在全市安委会第五次全会暨安全生产工作述职讲评会议上的讲话提纲（8471字）
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2024-05-31
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在全市安委会第五次全会暨安全生产工作述职讲评会议上
的讲话提纲（8471 字）
同志们：
刚才，我们已经召开了全市烟花爆竹安全生产警示教
育会议；现在，我们紧接着召开全市安委会第五次全会暨
安全生产述职讲评会议。主要目的是深入贯彻习近平总书
记关于安全生产的重要论述精神，以及近期省、长沙市相
关会议精神，认真梳理今年以来的安全生产工作，分析研
判当前安全生产工作形势，研究部署下阶段安全生产工作
推动专委会全面履职、高效运转，进一步统一思想、落实
举措、压实责任，坚决打好打赢安全生产保卫仗，确保全
市安全生产形势稳定向好。
刚才，X汇报了全市安全生产工作情况，成绩总结很全
面，问题分析很透彻，下一步工作建议也很精准。希望 X
进一步强化统筹协调，提升工作水平。X通报了省、长沙市
有关安全生产工作交办问题整改落实情况，希望大家严格
对照上级要求，抓紧时间，全面整改落实到位。我们还随
机抽取了 X个市直单位和 X个X街道开展了安全生产工作
述职，听了之后，感觉大家抓安全生产工作的思想自觉、
政治自觉和行动自觉越来越强了。开会之前，X已经将 X
个专 X和X（街道）的安全生产述职报告汇编成册，今天
下发给大家，供大家消化落实。X市长传达了内蒙古阿拉善
新井煤业公司露天
煤矿 222 特别重大坍塌事故、河南安阳市凯信达商贸
有限公司 1121 特别重大火灾事故调查报告精神，希望大家
以案为鉴，举一反三，抓好我市非煤矿山、消防等重点领
域的安全生产各项工作，坚决防止发生较大及以上安全事
故，切实维护人民群众生命财产安全。X市长传达了长沙市
安委会第八次全会精神，并就下阶段全市安全生产工作进
行了安排部署，讲得很全面、很到位，很有针对性和操作
性；要求都很明确，希望大家认真抓好落实。其他与会市
领导就抓好分管领域安全生产工作也提了很好的意见和建
议，站位很高、讲得很好，我都赞同，请大家认真领会、
抓好落实。
今年以来，全市上下坚持统筹发展和安全，围绕打好
安全生产保卫仗，扎实开展“奋战一个月全面除隐患”等专项
行动，全市安全生产形势平稳向好。主要体现在“三个持续”：
一是整体局面持续平稳。各级各部门深入开展风险隐患大
排查、大整治，取得了阶段性成效。今年以来，全市事故
起数、死亡人数实现“双下降”，未发生较大以上事故，实现
安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、事故防范
效果、安全治理水平“五个明显提升”。特别是上半年安全生
产行政执法数量和执法质量综合排名长沙市第一，道路交
通亡人事故、火灾事故较去年同期大幅下降，在长沙四区
县市中只有X没有发生较大事故，极为不易、难能可贵，
值得充分肯定。二是打非治违
持续深化。坚持把打非治违作为安全生产的有效抓手，
严格遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，严查严
管、严处严罚，保持打非治违高压态势。特别是深刻吸取
X“711”非法生产事故教训，迅速成立打非治违专班，亮出
严打整治组合拳，公安、应急与大瑶、北盛、张坊等X联
动查获几起典型非法生产案件。今年以来，全市破获烟花
爆竹领域非法违法案件X起，刑事拘留 X人，行政拘留 X
人，打出了声威、打出了实效，形成了有效震慑。三是体
制机制持续创新。我们以科学态度把握安全生产的规律和
特点，以系统思维强化安全生产的方法和手段，以务实精
神推进安全生产的实践和创新，持续提升安全治理体系和
治理能力现代化水平。建立健全安全生产监管体系，市安
委会下设X个专委会，由市领导任专委会主任；各X、街
道根据实际情况设立专委会，安全监管更加高效。创新推
行安全生产“六张图”，坚决落实“三项硬措施”，紧盯重点领
域，实行挂图作战，从源头上防范化解安全风险。大家都
用了心、用了力，有亮点、有创新，以实际行动筑牢安全
发展之基。
述职讲评不仅要总结成绩和经验，更要指出问题和不
足。虽然今年以来我市安全生产形势总体平稳，但还存在
差距和不足。主要表现在“四个还需”：一是攻坚精神还需加
强。当前，少数部门、X干部对安全生产工作还存在歇一歇、
松口气的想法，对安全生产工作研究不多、检查不实、执
法不严、作风不硬。像去年中非物流有限公司入驻以来，
上级检
查发现，我们的部门X从未到该企业进行安全生产检
查；像特种设备行业，部门台账登记X个问题，结案率仅
X％，没有较真精神。抓安全生产工作必须久久为功、绵绵
用力，稍有不慎就会酿成严重后果。从季节气候看，汛期
即将结束，进入以少雨天气为主、昼夜温差加大的阶段，
由防汛转入抗旱的几率较大；从企业生产看，企业进入生
产经营活动旺盛期，特别是烟花爆竹企业即将全面复工复
产，安全风险剧增；从社会环境看，接下来，我们将举办
一系列重要活动，像长沙市第二次旅发大会、第十五届国
际花炮节、以及消费节等等活动，必须全力营造安全稳定
的社会环境，不能出事也出不起事。各级各部门要发扬连
续作战的顽强作风，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理
松劲心态，全力以赴抓好安全生产各项工作。二是主体责
任还需压实。企业不重视安全、主体责任不压实，安全生
产就是一句空话，就是埋了“定时炸弹”。当前主要是生产经
营企业“第一责任人”的责任没有落实到位、企业管理人员安
全责任没有抓紧抓实、隐患排查整治工作落实不细致、事
故警示教育不深入、培训教育不扎实、企业对重大隐患排
查工作自主性不强。归根到底，就是“两个不可高估”，生产
经营单位落实主体责任的主动性不可高估，企业员工遵章
守纪的自觉性不可高估。像X企业一证多工区安全生产企
业主要负责人责任不落实问题突出，“三超一改”、分包转包
等顽瘴痼疾依然存在，静电防范、
设备检修维护不到位，员工违章违规操作还时有发生。
X事故就是一起典型的员工违章违规操作引发的生产安全事
故，差一点就导致较大事故。三是排查整治还需深入。没
有发生事故，并不代表没有风险隐患。部分 X（街道）、企
业对于开展安全生产隐患排查治理的重要性认识不足、主
动性不够，依赖于专业部门的督促指导。同时，部分隐患
治理力度不足、标准不高、要求不严，今年以来，全市各
行业领域排查了重大隐患 X个，还有 X处未完成整改，但
其余X处是不是真正彻底整改到位了，还要打个问号。特
别是枨冲镇非法存储烟花爆竹案件，刚才已经通报了相关
情况，反映出部分 X（街道）、村（社区）打非治违主体责
任还没有完全压实，排查走过场、搞形式的情形依然存在
大家一定要深刻汲取教训，牢固树立“隐患就是事故”的理念，
时刻保持高度警醒，隐患排查必须细之又细，来不得半点
疏忽。四是安全基础还需夯实。目前，全市安全生产的基
层基础还比较薄弱，专业执法水平不够高、宣传教育培训
不够深入、科技化智能化监管能力不够强、安全基础设施
不够完善，等等。像农村公路路窄弯多、穿村过镇路口多
但交通设施不够完善、五小工程”设施还不齐全。像宣传教
育，虽然开展了“敲门行动”“屋场会”等安全宣教行动，但农
村居民森林防灭火意识、中小学生消防意识、防溺水意识
标签： #安全生产
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在全市安委会第五次全会暨安全生产工作述职讲评会议上的讲话提纲（8471字）同志们：刚才，我们已经召开了全市烟花爆竹安全生产警示教育会议；现在，我们紧接着召开全市安委会第五次全会暨安全生产述职讲评会议。主要目的是深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，以及近期省、长沙市相关会议精神，认真梳理今年以来的安全生产工作，分析研判当前安全生产工作形势，研究部署下阶段安全生产工作推动专委会全面履职、高效运转，进一步统一思想、落实举措、压实责任，坚决打好打赢安全生产保卫仗，确保全市安全生产形势稳定向好。刚才，X汇报了全市安全生产工作情况，成绩总结很全面，问题分析很透彻，下一步工作建议也很精准。希望X...
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