公文写作应知应会全解
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2024-05-22
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公文写作应知应会
公文办理知识
、拟制日常文书的基本要求
（一） 准确。立场观点要正礁体现上级意图要准
确；使用的材料要真实；文字语言要贴切；
（二） 及时。熟悉情况；密切协作；有预见性；
提高
写作效率：
（三） 简明。要合理布局；要简短精炼；要通俗
易懂；
（四） 保密。
、拟写文书的要求
（一） 要有高度的时间观念；
（二） 要准确地使用工作“术语"；
（三） 要按规定程序呈报文书。
、拟制文书的方法
（一） 领会上级意图，确定文书的种类、内容和
形夫
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（二） 搜集和研究材料；
（三） 起草文书；
四、常用公文种类
国家行政机关公文有 13 种：1、命令 2、决定 3、公告
4、通告 5、通知 6、通报 7、议案 8、报告 9、请示 10、批复
11、意见 12、函 13、会议纪要；
党的机关公文有 14 种：1、决议 2、决定 3、指示 4、
意见 5、通知 6、通报 7、公报 8、报告 9、请示 10、批复
11、条例 12、规定 13、函 14、会议纪要。
五、公文格式
公文一般由标题、发文字号、签发人、秘密等级、紧
急程度、主送机关、正文、附件、印章、发文时间、抄送
部门、附注等部分组成。六、公文拟制程序
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（四） 送审、修改、定稿：
（五） 印制校对。
原创力文档
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公文的撰制，一般要经过拟稿、审核、会签、复核、签
发、编号、注发、缮印（编印）、用印等九道程序（根据情况
可减）。
拟稿，主要是指公文的撰写，一般包括交办、构思、草拟、
修正四个环节。拟稿多由主办部门人员承担。
审稿，一般由主管部门负责人对文稿年阅、修改，并签字
送出会签。
会簦，请会同办文的有关部门和文件内容所涉及的有关部
门，对文稿进行审阅并签注意见。
复核，也叫核稿，是指办公室专门人员在文稿报请领导
人签发之前，对文稿的发文的必要性、内容、文字表述、文种
使用、格式等进行审核修正。
，由发文机关领导人签署发文意见。其中重要的，
或涉及广的文件，应由正职或主持日常工作的副职领导人签
发。
编号，由业务部门记编排文件号。
注发，是指秘书（办）部门的有关人员对文件的发授范
围、阅读级阝煮缓急程度、秘密程度、发文方式和印刷要求
等，签注意见。
繕印（编印），是指按签发的文件稿印制成正式文件。
用印，是指在公文上加盖印章，这是公文发生效力的标
志和凭证。用印的依据应是领导人的签发和应发文件的分数。
七、 拟文规则
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草拟公文应注意：
（一） 要符合国家的法律、法规，符合党和政府
的方针、政策及有关规定，如果提出新的政策规定，应加以说
明；
（二） 情况要准确，观点要明确，条理要清楚，
层次要分明，文字要精练，书写要工整，标点符号要正确；
（三） 人名、地名、数字、引文要准确。时间应
写具体的年月小
（四） 引用公文应注明发文时问，机关、文号和
标邋（五）用词要准确、规范。在使用简称时，应先用全称，
并加以说明。不写不规范的字词。
八、 行文规则
（一） 精简文件，严格控制发文；
（二） 注意发文关系，在杈限内行文。对不同系
统的部门，没有领导、指导关系的单位，不能发指示、决定等
文件，对没有隶属关系的部门不必发文请示或报告工作；
（三）向下级单位的重要行文，应抄送下级直接领导的上级部
门；
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（四） 部门之间对有关问题未能协商一致时，不能
各自向下发文，
（五） 联合行文的机关必须是同级机关；
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六 不能越级行文，情况特殊而必须时，应抄送越
级的部门；
（七）“请示”应一文一事，除领导直接交办的事项
外，不宜直接送交领导个人，也不要抄送同级和下级部门。
专题“报告”可以附带请示事项。
（八）经批准在报刊上公开发布的文件，如果不另发
文的，应注明，以便相关单位依照执行，并收集归档。
九、 公文编号（略）十、秘密等级（略）十一、公文标题
（一） 公文无论长短，都应有标题。其位置在公文
版头下方、正文上方的中间位置。标题应简明扼要，准确地表
达文意。
（二） 使用特定格式的公文，标题中还应视需要
反映公文的种类（普通格式公文标题可以 不 注明公文种
类）。
十二、 行文抬头
（一） 行文抬头要写明公文的主送单位，
其位置在公文标题下方，空一行顶格书写。
6
（）
（二） 向下行文时，必须按隶属关系逐级
下达，正文抬头一般只写隶属的下一级单位，其它需
要执行了解此文的单位一律写在公文分发栏里（单位
多，可用职级概括）。
如遇特殊情况，需要越级行文时，应同时抄送越过的部门。
十三、 公文附件 原创力文档行文如有附件，需在正文之
后、署名之的忙，，，了斗 0 ，下载18 哥了，并
om，
（一） “附件”，字样应写全（不能只
写“附”字），
顶格书写。只有一个附件，附件标题可随后书写；两个以上附
件时，附件标题另起一行书写。附件标题的文字应与附件本身
一致；
（二） 除转发性公文或正文中已注明附件
的，可不在 发通知（正文）之后注明附件标题外，
其它公文的附件标题应一一列出，按装订顺序编上序
号，并在每个附件的左上角注明“附件 x "。
十四、 公文署名
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公文可以领导人署名，也可以单位署名。请示、
报告由领导人或单位署名；指示、通知、通报、批
复、公函、布告由单位署名，其中指示、通知、通报
也可以由领导人署名对没有隶属关系的单位的行文，
应由单位署名。
署名位置在公文下方偏右的适当位置（右边空 2或4 格）。
（一） 领导人署名，使用名章时，应写明
领导人的职务、姓名。如：局长十（姓名）+（名章、
使用签名章时，只写领导职务，不写姓名。如：局长
十（名章）。
（二） 单 位 的署 名，一般应写明单位全
称。单位全称前面有统一冠词的在隶属关系内部行文
可以省略。
（三） 联合署名，按编制序列由上而下由
左向右排列。
（四） 如正文末页不够署名位置，需在另
页署名时 ， 应 在 另 页 左 上崖 顶 格 写 “ （ 此 页 无 正
文）”。
十五、 公文用印
（一） 用印位置：印章盖在单位署名的正
中央，上不压正文，下压日期。领导人名章盖在署名
后边；领导签名章盖在职务后边。
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（）
二单位印章和领导人名章均使用红色印
抽，领导人签名章使用蓝色印油。
（三）特定格式的公文，在扉页的署名，不用印章。
如：颁布的《条例》、法规等。
（四）用印章时，必须严肃认真，盖得端正、清晰。
十六、 发文时间
（一） 发文时间位于署名的下方位置。
（二） 发文时间必须写全年、月、日。重
要文件还应写清时、分。
（三） 发文时间一般应以领导人签发时间
为准，如果领导人签发后因故拖延时间较长，也可以
印制时间为准。
（四） 某些重要公文，可根据需要在发文
时间后注明发文地点。
十七、公文分发栏
（一） 分发栏可分为3
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公文写作应知应会公文办理知识、拟制日常文书的基本要求（一）准确。立场观点要正礁体现上级意图要准确；使用的材料要真实；文字语言要贴切；（二）及时。熟悉情况；密切协作；有预见性；提高写作效率：（三）简明。要合理布局；要简短精炼；要通俗易懂；（四）保密。、拟写文书的要求（一）要有高度的时间观念；（二）要准确地使用工作“术语"；（三）要按规定程序呈报文书。、拟制文书的方法（一）领会上级意图，确定文书的种类、内容和形夫1（二）搜集和研究材料；（三）起草文书；四、常用公文种类国家行政机关公文有13种：1、命令2、决定3、公告4、通告5、通知6、通报7、议案8、报告9、请示10、批复11、意见12、函13、...
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