调研报告：关于推进职工疗休养工作的探索和思考
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2024-05-30
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调研报告：关于推进职工疗休养工作的探索和思考
2023 年以来，全国总工会、省总工会相继出台鼓励技
术工人疗休养活动的意见，通过深入开展优秀技术工人疗
休养活动，切实维护优秀技术工人疗休养权益，保护优秀
技术工人身心健康，营造尊重技能、尊重劳动的社会氛围
教育引导广大职工听党话、感党恩、跟党走，以更加饱满
的热情、更加昂扬的斗志、更加积极向上的心态投入工作
我市各级工会在积极推进职工疗休养工作过程中，也有一
些具体的思考和探索。
一、深入开展职工疗休养工作的基本情况。 职工疗休
养是职工劳动经济权益的重要组成部分，是劳动者休养生
息的福利事业,是我国社会保障体系的重要组成部分。《劳
动法》第七十六条规定：“国家发展社会福利事业，兴建
公共福利设施，为劳动者休息、休养和疗养提供条件”。
《中国工会章程》第三条规定，工会会员享有工会提供的
文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活补助、法律
服务、就业服务等优惠待遇。2018 年 3 月，《中共中央办
公厅、国务院办公厅关于提高技术工人待遇的意见》要求
“建立优秀技术工人休疗养制度，定期组织、分组实施休
疗养活动”。2021 年以来，我市总工会连续把职工疗休养
工作列入为职工办实事项目，用足用好省总工会职工疗休
养补助政策，制定本级配套
政策，不断扩大职工疗休养规模，创新疗休养模式，
使职工疗休养成为职工心中最美的关键字之一。同时，充
分利用当地红色、绿色、蓝色等资源，建设一批职工疗休
养基地，制定各具特色的疗休养路线方案，打造富有工会
特色的职工疗休养服务品牌。在具体实践过程中，我们不
断感受到，职工疗休养工作得到越来越多一线职工和优秀
技术工人的欢迎，进一步深化新时代职工疗休养工作,保护
好、实现好、发展好职工疗休养权益，是工会服务发展和
服务职工有机统一的重要抓手，在助推文旅经济高质量发
展和创造职工高品质生活方面发挥着越来越重要的作用。
二、全市职工疗休养工作的基本情况及存在问题
1.资金使用情况。2023 年，省总工会分配职工疗休养
专项资金 x 万元，但因宣传发动不够有力、市级基地建设缓
慢等原因，当年全市仅使用资金 x 万元，剩余留转至 2024
年使用，使用资金不足 x%。2023 年，省总工会安排职工疗
休养活动专项资金 x 万元，至年底，市县两级工会投入职工
疗休养资金 x 万元，组织职工疗休养活动 x 万多人。2024
年，省总工会安排职工疗休养专项资金近 x 万元，至 4 月底，
全市发放疗休养补助资金 x 万元，组织职工疗休养活动 x人。
对比数据，随着疗休养活动的宣传发动力度扩大，全省职
工疗休养基地接待能力和接待水平的明显提升，职工对疗
休养
的认识也进一步提升，职工疗休养活动呈逐年递升势
头。特别是 2023 年以来，职工对参加疗休养活动的意愿更
加强烈，推动基层工会组织疗休养活动，疗休养活动逐步
走向常态化。
2.基地基本情况。我市山海相依，有独树一帜的“红
色地标”，有独特风情的自然风光，有独具特色的文化遗
产，有独具风味的美食地标，是休闲度假和生态旅游的胜
地，境内共有世界地质公园、5A 级景区、国家级风景名胜
区和省级风景名胜区。为规范推动全市职工疗休养活动，
进一步促进旅游经济发展，建立健全职工疗休养基地网络
2023 年以来，全市建设市级以上职工疗休养基地 x家。依
托独特的山海资源，带着职工走向“诗和远方”，全市职
工疗休养基地也跟文旅经济同步成长。2023 年以来，市总
工会积极打造市级职工疗休养基地，举办通过市级职工疗
休养示范班、发放职工疗休养券，依托全市主流媒体和新
媒体开展基地宣传，基地逐渐显现效应，2023 年全市职工
疗休养基地接待疗休养职工 x 名，带动消费 x 万元。今年以
来，市总工会积极指导基地打造职工疗休养经典路线，编
发宣传文章，印制全市职工疗休养基地宣传手册及全市职
工疗休养基地分布图等，进一步加强基地宣传推介。至 4 月
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调研报告：关于推进职工疗休养工作的探索和思考2023年以来，全国总工会、省总工会相继出台鼓励技术工人疗休养活动的意见，通过深入开展优秀技术工人疗休养活动，切实维护优秀技术工人疗休养权益，保护优秀技术工人身心健康，营造尊重技能、尊重劳动的社会氛围教育引导广大职工听党话、感党恩、跟党走，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加积极向上的心态投入工作我市各级工会在积极推进职工疗休养工作过程中，也有一些具体的思考和探索。一、深入开展职工疗休养工作的基本情况。职工疗休养是职工劳动经济权益的重要组成部分，是劳动者休养生息的福利事业,是我国社会保障体系的重要组成部分。《劳动法》第七十六条规定：“国家发展社会福...
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