市生态环境局调研报告：充分发挥党建引领作用促进生态环境保护事业高质量发展
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2024-05-23
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市生态环境局调研报告：充分发挥党建引
领作用促进生态环境保护事业高质量发展
党的建设是抓好各项工作的根本。新时代中国共产党
的历史使命就是要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟
大事业、实现伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设
伟大工程。当前，我市生态环境保护工作正处于爬坡过坎
的关键时期，要想继续推进生态环境保护事业高质量发展
就需要我们毫不动摇地加强党建引领作用，持续推进基层
党支部标准化、规范化建设。习近平总书记指出，“机关
党的建设是机关建设的根本保证”，强调“要加强支部标
准化、规范化建设”。《中国共产党支部工作条例（试
行）》明确要求，把党支部建设放在更加突出的位置，加
强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强和推进
新时代基层党组织标准化、规范化建设，对于加强党的组
织体系建设、推动全面从严治党向基层延伸、全面提升基
层党建质量，具有十分重要的意义。生态环境分局是最基
层的机关，其党组织标准化、规范化建设水平的高低，直
接影响分局党建工作质量和生态环境保护主责主业各项工
作的顺利开展。基于此，我们以加强基层党组织标准化、
规范化建设为重点，以全面提升生态环境分局党建工作质
量为目的，以全市生态环境系统 20 个分局
分党组和所属共 6个党总支、33 个基层党支部为对象，组
织开展系列调查研究活动，目的是总结基层党组织标准化
规范化建设经验，发现分局党建工作短板不足，提出有针
对性的整改建议，进一步提升分局基层党建质量。
一、主要成效
在市局党组坚强领导下，通过全市系统各级党组织共
同努力，基层党组织标准化、规范化建设成效明显，基本
实现了“组织设置规范化、组织生活规范化、党员教育管
理规范化、发展党员规范化、基本保障规范化、工作机制
规范化”的“六化”目标，基层党组织建设取得较好成效。
（一）分局分党组“领头雁”发挥明显。市局党组坚
持正确选人用人导向，大力选拔任用忠诚干净担当的优秀
年轻干部，选优配强分局领导班子。今年上半年，共增配
分党组书记 3名、副书记 1名、党组成员 17 名，有效加强
了分局领导班子队伍建设。20 个分局分党组领导班子充分
发挥引领示范作用，牢固树立政治机关意识，坚决做到
“两个维护”，牢固捍卫“两个确立”，把党中央关于加
强党的政治建设的部署要求贯彻到党建工作全过程和生态
环境保护工作各方面，取得明显工作成效。
（二）基层党组织“战斗力”显著提升。在市县两级
党组正确领导下，分局基层党组织以落实党支部工作条例
为抓手，突出政治功能建设，严明党的政治纪律和政治规
矩，严肃党内政治生活，五项工作成为常态：学习习近平
新时代中国特色社会主义思想成为常态，政治引领功能不
断提升；机关党建“书记抓、抓书记”成为常态，党的路
线、方针、政策执行有力；“三会一课”制度落实成为常
态，党员干部能力水平大幅提升；组织生活会开展成为常
态，凝心聚力作用充分发挥；开展主题党日成为常态，党
建氛围进一步浓厚，党组织战斗堡垒作用明显增强。
（三）广大党员“归属感”大为增强。各基层党组织
充分发挥“重引领、有温度、聚人气”磁场效应，通过佩
戴党徽、设置党员先锋岗、民主评议党员等措施，引导广
大党员增强先锋模范意识。按照“基本内容完备、基本标
识鲜明、基本功能健全”的标准，改扩建党员活动室和
“三原”书屋，设置“学思践悟”交流园地，实现了党员
学习有教室、开展活动有场所、相互交流有平台、党性锻
炼有载体、开展批评与自我批评有阵地，党员荣誉感和责
任感进一步增强。
（四）党建环保“契合度”明显提高。市县两级党组
坚持党建工作与环保工作同谋划、同部署、同检查、同考
核，使二者相辅相成、相得益彰、互为促进，着力提升党
建业务融入度、契合度。各基层党组织大力叫响“不怕困
难、勇往直前、敢打必胜”的环保精神和“严格执法、一
视同仁、用心干事、做到最好”的环保作风，结合主题教
育和本单位工作特点，找准切入中心工作抓手，定期组织
开展各项组织生活，深入一线开展调查研究，排查急难愁
盼问题，推动党建和业务深度融合，有效解决了党建与业
务“两张皮”问题。
二、存在问题
调研发现，虽然分局基层党组织标准化、规范化建设
取得了明显成效，但对照新时代基层党组织建设标准，仍
存在许多薄弱环节和问题，有的问题还比较普遍，需要引
起足够重视并在实践中不断加以改进。
（一）组织设置方式不够优化。虽然 20 个分局都按要
求设置了党总支和党支部，实现了党组织和党建工作全覆
盖，但有的分局在组织设置上不够优化，主要是存在部分
党支部所属党员人数较多的情况。如：有的分局党员人数
接近 50 人，但这些分局仅设有 1个党支部。这些党支部所
属党员人数过多，在落实党内各项组织生活制度上易出现
走过场、标准不高等问题，在党员教育管理上易出现顾此
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市生态环境局调研报告：充分发挥党建引领作用促进生态环境保护事业高质量发展 党的建设是抓好各项工作的根本。新时代中国共产党的历史使命就是要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设伟大工程。当前，我市生态环境保护工作正处于爬坡过坎的关键时期，要想继续推进生态环境保护事业高质量发展就需要我们毫不动摇地加强党建引领作用，持续推进基层党支部标准化、规范化建设。习近平总书记指出，“机关党的建设是机关建设的根本保证”，强调“要加强支部标准化、规范化建设”。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确要求，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不...
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