强化派驻监督职能 加大执纪问责力度 坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争
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2024-05-25
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强化派驻监督职能 加大执纪问责力度 坚定不移推进党风
廉政建设和反腐败斗争
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记
系列重要讲话精神，学习贯彻十八届中央纪委五次全会和
国务院第三次廉政工作会议精神，学习贯彻省委十届六次
全会和省纪委十届五次全会精神，学习贯彻全省煤炭工作
会议精神，总结 2014 年全省煤炭系统党风廉政建设和反腐
败工作，安排部署 2015 年党风廉政建设和反腐败斗争任务。
一、2014 年党风廉政建设和反腐败工作
2014 年，是山西历史上极不寻常的一年，也是全省煤
炭系统极不寻常的一年。党中央对山西发生的系统性、塌
方式严重腐败问题进行严肃查处，对省委班子作出改组性
的重大调整，对山西工作作出重要指示要求。省委对厅原
主要负责人涉嫌严重违纪违法问题进行组织调查，省委、
省政府对省煤炭厅的工作作出指示要求。厅党组坚决贯彻
落实党中央对山西工作的重要指示要求和省委、省政府重
大决策部署，全面落实省委、省政府对全省煤炭工作的指
示要求，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的
指示要求上来，严格落实党风廉政建设主体责任，不断加
强党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕安全生产、经济
运行、现代化建设、改革创新等各项重点工作，积极引导
广大党员干部职工振奋精神、坚定信念，勇于担当、认真
履职，推动全省煤炭工业取得了新成效发生了新变化，支
撑和促进了全省经济平稳健康发展。
驻厅纪检组监察室和全省煤炭系统各级纪检监察部门
及广大纪检监察干部，认真贯彻落实党的十八大、十八届
三中、四中全会精神和十八届中央纪委三次、四次全会精
神，学习贯彻全省纪检监察工作会议精神，坚决贯彻落实
中央纪委和省委、省纪委的决策部署，积极转职能、转方
式、转作风，以落实“两个责任”为总牵头，以严明党的
纪律、加强作风建设为抓手，以保持惩治腐败高压态势，
加大查办案件力度为切入点，聚焦中心任务，强化监督执
纪问责，围绕煤炭中心工作，认真履行监督责任，推动全
省煤炭系统党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成
效。
（一）督促党组严格落实党风廉政建设主体责任，切
实履行“一岗双责”。
按照中央纪委、省纪委关于落实“两个责任”的要求，
组织有关处室和人员，反复讨论研究，起草了《关于落实
党风廉政建设主体责任的实施办法（试行）》和《关于落
实党风廉政建设监督责任的实施办法（试行）》，并以厅
党组和驻厅纪检组文件印发，对厅党组和驻厅纪检组领导
班子的责任、主要负责人的责任、领导班子其他成员的责
任都作了具体规定。督促厅领导班子成员按照分工，切实
履行“一岗双责”，认真做好职责范围内的党风廉政建设
工作，切实做到党风廉政建设工作与煤炭业务工作同部署
同落实、同检查、同考核。
（二）严明政治纪律，深入落实中央“八项规定”精
神，持之以恒纠正“四风”。
严明政治纪律和组织纪律，严守政治规矩，重要文件
和重要会议精神及时在党组会和中心组学习会上传达，对
中纪委、省纪委关于违反中央“八项规定”精神的相关案
件通报，及时进行转发，认真组织学习。根据省委、省政
府的指示要求和安排部署，牵头起草了《关于进一步做好
当前煤炭工作的意见》，提出了五条具体措施，促进了全
厅各项工作有序推进。
紧盯重要时间节点，持之以恒狠抓中央“八项规定”
精神落实，坚决防止“四风”问题反弹，成立了专项整治
工作领导组。认真开展了纪律作风教育整顿、整治“吃拿
卡要”等 10 个专项整治活动。重点抓了“工作秩序涣散、
纪律松弛”专项整治活动，明确了整治范围、整顿内容，
提出了工作要求，出台了请销假管理、考勤管理规定。厅
机关文山会海状况逐渐扭转，公务用车管理进一步规范，
“三公经费”明显下降，严格控制评比达标及节庆活动，
工作作风进一步转变。
（三）聚焦主责主业，加大查办案件力度。
认真受理群众信访举报，严肃查处违规违纪问题，查
办案件工作有了新起色。2014 年共收到各类信访举报线索
35 件，全部受理处置。对中央巡视组移交的信访举报线索
在规定时间内核实上报；对省委巡视二组在省厅巡视期间
移交的信访举报线索逐一谈话函询；对省纪委案管室、信
访室移交的信访举报线索，按照要求及时核实上报；对业
务范围外的信访举报线索按照管理权限归口，及时移交相
关纪检部门处理。
按照省委巡视二组对省厅的巡视反馈意见，驻厅纪检
组监察室协助厅党组根据反馈问题的性质，按照“谁主管
谁负责”的原则，对巡视反馈指出的问题、提出的意见建
议逐条逐项进行研究，将整改任务、责任分解落实到分管
厅领导、责任处室和具体责任人，并分类提出整改要求，
提出完成时限，督促制订务实管用、具体可行的整改措施
确保了整改工作在厅党组的统一领导下分工负责，有序推
进，整改落实到位。
根据省监察厅安全生产责任事故责任追究处理建议，
对1名责任人进行了处分，按干部管理权限和程序解除了 2
名责任人的处分。同时，配合中央纪委和省纪委调查组 30
批50 余人来煤炭厅进行了调查取证工作。
（四）围绕煤炭中心工作，加强监督执纪检查。
始终把纪检监察工作贯穿于煤炭工作重大决策、重要
活动、重要资金使用及人事任免的全过程，切实加强了对
执行民主集中制，政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作
纪律等落实情况的监督检查；加强了对行政审批、安全执
法、安全生产专项检查督查整治行动、煤矿打非治违专项
行动、重组整合矿井建设验收、重点项目建设、“煤炭 20
条、煤炭 17 条”和深化煤炭管理体制改革等政策措施落实
情况的监督检查；加强了对干部选拔任用、年度目标考核
等工作的监督检查。
积极创新监督执纪方式，加强了对依法行使职权的监
督检查。在2013年实行廉政监督反馈卡制度取得初步成效
的基础上，积极研究探索、注重环节把握，充实完善了廉
政监督卡的相关内容，拓展、延伸了廉政监督卡的使用范
围。2014 年共回收廉政监督卡225 份,充分发挥了廉政监督
作用，从政治上纪律上作风上保证了广大党员干部及工作
人员廉洁从政。
（五）加强干部队伍建设，严管理强责任转作风提能
力。
认真落实“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监
督”和“铁纪、铁军、铁腕”的要求，落实“四不准”要
求，加强对驻厅纪检组监察室和纪检监察干部的内部监督
业务监督和日常监督。从严管理干部，强调监督执纪纪律
就是政治纪律，实行干部外出报备、个人事项报告等制度
坚持问题导向，落实“三转”要求，经常带着问题向省纪
委、省监察厅请示汇报，学习先进理念、掌握有效方法，
提高运用法治思维和法治方式的能力和水平。
扎实开展“学习讨论落实”活动，在认真组织学习王
儒林书记在全省学习讨论落实活动动员大会上讲话精神的
基础上，对照省委活动办的《通知》和厅党组反思剖析报
告，深入反思问题，深刻剖析原因，变压力为动力、化被
动为主动，逐项认理认账认责，以实际行动认罚认改认干
明确了改进措施。驻厅纪检组监察室加强了对厅机关和直
属单位学习讨论落实活动的具体指导，层层传导压力，一
级抓好一级，推动学习讨论落实活动健康有序开展。
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强化派驻监督职能加大执纪问责力度坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻十八届中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，学习贯彻省委十届六次全会和省纪委十届五次全会精神，学习贯彻全省煤炭工作会议精神，总结2014年全省煤炭系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2015年党风廉政建设和反腐败斗争任务。一、2014年党风廉政建设和反腐败工作2014年，是山西历史上极不寻常的一年，也是全省煤炭系统极不寻常的一年。党中央对山西发生的系统性、塌方式严重腐败问题进行严肃查处，对省委班子作出改组性的重大调整，对山西工作作出重要...
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