构建大卫生大健康格局 全方位护佑人民健康
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2024-05-23
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构建大卫生大健康格局全方位护佑人民健
康
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把维
护人民健康摆在更加突出的位置，召开全国卫生与健康大
会，出台《“健康中国 2030”规划纲要》，明确了建设健康
中国的大政方针和行动纲领，人民健康状况和基本医疗卫
生服务的公平性可及性持续改善。当前，我国已建成世界
上规模最大的医疗卫生服务体系、医疗保障体系，2021 年
居民人均预期寿命增长到 78.2 岁，人民健康水平显著提高，
为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的健康根基。党的二
十大报告就全面建成社会主义现代化强国作出总的战略安
排，明确了到二〇三五年建成“健康中国”，强调“把保
障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进
政策”。习近平总书记关于健康中国建设的重要论述，系
统阐述了中国特色卫生与健康发展道路问题，为我们构建
大卫生大健康格局、全方位护佑人民健康提供了根本遵循。
一、深刻理解把握大卫生、大健康观念的核心涵义
习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出，“建设
健康中国，既要靠医疗卫生服务的‘小处方’，更要靠社
会整体联动的‘大处方’，树立大卫生、大健康的观念，
把以治病为中心转变为以人民健康为中心，关注生命全周
期、健康
全过程”。深刻理解把握“大卫生、大健康”这一观念的
核心涵义，对于明确健康中国建设的战略路径、重点工作
具有重要意义。
大卫生是健康中国的基础性战略。“大卫生”观念要
在政策制定实施中充分体现健康优先，实现健康治理的根
本性变革。第一，“大卫生”是指卫生健康观念融入所有
社会主体，政府、社会、个人将维护健康作为优先事项，
全部参与健康维护和健康促进的具体行动。第二，“大卫
生”是指全方位防控健康风险因素，医疗卫生健康干预措
施的范围和形式更加全面和多样，包括个人行为生活方式
医疗服务质量、医疗保障、卫生环境等。第三，“大卫
生”是指卫生健康活动服务内容需要涵盖健康教育、健康
促进、预防、控制、诊断、治疗、康复等卫生服务全过程
第四，“大卫生”是指卫生健康活动覆盖的范围涉及全球
全人类，是推动世界各国共同维护人类公共卫生安全的卫
生健康基本价值观，是构建全球公共卫生治理体系的务实
合作行动。综合起来看，“大卫生”是我国卫生健康治理
理念和治理机制的根本性变革，是推进健康中国建设、构
建人类卫生健康共同体的基本战略。
大健康是健康中国的根本性目标。习近平总书记指出
“要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生
活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展
健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、
全周期保障人民健康，为实现‘两个一百年’奋斗目标、
实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础”。
“大健康”观念强调构建个人健康、全民健康、全面健康
的多维度、多层次健康中国发展目标体系，充分体现了健
康中国目标的整体性、系统性、全面性。在个体层面，
“大健康”是指个体身体健康、心理健康、社会适应健康
等，即身体、精神和社会适应方面的完好状态，身体方面
没有疾病和虚弱，社会方面品德端正、人格健全、社会人
际关系和谐等。在群体层面，“大健康”是指全民健康水
平的良好状态，不仅指人民群众的平均健康水平高，同时
也蕴含着健康公平，处于共同健康的状态。在系统层面，
“大健康”是指人民群众生活环境的健康，包括卫生健康
服务系统的友好性、社会生活环境的友好性、生态环境的
友好性等。“大健康”强调了健康中国建设需要全面构建
以人民健康为中心的发展目标，进而为实现中华民族伟大
复兴奠定健康根基。
二、构建大卫生大健康格局是推进卫生健康事业高质
量发展的必然要求
习近平总书记指出，“高质量发展是全面建设社会主
义现代化国家的首要任务”。构建大卫生大健康发展格局
具有重要的科学依据，是经过实践检验的宝贵经验，是卫
生健康系统坚持“四个自信”的重要着力点，是推进卫生
健康事业高质量发展的必然要求。
大卫生大健康是党领导卫生健康事业的宝贵经验。从
中国共产党领导卫生健康事业发展的百余年历程看，加强
疾病的早期预防和控制、保持清洁的环境卫生、积极开展
个人卫生宣传、提高居民的健康防护意识、抵制不良习俗
开展健康科学教育等，均是中华民族摆脱压迫、摆脱疾病
羸弱、应对重大传染病风险、改善人民健康的重要经验，
也是创建大卫生大健康模式的生动写照。新民主主义革命
时期，毛泽东同志强调“建设较好的红军医院是巩固好根
据地的三大措施之一”，中国共产党自力更生建设红军医
院和工农医院，采取中西医结合等办法，研制简单的药品
和器械，积极开展卫生防疫运动，清扫环境，破除迷信，
开展禁止吸食大烟等运动。社会主义革命和建设时期，重
构医疗卫生体系，开展爱国卫生运动，消除传染病流行风
险，实施卫生援助，拓展国际发展空间。改革开放和社会
主义现代化建设新时期，通过深化医药卫生体制改革等多
种重大举措，我国不断提高卫生健康系统的活力和效率，
强化服务能力建设，发展社会办医，健全医疗保障体系，
摘要：
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构建大卫生大健康格局全方位护佑人民健康 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置，召开全国卫生与健康大会，出台《“健康中国2030”规划纲要》，明确了建设健康中国的大政方针和行动纲领，人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。当前，我国已建成世界上规模最大的医疗卫生服务体系、医疗保障体系，2021年居民人均预期寿命增长到78.2岁，人民健康水平显著提高，为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的健康根基。党的二十大报告就全面建成社会主义现代化强国作出总的战略安排，明确了到二〇三五年建成“健康中国”，强调“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康...
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