区委政法委关于2023年度全区基层社会治理进展情况汇报
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2024-05-26
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区委政法委关于 2023 年度全区基层社会治理进展情况汇报
治国安邦，重在基层。基层作为国家治理的最末端、
服务群众的最前沿，是国家治理的基础。新时代“枫桥经
验”是党的群众路线在基层社会治理领域的生动实践，为
创新基层社会治理提供了有益指导。市我区历来是苏北常
住人口最多，区域面积、经济体量较大的区，虽先后历经
七次区划调整，仍保持一定的地区规模。我区整体呈“C”
字形环抱××城区，周边多为城乡接合区域，城乡公共服
务水平存在差异，加之流动人口不断增多，人员结构较为
复杂，群众利益诉求多元化，社会矛盾风险隐患随之增加，
对基层社会治理提出了新要求和新挑战。近年来，我区以
习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 XX 大精神为指
引，认真贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神，以创
建“全国市域社会治理现代化试点合格城市”为主线，深
化“六治六力”基层治理路径，完善“六维安泰”全时在
线风险化解机制，社会治理法治化、智能化、社会化、专
业化水平全面提升，获评“平安中国建设示范区”，蝉联
全国平安建设最高奖“长安杯”。
一、坚持政治引领，打造“一核多元”基层社会治理
主体格局
新时代“枫桥经验”以加强党的领导为根本、以群众
需求为导向、以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺
位”为内涵，是平安中国建设、法治中国建设和社会治理
现代化的杰出成果。我区历来注重发挥基层党组织战斗堡
垒和党员先锋模范作用，真正把基层党建的政治优势转化
为基层社会治理的工作优势。强化政治素质，提升党的领
导“贯通度”。以社会治理重大任务为抓手，建立“四个
领办”长效运行十项机制，推动形成党建引领基层治理、
统筹推进各项工作的良好局面。全区村（社区）党组织领
办集体产业 268 个，支部书记领办致富项目 256 个，党员中
心户领办公共事务 388 项，骨干党员领办民生实事 395 个。
在扩大规模经营、壮大集体经济、促进富民强村等方面加
强探索实践，形成了具有我区特色的“党建＋股田制”经
验模式，覆盖 128 个行政村，经营面积达 9 万余亩，重点帮
促村全部领办土地经营合作社，集体经营性收入比上年同
期增加 10％以上；农村居民人均可支配收入达到 2.79 万元，
增量、总量均居全市前列，经济社会效益明显提升。强化
组织基础，提升战斗堡垒“坚固度”。深入推进“党支部
进小区、党小组进网格”，把党支部（党小组）建在综合
网格上、建在产业致富链上，形成“区—镇（街道）—村
（社区）—网格—党员中心户”五级组织体系，让党群服
务中心和党员中心户服务站成为党群“连心锁”、民情
“联络站
”，所有小事不出网格。有效发挥村党组织和创业致
富带头人的基层动员与组织能力，带动群众服务发展。强
化能力素养，提升干部队伍“支撑度”。基层社会治理，
干部队伍是关键支撑。注重发挥党员干部先锋队作用，聚
焦强党建、强治理、强服务，从建立能上能下机制、待遇
保障机制、关心关爱机制三个层面，研究制定激励村干部
干事创业 10项措施，树立“干好有前途、退职有保障”的
鲜明导向，引领能力水平不断适应新形势新变化。
二、坚持综治联动，完善“和谐有序”基层社会治理
架构
坚持和发展新时代“枫桥经验”，我区通过整合访调
对接、诉调对接资源，加强矛盾问题源头预防、溯源治理，
切实做好重点领域风险排查监测和防范化解，促进群众安
居乐业和社会长治久安。风险隐患第一时间响应。为全面
提高风险防控能力，构建形成了“六维安泰”风险化解机
制，全力以赴防范化解各类风险隐患，让群众感受到实实
在在的安全感。区“四套班子”坚持一岗多责，带头做好
值班值守、安全检查，统筹抓好意识形态、房地产、金融
债务等重点领域风险防控；深入推进社会治理“五项行
动”、安全生产专项整治等专项行动，研究出台《区有关
部门和单位安全生产工作职责任务清单》，明确区领导、
部门、属地责任，实现各类风险隐患第一时间发现处置，
中央信联办交办重复访治理案件化解稳定率达 98
摘要：
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区委政法委关于2023年度全区基层社会治理进展情况汇报治国安邦，重在基层。基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理的基础。新时代“枫桥经验”是党的群众路线在基层社会治理领域的生动实践，为创新基层社会治理提供了有益指导。市我区历来是苏北常住人口最多，区域面积、经济体量较大的区，虽先后历经七次区划调整，仍保持一定的地区规模。我区整体呈“C”字形环抱××城区，周边多为城乡接合区域，城乡公共服务水平存在差异，加之流动人口不断增多，人员结构较为复杂，群众利益诉求多元化，社会矛盾风险隐患随之增加，对基层社会治理提出了新要求和新挑战。近年来，我区以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精...
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