具和重要手段
尤其是 18 世纪60 年代以后，随着工业革命的兴起和科学技
术的进步，社会生产力和交往形式得到了普遍发展。于是
这一历史时空下的资产阶级，在物质利益的驱使下奔走于
全球 各 地， “ 到 处 落 户 ，到 处 开 发 ， 到 处 建立 联
系”[19]35，不仅打破了各个国家、民族原有的孤立状态，
甚 至 “ 把 一 切民 族 甚 至 最野 蛮 的 民 族 都卷到 文 明 中 来
了”[19]35。在这资本积累和扩张的过程中，推动世界范围
内的政治经济形势发生了深刻变化，并在旧社会的胎胞里
孕育和催生了各种矛盾和冲突。为了维护自身的统治和利
益，资产阶级往往借助武装力量（军队）去镇压“异己的
存在”（被压迫的阶级）。由此见之，军队是社会经济结
构和阶级斗争的产物，其存在和行动不仅代表着特定阶级
的利益，更是阶级社会冲突与对抗的直观体现。恩格斯曾
深刻总结军队在阶级社会中的历史地位和重要作用，指出
“政府的物质支柱是军队”[20]596。但彼时的无产阶级及
其政党受各种非无产阶级思潮的腐蚀渗透，并没有认识到
“暴力在历史中还起着另一种作用，革命的作用”
摘要：
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关于新质战斗力重要论述的内涵逻辑、时代价值与实践探索2019年1月，习近平在中央军委军事工作会议上首次提出“新质战斗力”的独特概念，指出：“要加强新型作战力量建设，增加新质战斗力比重。”[1]随后，习近平在不同活动、重要会议中多次谈及这一概念并作出相关指示批示，强调：“要加快发展先进装备，加紧培养专业人才加强针对性对抗性训练，推动新质战斗力加速提升。”[2]2024年3月，在出席十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时，习近平进一步指出：“党的十八大以来，我们统筹推进战略性新兴产业和新型作战力量发展，取得一系列重大成果。党的二十大后，党中央从推动高质量发展全局出发，明确提出加快发...
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