洛阳市学习型城市建设方案
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2024-05-25
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洛阳市学习型城市建设方案
为加快构建服务全民终身学习的教育体系，开创学习
型城市建设新格局，推动夯实学习型城市基础和终身教育
事业发展，根据教育部《关于印发〈学习型社会建设重点
任务〉的通知》（教职成函〔2023〕9 号）和《河南省教育
厅办公室关于推进学习型社会建设重点工作的通知》（教
办职成〔2024〕96 号）等有关文件精神，现制定洛阳市学
习型城市建设方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入
学习贯彻党的二十大精神，全面落实“推进教育数字化，
建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”要求，牢
牢把握城市战略定位，贯彻新发展理念、构建新发展格局
不断凝聚人心、开发人力、培育人才，拓展学习培育与发
展的新途径、新方法，健全服务全民终身学习的教育体系
提升市民素质和城市文明程度，提升市民服务城市发展和
社会建设的能力，形成良好的学习生态，推动建设高标准
可持续发展的学习型城市。
二、基本原则
(-)坚持以人为本。围绕以学习者为中心的终身教育理
念，推进学习型城市建设工作，探索凝聚全民共同学习的
新途径，提升全民对学习型城市的认同感和获得感，实现
学习型城市创新力与全民学习力的跃升，让全民都能享有
人生出彩、梦想成真的机会。
（二）坚持开放创新。进一步完善学习制度，创新学
习形式，拓展学习方法，与时俱进，不断丰富学习类型，
培育壮大新型学习型队伍。通过开展形式多样、内容丰富
的创建活动，激发全民学习的积极性，实现学习型城市的
内涵式发展。
（三）坚持动态推进。研究并制定全民各类学习标准，
推动全民学习阶梯式成长。定期开展监测，通过积累动态
性、成长性的资料和数据，不断挖掘典型案例，推动学习
型城市健康、长效发展。
三、建设目标
强化城教融合，全面提升服务经济社会发展能力。持
续加强学习型城市基础能力建设，不断提高服务全民终身
学习水平。深化学习型组织建设，促进城市管理精细化和
社会治理创新。到2025 年,建成理念先进、体系完备、质量
优良、环境优越、保障有力的现代教育体系，形成教育事
业发达、
学习资源丰厚、学习氛围浓厚、学习条件优越、优势
人才集中、充满创新精神和发展活力的学习型城市，成为
可持续发展的学习型城市典范。
四.建设任务
（一）体现运行特点，完善制度指标体系
聚焦学习型城市的制度建设、活动方式、常态化运行
机制，围绕促进学习型城市的学习力、凝聚力、创新力和
提升全民的终身学习能力等各方面要素，研制并完善体现
学习型城市运行特点、活动模式和发展规律的建设指标体
系。
（二）促进城教融合，示范城区建设工程
以学习型城市示范城区建设推动学习型城市高质量发
展。将示范区建设与区域经济、社会、文化、生态文明建
设相结合，与推进区域社会治理能力现代化相结合。深化
各类学习型组织建设，促进区域内教育功能全面发挥和特
色发展，依学治理、以文化人。十四五期间，计划认定 20
个左右示范性学习型组织、5 个学习型城区示范项目，举办
学习型城市创建展示活动，促进创建过程中经验分享与交
流，提炼学习型城市建设模式，发挥示范引领和辐射带动
作用，推进学习型城市建设可复制的模式和方案。
（三）服务基层治理，社区教育提质工程
1、持续完善社区教育的综合服务功能，统筹社区教育
管理体系建设，强化以社区大学、社区学院、社区学校、
社区学校教学点为龙头的市社区大学、县区、街（乡镇）
社区（村）四级社区教育管理和服务支撑体系。创新社区
教育载体和形式，构建全方位、全领域、全过程的社区教
育。将社区教育纳入全市教育统计监测和教育督导内容，
推动社区教育高质量发展。
2、统筹社区教育资源，创新社区教育传播形式，以建
设引领，结合新时代文明实践活动，将核心价值观、民主
与法制、可持续发展、生态文明、优秀传统文化、公民道
德等方面教育融入社区建设，加强社区工作者、社区网格
员、社区志愿者队伍建设和培训能力提高，加快社区教育
内涵式发展，持续提升居民参与率和满意度，促进社区治
理，打造特色社区教育示范项目。探索建设“洛·学堂”
体验学习基地，进一步挖掘各邻里中心、乡里中心、党群
服务中心体验学习资源，建设一批社区（老年）教育体验
学习示范基地。
3、培育社区教育品牌。持续开展省级社区教育实验区、
示范区创建活动，积极推介国家、省“百姓学习之星”
“终身学习品牌项目”，评选市级“百姓学习之星”“终
身学习品牌项目”，培育具有洛阳特色的社区教育品牌
“洛·学堂”，挖掘具有县区特色的社区教育品牌。2024
摘要：
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洛阳市学习型城市建设方案为加快构建服务全民终身学习的教育体系，开创学习型城市建设新格局，推动夯实学习型城市基础和终身教育事业发展，根据教育部《关于印发〈学习型社会建设重点任务〉的通知》（教职成函〔2023〕9号）和《河南省教育厅办公室关于推进学习型社会建设重点工作的通知》（教办职成〔2024〕96号）等有关文件精神，现制定洛阳市学习型城市建设方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”要求，牢牢把握城市战略定位，贯彻新发展理念、构建新发展格局不断凝聚人心、开发人力、培育人才，拓展...
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