县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作进展情况报告.docx
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县 2023 年巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村
振兴工作进展情况报告
2023 年， XX 委、县政府认真贯彻落实中央和省市关于
乡村振兴工作的决策部署， 准确把握新发展阶段巩固脱贫攻
坚成果与乡村振兴工作的历史方位和战略定位， 着力提高巩
固拓展脱贫攻坚成果，切实做好守底线、抓发展、促振兴。
主要抓好了以下几个方面工作：
一、基本情况
XX 有省定重点帮扶村 13 个、市定重点帮扶村 13 个、
县定重点帮扶村 18 个。截止 2022 年 11 月 10 日， 全县有
建 档立卡脱贫户 9766
户 30093 人，监测对象 671
户 2210
人， 监测对象人数占比 7.34%，监测对象风险消除 412 户
1318 人，
监测对象风险消除人数占比 59.63%。
二、工作开展情况
（一）严格落实防贫监测帮扶工作机制， 坚决守牢不发
生规模性返贫底线
1.落实常态化监测帮扶工作机制。紧盯“四保障”政策
落 实、增收困难户、突发困难支出激增户等致贫返贫风
险，严 格落实“农户自主申报、部门数据比对、干部常态
摸排”三 线预警工作机制， 建立台账清单， 逐村逐户逐人
落实跟踪监 测， 责任到人头， 做到受灾必查、上学必问、
生病必访、有
诉必核。2023 年， 开展了两轮集中排查和信息采集， 覆盖
农
户 127882 户 489845 人。行业部门监测中， 认真落实了行
业 部门数据信息的互通共享机制， 与民政、人社、医保、
教育 等部门进行定期数据比对、信息互通， 主动做好工
作， 做到 预警监测信息精准， 符合监测条件的农户纳入及
时， 应纳尽 纳，应扶尽扶。截止今年 10 月 20 日， XX
有建档立卡脱贫 户 9768
户 30116 人， 监测对象 663 户
2179 人， 监测对象人 数占比 7.34%，全省占比 8.0%，上
饶市占比 6.8%。监测对象
风险消除 409 户 1318 人，监测对象风险消除人数占比
59.63%。
2.落实分类层级针对性帮扶措施。按照风险类别、发展
能力、现实需求等制定帮扶计划， 重点是进一步强化精准施
策、精准帮扶，把有能力的扶起来，扶不了的带起来， 带不
了的保起来。对有劳动能力的以产业、就业帮扶为主， 对没
有劳动能力以兜底保障帮扶为主， 完善短期救急、长期提升
帮扶模式， 脱贫户、监测对象实现了收入稳定增长。2023
年 前三季度脱贫户、监测对象人均纯收入增幅 14.8%，增
幅较 2022 年同期增加 5.1
个百分点。 XX
前三季度收入
下降脱贫 人口 2585 户 7836
人， 占 25.9%，全省平均占
比 23.2%。收 入下降脱贫人口人均纯收入比上年同期下降
2536 元，下降 幅度 17％， 全省平均下降幅度 16% 。1
万元以下低收入脱贫 人口收入下降占脱贫人口占比 9.2%，
全省平均 8.0% 。8000 元以下低收入脱贫人口收入下降占脱
贫人口占比 2.6%，全省
平均 2.7%。
3.落实各项优惠帮扶政策。组织开展住房和饮水安全情
况摸排，对新增饮水、住房不安全问题立行立改。做好义务
教育阶段家庭学生控辍保学工作， 按学期及时发放教育资助，
没有错发漏发的情况。持续关注脱贫人口和监测对象医保参
保、 医保报销的政策落实和乡村卫生室、乡村医生的配置管
理，脱贫人口和监测对象医保参保 100%。对通过常规帮扶举
措仍然存在返贫致贫风险的脱贫人口和监测对象，纳入农村
低保、特困救助和临时救助等社会救助范围。全县脱贫人口
和监测对象， 纳入农村低保、特困救助做到了应保尽保。强
化防贫保险的监督和管理， 督促人保公司按要求及时落实防
贫保险理赔等工作，充分发挥防贫保的保障作用。截止 10
月
20 日，全县防贫保险共理赔 10 笔 2199.4645
万元。
（二） 稳步实施乡村振兴战略， 不断缩小城乡居民收入
差距、城乡经济社会发展差距
1.把稳定增加脱贫群众收入作为根本目标，抓好“两
业” 帮扶。 一是培育发展产业帮扶。用好中央和省级财政
衔接推 进乡村振兴补助资金等帮扶政策，继续扶持发展产
业帮扶， 2023 年度乡村振兴衔接资金投入农业产业发展
方向预计 7000 万元，同比去年增长 7.6%。抓好产业帮扶
带动经营主 体和村级(联村)产业基地建设管理和带动监
测，坚持以产业 发展建设富民基地， 结合各地资源特色，
发展壮大特色优势 产业， 以产业带动就业、促进发展。
如， 怀玉乡玉峰村充分 利用高山盆地区域小气候特点和绿
色、红色、古色旅游资源， 发展民宿经济，玉峰村现有村民
经营民宿农家乐 54 家。在每 年夏天，周边县市很多退休
老同志结伴来玉峰村避暑长住，
每人每天住宿餐饮收费在 100- 120 元，经营民宿农户此项年
增收在 5- 10
万， 经营较好的如罗满堂家，每年接待 600-
700 人，毛收入达 50-60 万元。民宿经济的发展，同时带动
了玉 峰村常规种植养殖产业的发展， 以前村民种植自己吃
不完的 蔬菜， 成了外地游客追捧的无公害高山蔬菜， 村民
散养的家 禽， 也成了外地游客争相品尝的“土货”。如， 六
都乡小番茄 种植， 集中流转土地，引进在浙江湖州从事生态
农业的乡友 试点种植小番茄， 目前已经发展到涉及 5 个行
政村连点成片 的 1800 亩种植大棚，利用小番茄等果蔬和水
稻生长周期特 性， 实行稻蔬轮作，2 月中旬到 6 月中旬种
植小番茄， 6 月底 到 11
月种晚稻，全年小番茄产量 1000
余万斤、水稻 60 万 斤，年产值达 7000 余万元。小番茄种
植基地带动当地就业 400 余人，人均年工资增收 3 万余
元，收益分红覆盖 9 个村 脱贫户、防贫监测户， 户均约
1500 元。小番茄种植产业初步 确立了县域主导产业发展的
区域优势。二是强化部门联动， 加强就业监测，做好稳岗
就业服务。制定出台稳岗就业“实 施措施”，加强技能培
训， 打造劳务品牌， 拓宽就业渠道，脱 贫户和监测对象劳动
力就业 8897 户 12445 人，发放一次性 县外就业交通补贴
344.7 万元。公益性岗位安置脱贫人口和 监测对象 1159
人。交办各种技能培训 44 人。抓好搬迁后扶， 聚焦 17 个
易地扶贫搬迁安置点和现有的 334 户 1100 名搬迁 脱贫群
众， 持续推行“点长制”，共帮扶 135 户 156 人发展产
业、274
户 562
人稳岗就业， 促进脱贫群众稳增收。XX
前
三 季度人均生产经营性净收入占比 9.9%，同比增 3.2 个百
分点。
脱贫户按照年人均纯收入 7800 元（月人均 650
元）标准测
算，收入进度 75%以下的 XX 有 2 户。
2.聚力建设宜居宜业和美乡村，稳步推进乡村建设。一
是持续推进农村人居环境整治提升和数字乡村建设。开展农
村户厕问题摸排整改“回头看”和农村人居环境整治提升等
专项行动。健全农村生活垃圾收运处置体系， 推动农村生活
垃圾分类减量与资源化处理利用。推进农村生活污水治理，
完善污水处理设施建设， 持续开展村庄整治清洁行动。 2023
年共计投入资金 25475.62
万元、安排项目 357 个。实施数字
乡村建设，重点打造玉山数字乡村指挥中心， 以实时传感、
系统对接、协同应用三大方式归集农业农村各领域数据资源，
形成 XX 数字乡村大数据平台。以数字乡村大数据平台为基
础， 对农业农村基础资源、农业产业、主体、美丽乡村、公
共服务、高标准农田等各类业务数据有效整合、统一规范，
绘制出数字乡村“一张图”，实现一图观三农， 以图管农，依
数而策。加快了物联网、大数据、云计算等新一代信息技术
的推广应用， 融展示、咨询、监测、预警、收集、分析等功
能为一体， 对全县农业信息化的动态监管和对农业突发事件
的应急指挥实时预警监测。通过智慧农业指挥调度中心，构
建了县乡村三级服务体系， 打造出“供销 e 家”“三清故
事” 等一批助农兴农平台，紫宝香糯、玉山黑猪、香榧、姜
宅红 糖等一批农字号“网红”品牌。玉山数字乡村建设工
作成功 通过国家数字乡村试点终期评估， 获评全国数字乡
村优秀试 点县称号。二是着眼基层组织建设，提升为民服
务能力。强
化村级党支部班子建设，充分发挥支部班子示范引领作用，
建设好基层工作干部队伍。建设好村级监测员队伍。以村“两
委”班子成员驻村工作队为骨干， 村民小组长、党员、新乡
贤等为成员， 每月定期入户走访调查， 聚焦各类致贫防贫风
险点， 分析研判。建设好乡镇专干队伍。强化乡村信息管理
员业务培训， 确保吃透政策，弄懂指标， 熟悉流程， 熟练运
用。加强对乡村专干工作指导， 切实提高基层干部推进乡村
振兴的工作效能。稳定帮扶干部队伍。规范驻村帮扶干部日
常管理，严格落实考勤制度，规范请假流程， 严格请销假制
度。驻村帮扶工作队成员考勤情况报送驻村队员派出单位和
县委组织部进行备案。注重驻村工作队成员的学习培训。各
驻村工作队定期组织学习乡村振兴新政策、新理论、新要求，
安排乡村振兴工作， 做到有学习、有安排、有计划、有落实、
有结果、有效果的“六有”工作模式。落实关爱机制。驻村
工作队派出单位足额拨付驻村工作经费和驻村生活补助，确
保驻村期间后勤有保障。关心关爱驻村帮扶干部思想工作和
家庭生活情况，及时帮助解决驻村干部的实际困难和问题。
在选人用人上向乡村振兴一线人员倾斜， 大力提拔乡村振兴
一线敢于担当、勇于创新， 能够挺身而出的驻村干部， 树立
“实干者实惠、有为者有位”的正向激励导向， 提高了驻村
帮扶干部的执行力， 营造了担当作为、干事创业、创先争优
的工作氛围。三是改进乡村治理，增强村民自治组织能力。
健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
组织开展党员联系农户、志愿服务等活动，推动党员在乡村
治理中带头示范， 带动群众全面参与。密切党员与群众的联
摘要：
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县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作进展情况报告2023年，XX委、县政府认真贯彻落实中央和省市关于乡村振兴工作的决策部署，准确把握新发展阶段巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的历史方位和战略定位，着力提高巩固拓展脱贫攻坚成果，切实做好守底线、抓发展、促振兴。主要抓好了以下几个方面工作：一、基本情况XX有省定重点帮扶村13个、市定重点帮扶村13个、县定重点帮扶村18个。截止2022年11月10日，全县有建档立卡脱贫户9766户30093人，监测对象671户2210人，监测对象人数占比7.34%，监测对象风险消除412户1318人，监测对象风险消除人数占比59.63%。二、工作开展情况（...
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