乡村振兴课题主题材料汇编（2篇）
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2024-05-31
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人民银行 xx 县支行关于深化农村金融改革
倾力服务乡村振兴的思考与总结（银行）
近年来，在人民银行 xx 分行营业管理部的指导下，人
民银行 xx 县支行不断深化农村金融改革，创新构建农村信
用体系，围绕金融服务乡村振兴战略走出了一条 xx 特色之
路，取得了显著的成效。
推动整村授信
架起信用“金桥”
为有效解决新型农业经营主体零散化、季节性的资金
需求问题，充分运用“三项评定”成果，将新型农业经营
主体“信用变为资产”，在 xx 县委、县政府的支持下，人
民银行 xx 县支行联合 xx 县国资金融局和 xx 县农业农村局，
化“零”为“整”，扎实推动 xx 县xx 个乡村振兴重点发展
信用村（社区）的整村授信工作，支持 xx 县柑橘、茶叶、
猕猴桃三大国家地理标志保护产品产业发展，促进共同富
裕，为乡村振兴注入金融活水。
选定重点村，精耕“责任田”。人民银行 xx 县支行锚
定xx“绿色发展、乡村振兴、富民强县”三条主线，把整村
授信作为金融服务乡村振兴 xx
项重点工作之一，以县委、县政府确定的乡村振兴重
点发展村为核心，深入农村地区和银行机构，了解农户、
专业合作社、家庭农场、农村电商经营户等各类经营主体
的融资需求，着力对辖区 xx 等xx 个乡村振兴重点发展信用
村开展“整村建档、整村授信”工作。同时，建立主办银
行制度，实行“一村一银”对接模式，主办银行针对责任
村的产业发展情况，精准进行金融支持。
架信用“金桥”，打好“组合拳”。人民银行 xx 县支
行组织相关村（社区）梳理有发展意愿、诚实守信的新型
农业经营主体名单，向主办银行提供名册；主办银行主动
进村，对名册内各类农业经营主体进行逐户调查，建立新
型农业经营主体信贷档案，做到应建尽建，根据农业经营
主体的实际情况进行预授信，留下“备用金”。整村授信
模式充分发挥前期的增信作用，对守信主体在贷款金额、
利率、期限等方面给予优惠，同时注重发挥财政金融政策
交互作用，撬动更多金融资源支持乡村振兴发展。
合力齐推进，坚持“一盘棋”。人民银行 xx 县支行定
期联合县农业农村局、县国资金融局组织相关村（社区）
主办银行，召开整村授信工作推进会，就整村授信推进工
作进展和遇到的问题进行交流讨论，压实各方责任，确保
稳步有序推进。同时建立动态跟踪监测体系，在前期整村
建档的基础上适时开展批量整村授信和融资对接，按年度
对金融机构服务乡村振兴发展工作成效进行评估考核和综
合评价，不定期开展现场督导，确保政策落地，取得实效。
数据显示，截至 xxxx 年末，xx 县通过整村授信对 xx
个乡村振兴重点发展信用村授信 x.xx 亿元，惠及新型农业
经营主体 xxxx 户。
创新“政银担”方式财金协同风险分担
为更好解决“三农”领域融资难、融资贵问题，人民
银行 xx 县支行聚焦县域农村经济发展实际，引导辖区金融
机构积极创新“政府+银行+担保公司”的“政银担”信贷
投放方式，形成“xxx”风险分担机制，发挥 xxxx 万元 xx 县
乡村振兴农业产业发展风险补偿金的财金互动 x:xx 放大效
应，切实加大“三农”信贷投放力度，探索出一条金融服
务乡村振兴发展的有效路径。该创新方式运行 x年以来，辖
区银行机构累计发放“政银担”贷款 xxx 笔，金额 x.xx 亿
元，担保代偿 x笔，金额 xxx.xx 万元，支持了 xxx 户新型农
业经营主体。同时，辖区涉农贷款增速由“政银担”设立
之初的x.xx%大幅提升至 xxxx 年末的xx.xx%，有力助推乡
村振兴先进县——xx 县向国家农业现代化示范区迈进。
财金互动为“媒介”，风险分担做“支撑”。按照
“优势互补、资源共享、风险分担、共谋发展”原则，坚
持政府主导和市场化运作相结合，由县政府、合作银行、
省农担共同建立“政银担”三方合作机制，制定风险补偿
风险防控以及监督管理等制度，形成政策引导为基础、信
贷担保为桥梁、金融投入为保障、企业发展为抓手、产业
发展为目标的财金互动模式和融资合作平台。
信用贷款为“主体”，农村产权做“补充”。为打破
农业生产有效抵质押物较少的制约瓶颈，“政银担”重点
聚焦家庭农场、种养大户、农民专业合作社、农业社会化
服务组织、农业小微企业等农业适度规模经营主体以及与
农业生产关
联的一二三产业融合发展新项目新业态，对经营主体
实施零抵押信用贷款；并拟同步尝试将农村产权纳入抵质
押范围，提升贷款额度，满足更多有效资金需求。
流程优化为“亮点”，合作共审做“保障”。“政银
担”信贷产品按照县农业农村局项目推荐、银行前期审查
担保审批、银行放款、项目备案五个流程进行合作共审。
县农业农村局 x个工作日内完成项目审查推荐，银行 x个工
作日内完成审查申报，省农担x个工作日内完成审查批复，
银行在批复后 x个工作日内即完成放款。期间，借款人只需
到银行办理贷款申请和放款手续，无多余审查环节，贷款
审批效率得以有效提升。
成本降低为“目标”，乡村振兴做“指引”。“政银
担”信贷产品在产品设计之初即明确为农业经营主体提供
低成本资金，以加快乡村振兴战略步伐。产品明文约定担
保公司按照信贷担保项目实际融资金额的 x.x%向融资主体
一次性收取担保费，银行执行优惠贷款利率，确保融资主
体承担的融资成本总体控制在 x%以内，切实保障农业经营
主体获得低成本资金支持。
党建引领
创建乡村振兴数字人民币应用场景
人民银行 xx 县支行积极贯彻落实xx 市持续深化数字人
民币试点工作方案，指导辖内农业银行 xx 县支行与数字乡
村建设相结合，以 xx 县xx 村数字人民币试点场景建设为切
入口，进一步激活要素资源，助力农村经济转型升级，助
力
擦亮 xx 村“中国乡村旅游创客示范基地”金字招牌。
一是强化党建引领，让基层党组织“动”起来。在 xx
村乡村振兴数字人民币应用场景创建中，人民银行 xx 县支
行机关党支部注重发挥基层党组织的作用，倡议并与 xx 村、
农行 xx 县支行党委签订结对帮扶共建协议书，以数字人民
币试点为重要抓手，不断提高基层党组织的创造力、凝聚
力和战斗力，聚合政银资源，围绕 xx 村文创旅游、智慧乡
村建设重点，以“全功能实现，全领域覆盖，全民参与”
为创建理念，全方位深度拓展各类应用场景，积极开展数
字人民币各类优惠活动和创新配套服务，推动实现共同富
裕。
二是立足乡村宣传教育，让宣传氛围“浓”起来。在
线上，通过“绿色 xx”“农行 xx 分行微银行”公众号和“xx”
公众号进行宣传；线下，利用易拉宝、海报等在银行网点
开展宣传，在 xx 村各数字人民币试点商户的醒目位置摆放
门型展架、易拉宝等线下宣传物料。相关活动宣传范围大
涉及人群广，打响了xx 村“新旅游·潮xx”的口号，游客以
全新的方式体验乡村旅游中的便捷支付。
三是聚焦乡村文创特色，让乡村文化“活”起来。xx
村作为唐宋茶马古道和南方丝绸之路上的皈宁驿站，其以
xx 窑、xx 窑等深厚的历史文化底蕴吸引了百余位设计师、
艺术家、陶艺家等文化艺术界名人栖居田园，新村民与原
著村民互助融合，xx 余个文创项目入驻xx 村。当地金融部
门充分利用 xx 讲堂、xx 夜校宣传推广数字人民币支付方式，
将数字人民币支付方式融入 xx
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乡村振兴课题主题材料汇编（2篇）目录1.人民银行xx县支行关于深化农村金融改革倾力服务乡村振兴的思考与总结（银行）........................................................22.关于现代农业园区乡村振兴课题的实践与思考.........16人民银行xx县支行关于深化农村金融改革倾力服务乡村振兴的思考与总结（银行）近年来，在人民银行xx分行营业管理部的指导下，人民银行xx县支行不断深化农村金融改革，创新构建农村信用体系，围绕金融服务乡村振兴战略走出了一条xx特色之路，取得了显著的成效。推动整村授信架起信用“金桥”为有效解决新型农业经营主体零散...
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