建设青年发展型城市的调研报告
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2024-05-23
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建设青年发展型城市的调研报告
为深入贯彻落实党和国家关于青年发展战略部署及省
第 xx 次党代会、市第 xx 党代会及县第 xx 次党代会精神，
根据政协常委会协商安排，xx 年 x-x 月，xx 政协、团县委
等单位成立联合调研组，以“xx 建设青年发展型城市的思
路对策建议”为主题，组织深入开展调研。本次调研通过
采取查阅资料、实地考察、个别访谈、问卷调查、座谈会
等方式进行，在此基础上，撰写形成调研报告。
一、建设现状
（一）青年人口比重及分布情况。第七次人口普查显
示，xx 年 xxxx-xx 周岁青年常住人口为 xx.xx 万人，占全
县常住人口（xx.xx 万人）比重为 xx.xx%，高于全市平均水
平（xx.x%）。剔除华侨人口，xxxx-xx 周岁青年常住人口
为 x.xx 万人，占全县常住人口（xx.xx 万人）比重为 xx.xx
%，低于全市平均水平（xx.x%），远低于省内 xx、嘉善等
发达县（市、区）。
（二）青年发展型建设的工作基础。今年 x 月，县委十
五届三次全会作出《关于建设青年发展型城市打造“青年
xx
”的决定》，对构建青年与城市共成长的生态提出具
体要求，成立建设青年发展型城市工作领导小组。x 月 xx
日，县委常委会审议通过《xx 建设青年发展型城市 xx 年重
点工作方案》，提出“青年人口发展、青年活力激扬、青
年成长助力”三项工程，共部署 xx 项重点任务，其中承接
市重点工作方案工作任务 xx 条，我县创新工作任务 xx 条，
共涉及 xx 个责任单位。
（三）当前工作开展成效。县委、县政府高度重视青
年发展，践行青年重点发展理念，着力构建青年与城市共
成长的良好生态，取得了系列成效：一是高校毕业生引进
提速，xx 年全县引进高校毕业生超过 xxxx 人，同比增长了
xx.xx%。二是华侨要素回流加快，xx 侨乡进口商品城吸引
近千名华侨（其中大部分是青年华侨）回乡创办 xxx 家进口
商品企业，成为国内著名红酒、哈蒙等进口商品集散地。
三是新兴产业发展迅猛，建成英伟达·xx 创新赋能中心，
新引进一批数字经济头部型企业，从数商兴农到电商共富
工坊，以“互联网+产业+品牌”战略，赋能乡村振兴，助
推产业发展，实现“年轻态、活力范、时尚感”的新业态
和青年共成长。
二、制约因素
虽然近年来xx 致力于建设青年发展型城市，打造“青
年 xx”，在促进青年宜居、宜业、宜创等方面取得了一定
成
效，但面对青年成长期盼和 xx 发展需求，仍存在不足
之处，主要体现在 x 个方面：
（一）青年人口集聚方面
一是“引人”政策不充分。就现有的政策文本看，部
分青年发展政策只关注少数高端人才（主要是重点产业急
需紧缺人才目录内的人才，或者是有较高文凭和人才头衔
的高层次人才），广大普通青年政策红利享受有限，比如
人才补助、购房补贴、租房补助等政策。政策力度不仅较
杭州、宁波、嘉兴等发达地区有较大的差距，且对比莲都、
遂昌等周边兄弟县（市、区）吸引力也不突出。问卷调查
（访问对象xxxx 名）显示，六成以上的青年希望政府出台
更多的普惠性人才政策。同时，缺乏华侨新生代和外国籍
青年来青发展专项政策。xx 约有海外留学生、华侨新生代
xx 万人，海外人才要素回流不够。
二是“育人”体系不完善。从受教育程度上看，xx 每
十万人口中的大专以上人数为 xxxx 人，和莲都区（xxxxx/
十万人）以及全省（xxxxx/十万人）平均水平相比都差距
较大。目前，xx 县境内没有高等院校，只有一所职业技术
学校，职业教育体系不完善，导致青年技能人才匮乏，青
年就业明显
处于弱势地位，问卷显示，xx%的青年认为就业困难的
主要原因是受限于自身学历水平和所学专业。
三是“留人”引力不强烈。据统计，xx 年 xx 县籍通过
高考高校录取 xxxx 人，xx 年 xx 籍高校毕业学生社保登记
仅xxx 人；xx年xx职业技术学校毕业生中当年就业 xxx 名，
留在 xx 工作仅xxx 人左右。由此可见，xx 陷入了留不住青
年的尴尬境地，问卷显示，xx%的青年毕业后留青就业或创
业的意愿不高。
（二）青年就业创业方面
一是岗位供给不足。xx 山多地少，区域优势不明显，
用地紧张和用地效率低下问题并存，企业规模普遍偏小，
就业岗位匮乏，消化本地劳动力和吸纳农村剩余劳动力均
存在困难。问卷显示，xx%的青年表示在 xx 找到一份合适的
工作比较难，xx%认为就业困难的主要原因是就业工作岗位
有限。
二是产业集群效应不明显。xx 本地产业结构不够合理，
以传统产业为主，缺乏以华侨青年项目、战略性新兴产业
为主体的产业布局，现有的 xxx 家规上企业中，xx 技术企
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建设青年发展型城市的调研报告为深入贯彻落实党和国家关于青年发展战略部署及省第xx次党代会、市第xx党代会及县第xx次党代会精神，根据政协常委会协商安排，xx年x-x月，xx政协、团县委等单位成立联合调研组，以“xx建设青年发展型城市的思路对策建议”为主题，组织深入开展调研。本次调研通过采取查阅资料、实地考察、个别访谈、问卷调查、座谈会等方式进行，在此基础上，撰写形成调研报告。一、建设现状（一）青年人口比重及分布情况。第七次人口普查显示，xx年xxxx-xx周岁青年常住人口为xx.xx万人，占全县常住人口（xx.xx万人）比重为xx.xx%，高于全市平均水平（xx.x%）。剔除华侨人口，xxxx...
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