关于建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的思考与建议
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2024-05-24
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关于建设堪当民族复兴重任的高素质干部
队伍的思考与建议
政治路线确定之后，干部就是决定因素。党的 XX 大报告明
确提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”重大任务，
强调“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、
适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍”。
这一重要论述既标定了新征程干部队伍建设的价值坐标，
也为加强干部队伍建设提出了更高要求，提供了根本遵循
所谓民族复兴重任就是要求干部队伍要有强烈的历史担当
精神和领导现代化建设的能力本领，能够承接“国家富强、
民族振兴、人民幸福”的历史重任，能在社会前进中通过接
续奋斗推动社会主义伟大事业不断前进。
一、建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的内在逻辑
干部是党的路线方针政策的制定者和执行者，承担着管理
国家事务和社会公共事务的重要职能，肩负着领导人民进
行革命、建设和改革的重大任务，是推动党和国家事业发
展的中流砥柱。其素质能力高低既关乎自身发展，也关乎
党和国家事业和中华民族伟大复兴的顺利实现。
（一）理论逻辑：马克思主义政党的本质要求。中国共产
党是以马克思主义为指导、自觉肩负中华民族伟大复兴重
任的
马克思主义使命型政党。其理论追求的科学性和使命必达
的自觉性决定了建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍
的必然性和永无止境的创新性。在干部队伍建设方面，马
克思主义经典作家很早就提出了干部队伍建设的相关思想
和实践总结。马克思、恩格斯在系统总结巴黎公社革命经
验时首次提出“社会公仆”概念，并形成“社会公仆”理论。马
克思认为，社会公仆没有任何特权，宗旨就是为人民服务
为避免身份带来的干部腐败和特权问题，要对社会公仆实
行全面的选举、撤换、监督和管理制度以及与工人同等的
经济报酬制度等。列宁在继承马克思、恩格斯“社会公仆”理
论的基础上，通过建立干部选拔、任用、薪酬、亲属管理
等干部管理制度，联系群众制度和反腐败制度等一系列加
强干部队伍建设的理论实践，进一步丰富和发展了人民公
仆思想的内涵。中国共产党作为坚定的马克思主义政党，
以马克思主义经典作家的干部队伍建设理论为逻辑起点，
始终将高素质干部队伍建设作为使命型政党建设的应有之
义。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中
央一直把干部队伍建设放在管党治党、治国理政的突出位
置，围绕“德才兼备、忠诚干净担当”的目标，提出了许多新
思想新论断新举措，形成了具有新时代特点的完整的干部
队伍建设理论体系，让干部队伍焕发出新的气象，谱写了
马克思主义干部队伍建设思想中国化时代化的新篇章。
（二）历史逻辑：党从胜利走向新的更大胜利的坚强保证
党的领导力、战斗力很大程度上取决于干部队伍完成使命
的素质能力。党的奋斗历程表明，高度重视并始终围绕不
同历史时期党的中心任务，与时俱进地加强干部队伍建设
既是优良传统和宝贵经验，也是党永葆强大创造力、凝聚
力和战斗力，团结带领全国人民从苦难走向辉煌，实现救
国、兴国、富国、强国伟大胜利的关键。新民主主义革命
时期，围绕革命需要，毛泽东主张“才德兼备”“任人唯贤”的
干部标准和路线，通过开办学校、开展整风运动、倡导“知
人善任”和“五湖四海”团结方针等，为党培养选拔了一大批
对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部，成为民族独立、
人民解放和新中国成立的坚实基石。新中国成立后，为开
展大规模经济建设，党专注加强懂政治、懂业务、又红又
专的干部队伍建设。党的十一届三中全会以后，围绕改革
开放和社会主义现代化的目标，邓小平提出了革命化、年
轻化、知识化、专业化的干部方针，并写入党章。通过全
面整顿干部思想作风，注重培养干部专业素养，制定和完
善干部管理制度，破除领
导干部职务终身制，大量选拔重用讲政治、专业好、能力
强、冲劲足的年轻干部，极大地改善了干部队伍的结构和
质量，为党集中力量进行现代化建设提供了强大人才支撑
党的十八大以来，根据“五位一体”总体布局、“四个全面”战
略布局和“两个一百年”奋斗目标，习近平总书记围绕“怎样
是”“怎样成长为”“怎样用起来”好干部的时代命题，开创性地
提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正
廉洁”的新时代好干部标准，通过深入推进全面从严治党、
从严治吏，着力破解“四唯”“不作为、乱作为”“能上不能下”、
干部理想信念弱化等长期未除的痼疾隐患和歪风邪气，净
化了干部队伍的政治生态，焕发了干部队伍的精神面貌，
成为党全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的坚
强保证。
（三）实践逻辑：以中国式现代化全面推进中华民族伟大
复兴的必然要求。中国式现代化是强国建设和民族复兴的
唯一正确道路。经过几代人的接续奋斗，新时代我们成功
推进和拓展了中国式现代化，进入了全面推进中华民族伟
大复兴的关键期。落实党的路线、方针、政策关键靠干部
干部是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重要
执行者和奋斗者。以中国式现代化全面推进中华民族伟大
复兴的所有战略规划和实施方略最终必然要依靠堪当民族
复兴重任的高素质干部队伍建设上。打铁还需自身硬。从
干部队伍的现状看，干部队伍的总体素质较好，战斗力较
强，但也存在政治敏锐性不强，宗旨意识不牢，担当精神
实干精神和斗争本领不足等现实问题。为此，习近平总书
记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导
干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的
XX
大精神研讨班开班式上指出，推进中国式现代化，必须“通
过顽强斗争打开事业发展新天地”，强调干部队伍要具备战
略思维、底线思维和斗争思维，经受严格的思想淬炼、政
治历练、实践锻炼、专业训练，在复杂严峻的斗争中经风
涉浪，不断提升政治能力、专业能力和斗争能力。这是以
习近平同志为核心的党中央立足中国式现代化面临的战略
机遇和风险挑战对新征程建设堪当民族复兴重任的高素质
干部队伍的最新要求，也是新征程建设高素质干部队伍的
基本遵循。
二、党的十八大以来建设高素质干部队伍的实践探索和经
验
党的十八大以来，围绕“推进国家治理体系和治理能力现代
化”的战略目标，以习近平同志为核心的党中央在干部队伍
建设的理论和实践上进行了一系列探索，为新征程进一步
加强堪当民族复兴重任的高素质干部队伍建设奠定了基础
开拓了路径。
（一）实践探索
1.新时代党的组织路线为高素质干部队伍建设提供了根本遵
循。党的组织路线是马克思主义政党的重要武器，其重点
任务就是指导和推动干部队伍的建设。党不断发展壮大并
成为拥有9804.1
万名党员的世界第一大执政党，离不开党的正确组织路线
的指导。党在成立初期就开始孕育并在党的六大提出了党
的组织路线概念。党的十八大以来，习近平总书记完整阐
释党的组织路线的科学内涵和实践要求，提出“坚持德才兼
备、以德为先、任人唯贤”和“着力培养忠诚干净担当的高素
质干部”的新时代党的组织路线。这既是党的历史上一次跨
越式的理论创新，也是党首次从治理源头为新时代干部队
伍建设提供的根本遵循和实践路径。2020 年6月，习近平
总书记提出了贯彻落实新时代党的组织路线的“五个抓好”的
基本要求，强调要坚持党管干部，坚持用党的科学理论为
干部队伍“凝心铸魂”，选任干部既要重品德又要重才干，为
马克思主义政党干部队伍建设指明了一条新路径。
2.
明确了新时代高素质干部队伍建设的好干部标准体系。为
解决干部队伍建设标准不够细化、导向不够具体等问题，
习近平总书记在承继“德才兼备”“又红又专”“选贤任能”等传
统干部队伍建设标准的基础上，系统思考并深刻回答了“什
么是新时代的好干部”“怎样成长为好干部”“怎样把好干部用
起来”等重大问题，建立了贯穿干部队伍建设全过程，包括
共性标准、细化标准和个性标准的好干部标准体系。共性
标准即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正
廉洁”“五条标准”，体现了党对干部队伍建设各个方面的本
质要求，是新时代干部队伍建设的实践准则。细化标准是
从不同角度对好干部标准内涵不断深化，包括“三严三实”
“四有”“四个铁一般”“四个人”“四个意识”“四个自信”“两个维
护”等具体要求，与“五条标准”统分结合、互相支撑，极大
提升了好干部标准的科学性和操作性。个性标准是根据干
部队伍门类众多、领域宽广、职责各异的特征，对不同系
统、不同领域干部队伍建设的差异化要求，比如，要求组
工干部要“讲政治、重公道、业务精、作风好”等，让新时代
好干部标准体系更加生动立体，更具有针对性。
3.重塑了新时代高素质干部队伍建设的目标和能力构成体系。
为顺应新时代中国特色社会主义发展要求，以习近平同志
为核心的党中央对干部队伍建设进行了顶层设计，提出了
“建设高素质专业化干部队伍”的新目标。“高素质”是要求干
摘要：
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关于建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的思考与建议政治路线确定之后，干部就是决定因素。党的XX大报告明确提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”重大任务，强调“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍”。这一重要论述既标定了新征程干部队伍建设的价值坐标，也为加强干部队伍建设提出了更高要求，提供了根本遵循所谓民族复兴重任就是要求干部队伍要有强烈的历史担当精神和领导现代化建设的能力本领，能够承接“国家富强、民族振兴、人民幸福”的历史重任，能在社会前进中通过接续奋斗推动社会主义伟大事业不断前进。一、建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的内...
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