2022年民主生活会素材第一方面问题起草指南、实例和素材
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2024-05-23
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2022 年民主生活会素材第一方面问题起草指南、实例和
素材
今天，与各位文友一同探讨 2022 年民主生活会第一方面问题的
起草技巧。我们通过对第一方面问题的剖析，最终留下了两个关键
词：两个确立、政治判断力、政治领悟力、政治执行力（将政治“三
力”合为一体）。
那么，文友到这里可能会有一个疑问，这个问题之中，还有其
他五个方面问题之中，我们摘取出关键词后，剩余的文字（关键
词）怎么办？
其实，上级让我们查摆问题，不是让我们随心所欲、漫无目的
地去对照检查，而是要有方向性和针对性。
一方面，方向性就是我们必须要把握一个方面问题的核心到底
是什么？
另一方面，就是在对这 15 个关键词从不同站位、不同角度、不
同层次找问题的时候，要有针对性。这种针对性要求我们，精准把
握这个关键词的内涵的外延，不能随意扩大或偏向；优先考虑这个
问题之中的其他关键词提供的角度， 也就是在对这个关键词进行对
照检查时，应该把其他关键词融入其中，这样才能符合对照检查要
求。
我们举一个例子，如第一方面问题：
带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“
四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，提高政治
判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治
方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央
保持高度一致。
这个问题里面，我们确定出了“两个确立”和政治判断力、政治领
悟力、政治执行力，作为关键词。但是，不意味严明政治纪律和政
治规矩、政治立场、政治方向、政治原则、政治道路这些关键词就
“置之不理”了，相反，我们要尽量的朝着靠近这些关键词的角度去规
划行文思路，这些词语的位置或出现在问题部分，或出现在原因部
分，或出现在整改措施部分，或是多次出现，这样才能实现针对性
这一目标。
这个起草原则，在其他五个方面体现得更为明显。
一、两个确立
这是本次 6个方面问题 15 个关键词中，最难查摆的一个。一方
面，这个关键词的政治性太强。如是其他关键词，你查摆问题语义
的大小，语言的浓淡，语
气的轻重，都无伤大雅，在语句斟酌上也不用那么“谨小慎微”，
自由发挥的空间也就大了一些，自然就好写一些。但这个关键词，
你在问题的立意、角度、行文等方面，都必须“大有考究”，不然就容
易犯文字上的政治错误。
因此，这一点问题的查摆上，新手文友一定要小心再小心，必
须要与领导反复进行沟通，确保万无一失。
那有的文友会说，“两个确立”不查摆是否可以。我想是应该不行。
一是被写入了修正案，形势需要。二是这是当前最大的任务，政治
需要。三是作为领导干部，这也是理论需要。
那么，应该如何起草呢？这里给各位文友提供几个思路。
一是从“认知”入手。就是一些文友在学习上，往往注重“两个确
立”的字面的本身，而忽略了当前我国发展进入战略机遇与风险挑战
并存、不确定难预料因素增多的时期的形势，需要“两个确立”掌舵领
航，需要科学理论指引方向。
二是从“联系”入手。“两个确立”是一个整体的，虽然在表述上分
成了两个方面，但我们在查摆问题的时候，绝对不能人为将其分成
两个方面。比如单独谈核心，或单独谈新思想，都是不可取的。这
是因为前者本身就限定了你没有办法查摆；后者又在第二个方面形
成了专题，因此，就要从相互的联系入手。
三是从“落实”入手。这角度是比较好写的，因为“两个确立”具有
真理性和实践性。不仅体现在言行中，而且要落实在工作中；不仅
要将融入贯彻党的路线方针政策和工作部署之中，而且要贯穿于深
化改革、加快发展的过程之中。角度比较多，语言选择上也是可大
可小。
四是从“下级”入手。这个“技巧”在一些比较难查摆的问题上，可
谓是屡试不爽。因为一些不够重视，不够到位等方面问题，都可以
让下级来承担，
关键的是，这个下级的范围还比较广，可以是下级的班子，也
可以是下级的班子成员，最起码，对于自己以及本级领导班子来说，
还是具有较强的灵活性的。
下面关于“两个确立”的 26 条问题素材，形成查摆材料。
1.在科学认知和把握“两个确立”上有差距。未能完全从“两个确
立”是引领党和人民在前进道路上应对风险挑战的政治法宝，是应对
国内、国际复杂局势和风险挑战的制胜法宝，这两个高度上科学认
知和宏观把握“两个确立”的决定性意义，有时把学习和体悟的重点聚
焦在文字和思想认识层面上，没有全面地将“两个确立”放到统筹“两
个大局”的时代背景与根本要求的大形势下进行把握和考量，对于风
险挑战越严峻，使命任务越艰巨，就越需要领导核心掌舵领航，越
需要科学理论指引方向的重要意义体悟不够深刻，使自己在把“两个
确立”内化为政治信仰、自觉追求、行动纲领时，没有实现“快人一
拍” 和“事半功倍”。
2.在全面系统认识和把握“两个确立”内涵上有不足。没有从总体
上、整体上、制度上深刻认识和具体把握“两个确立”之间相互促进、
相得益彰、内在一致的紧密联系，往往习惯先重点对其中的一个方
面进行学习研究、领悟践行，主观上认为这样可以更容易学深悟透，
但却忽略了“两个确立”内涵的丰富性和逻辑的严密性。由于缺乏学习
贯彻的科学性，自己对“两个确立”蕴含的历史逻辑、理论逻辑、实践
逻辑理解和把握得不够充分、全面和深刻，在学习成效和实践效果
上，未能达到高水准和高质量。
3.在践行“两个确立”的实践要求上有差距。在把握“两个确立”的
实践要求时，往往注重将其体现在自身的言行之中，做忠诚拥护“两
个确立”的表率。但在如何把握好“两个确立”思想理论的抽象性和实
际行动的实践性上， 缺少全面深入的思考；对于如何将党的创新理
论融入到贯彻党的路线方针政策和工作部署之中，贯穿于深化改革、
加快发展的全过程之中，方法还不够多， 措施还不够实，结合得还
不够好，政治态度与实际行动未能达到高度的统一性和一致性。
4.在对“两个确立”的理论宣传上有差距。对基层和分管干部的理
论宣传不够系统、全面、深刻，有时为了突出重点，往往将工作重
心放到了灌输式地理论宣讲上，主观上认为这样接受效果会更好，
没有将“两个确立”及其决定性意义根植于建党、兴党、强党的光辉历
史和壮阔征程中去准备、去宣讲，使个别党员干部知其然而不是其
所以然，不能正确理解和对待党的领导核心与科学理论指导之间关
系，没有真正形成广泛共识与共同行动，使“两个确立”在各领域各方
面各环节的根本政治保证作用没有得到最大发挥。
二、政治“三力”
政治领悟力、政治判断力、政治执行力这个方面还是比较好写
的，可选的角度比较多，可以实现原则性和灵活性的相统一。也就
是说，不用项“两个确立”那样，谈那么多的大理论知识，可以加入一
些细节性的问题。
我们先看看政治“三力”都是什么。
政治领悟力是用政治思维政治视野观察和理解现实问题的能力，
是对政治的理解、领会与感悟。
政治判断力主要指各级领导干部在面对问题、开展工作时运用
马克思主义立场观点方法看待问题、评估情况、预测趋势的能力和
水平。
政治执行力是全面领会政治意图、落实政治要求、达成政治目
标、有效解决问题、推动工作发展的能力。
在整理政治“三力”素材的时候，是分别按照政治领悟力、政治判
断力、政治执行力这三个方面整理的，在查摆的时候，各位文友也
可以根据这三个方面分别进行问题查摆。但这种查摆方式，会导致
查摆问题的角度太窄，只能基于这一个方面，不能涉及其他两个方
面；而“三力”又是一个统一的整体， 说到一个，可能会带出另一个，
因此，在行文上可能会“掣肘”较多。
因此，不建议这么分。那么，如何进行逻辑分类呢？建议从以
下几个方面着手。
一是不善于从政治上看问题。二政治能力不足。三是未能将政
治能力转为业务能力。
当然，还有其他很多角度，整理的 46 条素材。
1.政治站位不够高。有时想问题、作决策、办事情，缺少思想
认识上的格局和高度，对党所关心的、党所强调的，对定国安邦的
重大原则、重大立场、重大利益，缺少密切的关注和深入的思考，
不善于从大局、长远、战略上抓形势，看问题，没能时时处处事事
同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，政治自觉上还存
在短板。个别分管干部干部政治站位低、政治视野窄，政治洞察力、
分析力和判断力不强，不能对本区域本部门出现的重大矛盾问题及
其发展趋势加以正确判断，不善于从一般事务中发现政治问题、从
倾向性苗头性问题中发现政治端倪、从错综复杂的矛盾关系中把握
政治逻辑，以致一些工作后续处置陷入被动。
2.政治能力不够强。缺少认清和把握世界、国家以及地方发展
形势的自觉性和积极性，主观上认为只要干好自己的本职工作就可
以了，就是讲政治了。因此，在如何增强自身政治能力方面谋划不
够多，也不够积极主动，透过现象看本质的方法和本领提升不快，
在“把握大势”“防范政治风险”的政治大背景下，缺少“草摇叶响知鹿过、
松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋”见微知著的政治能力，对于
一些业务工作问题，也是由于缺少政治能力，而抓不住问题的本质
和要害，弄不清蕴藏其中的机遇与挑战、有利与不利因素，未能准
确预判到政治风险所在和走势，不善于根据客观形势的变化制定和
调整工作策略，以及整合各方力量化解政治风险，使一些工作没有
服务好安定团结、生动活泼的政治局面。
3.学用结合不够好。对国内外的政治形势分析研判不够及时和
全面，不善于用政治眼光科学观察、正确分析经济社会问题，未能
全面把握当前形势对工作的前瞻性和战略性要求，找准结合点，融
入业务工作等方面存在一定不足， 践行“政治三力”的成效没有完全
转化成为推进工作的思想动力和高效方法。特别是在政治执行力上
，未能把共同的战略目标有效地转化为思想自觉和行动自觉，
党员干部政治上的积极认识、主体自觉和责任担当的“势能”，没有完
全转化成推进工作高质量开展的“动能”。
“两个维护”素材
为了便于各位掌握素材使用的方法和技巧，这里我选择了前10
条素材作为例子，进行了加工，各位可以揣摩一下。当然，还需要
结合自己单位的实际工作情况。
1．在新时代踏上新征程之际，党的二十大修订了《中国共产党
章程》，将习近平新时代中国特色社会主义思想及其创立过程和重
要性写入“总纲”部分， 将坚定维护以习近平同志为核心的党中央权
威和集中统一领导写入“党的建设基本要求”部分，这是将“两个确立”
制度化、法规化的体现，为“两个确立” 提供党内根本大法保障和基
本遵循。深刻领悟“两个确立”的决定性意义不能仅停留在思想认识层
面，还要在党内法规制度体系中加以具体化和可操作化， 将其作为
全党的最高行动指南和制度要求自觉践行。（素材原稿）
1.看问题比较窄，未能从制度化、法规化的高度去学习和践行
“两个确立” 。一些同志将深刻领悟“两个确立”的决定性意义仅停留在
思想认识层面，在将其作为全党的最高行动指南和制度要求自觉践
行方面，还存在一定的模糊认识。（问题整理稿）
2.新时代10 年的历史性成就和伟大变革实现了党和国家事业的
继往开来， 推动我国全面建设社会主义现代化国家迈上新征程，也
充分印证了“两个确立” 的真理性、实践性。（素材原稿）
标签： #民主生活会
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2022年民主生活会素材第一方面问题起草指南、实例和素材今天，与各位文友一同探讨2022年民主生活会第一方面问题的起草技巧。我们通过对第一方面问题的剖析，最终留下了两个关键词：两个确立、政治判断力、政治领悟力、政治执行力（将政治“三力”合为一体）。那么，文友到这里可能会有一个疑问，这个问题之中，还有其他五个方面问题之中，我们摘取出关键词后，剩余的文字（关键词）怎么办？其实，上级让我们查摆问题，不是让我们随心所欲、漫无目的地去对照检查，而是要有方向性和针对性。一方面，方向性就是我们必须要把握一个方面问题的核心到底是什么？另一方面，就是在对这15个关键词从不同站位、不同角度、不同层次找问题的时候，...
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