组织部长谈提升组织工作创新力汇编（16篇）
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2024-05-22
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85 页
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强化创新思维 扛起省会担当
不断推动组织工作高质量发展
中共济南市委常委、组织部部长
济南市坚持把改革创新作为推动组工事业发展的动力
所在、活力之源，围绕提升组织工作创新力，树牢创新思
维、增强创新精神、强化创新措施，以创新引领推动省会
组织工作走在全省前列。
一、实施“领导班子和干部队伍建设”改革创新行动，建
强推动新时代现代化强省会建设的中坚力量
围绕创新“育选管用”全链条机制，着力打造堪当新时代
现代化强省会建设重任的领导班子和干部队伍，以队伍高
素质保证发展高质量。聚焦提升换届后领导干部履职能
力，举办“一把手”政治能力提升培训班以及落实黄河重大国
家战略等 8个专业化能力提升班次，选派优秀干部到上级
机关、金融机构、发达地区挂职学习、蹲点实训，适时开
展换届后领导班子和领导干部“后评估”，推动新班子展现新
气象、实现新作为。聚焦培养选拔优秀年轻干部，制定年
轻干部队伍建设五年计划，加强“85 后”“90 后”“95 后”优秀
干部战略储备，启动实施泉城优储计划，抓实递进培训、
跟踪培养、动态配备，不断健全培养选拔优秀年轻干部常
态化机制。聚焦激励干部担当作为，树牢正确用人导向，
进一步推动干部能进能出能上能下，推选表彰一批攻坚克
难好干部、好团队，开展市管干部“向组织说说心里话”活
动，创新优化高质量发展综合绩效考核，不断健全完善推
动干部担当作为的激励保护机制。聚焦加强干部管理监
督，做深做实政治素质考察，扎实做好组织系统信访举报
工作，统筹做好“一把手”和领导班子监督、领导干部个人有
关事项报告、选人用人专项检查、干部人事档案专项审核
等工作。
二、实施“基层党组织建设”改革创新行动，增强党组织
政治功能和组织力凝聚力
全面加强各层级各领域党组织建设，推动基层党建工
作既能出特色、出亮点，又能解难题、攻难关。农村党建
以抓党建促乡村振兴为引领，加强农村“头雁”队伍建设，实
施村改社区规范治理集中攻坚，推进乡村组织体系优化提
升，大力整顿软弱涣散党组织，打造一批“乡村振兴党建联
合体”示范片区，不断壮大村级集体经济。城市基层党建以
城市基层党建示范市建设为抓手，落实好全域提升省会城
市基层党建工作质量 25 条创新举措，开展街道管理体制改
革“回头看”，强化党建引领网格治理，高质量推进“红色物
业”建设和党群服务中心功能提升。“两新”组织党建以提升
“两个覆盖”质量为重点，大力推进楼宇党建、产业链党建，
着重抓好新业态新就业群体党建工作。其他领域党建坚持
分类别具体指导、分领域统筹推进，抓实机关党建、事业
单位党建、国有企业党建重点任务，不断推动工作提质增
效。
三、实施“人才队伍建设”改革创新行动，打造黄河流域
人才集聚高地
加强人才“引育用留”创新，积极探索具有省会特色的人
才发展之路，高水平建设人才强市。高标准抓好吸引和集
聚人才平台创建，找准优势、突出特色，全力推动政策体
系创新，加快中科院济南科创城建设，打造山东产业技术
研究院、高等技术研究院、区块链研究院等高端平台。加
快人才管理改革试验区建设，在体制机制、人才引育等方
面推出一批创新性改革措施，打造人才引领发展示范先行
区；深入实施顶尖人才“一事一议”支持计划，办好第五届新
动能国际高层次人才创新创业大赛，推动更多优质项目签
约落地。创新优化人才发展环境，量身定制“清单+平台+
专员”支持机制，办好居住、出行、教育等“关键小事”，创
造宜居宜业的舒心环境，构建“热带雨林式”人才生态。
锤炼一流作风 干出一流业绩
为建设现代化国际大都市提供坚强组织保证
中共青岛市委常委、组织部部长
作风好坏决定事业成败。今年青岛组织工作，以全市
开展“作风能力提升年”活动为抓手，鲜明树起“凡事讲政
治、谋事为群众、干事求实效、成事争一流”导向，以作风
能力建设新成效激发创新突破新动能，为建设现代化国际
大都市提供坚强组织保证。
一、争作“凡事讲政治”的表率
坚持把政治标准作为第一标准，把思想政治教育作为
首要任务，着力提升全市党员干部的政治判断力、政治领
悟力、政治执行力。强化理论武装“学在前”，大力实施习近
平新时代中国特色社会主义思想专题培训工程，举办镇
（街）党政正职专题培训班，重点加强思想政治和政绩观
教育。党的二十大召开后，举办专题学习班，确保县处级
以上领导干部“全覆盖”。强化服务大局“干在前”，把党员干
部的思想行动统一到中央决策部署和省、市委的工作要求
上来，不折不扣贯彻落实习近平总书记对青岛“办好一次
会、搞活一座城”、建设现代化国际大都市的重要指示要
求，高质量推进上合示范区等一系列国家战略建设，抓实
抓牢市委确定的重点工作，确保各项任务落地见效。强化
关键时刻“冲在前”，把急难险重任务的“战场”作为检验干部
的“考场”，特别是这次青岛疫情发生以来，市委把疫情处置
作为对干部作风能力的现实检验，动员全市各级党组织和
广大党员在大战大考中锤炼作风能力、展现使命担当。
二、争作“谋事为群众”的表率
坚持以人民为中心，全面推行一线工作机制，人往一
线派、事在一线考，督促和引导党员干部始终同群众想在
一起、干在一起。坚持感情在一线培养，深入开展“大调研”
“双报到”“一线体悟”“机关开放日”等主题活动，推动党员干
部在联系服务群众中增进感情、密切党群干群关系。坚持
问题在一线解决，深化“我为群众办实事”实践活动，推行
“领导干部领办实事”制度，制定“事要解决”清单，开展民生
领域重点难点问题大清理，推动党员干部解决好群众“急难
愁盼”问题。坚持实绩在一线考察，把重大项目、重点工作
的“第一现场”作为考察识别干部“赛马场”，考准干部实干状
态、考实干部实绩成效，切实把好干部选出来、用起来。
三、争作“干事重实效”的表率
狠抓求真务实，激励担当作为，严惩庸政懒政。树牢
用人“风向标”，突出实践实干实绩，坚持以干成事论英雄、
以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度
创新成果论业绩。打好监管“组合拳”，落实精准问责、容错
纠错、澄清保护等措施，重点在打通干部“下”的渠道上创新
突破，对“躺平式”“撞钟型”“官油子”等“问题干部”及时叫醒叫
停，问题突出的坚决拿“下”。健全机制“抓落实”，建立重点
工作“挂牌销号”制度，推行“工作项目化、项目清单化、清
单节点化、节点责任化”闭环管理，确保各项工作一抓到
底、抓出成效。用活考核“指挥棒”，坚持分类别差异化实施
“摘星夺旗”考核办法，突出考增量、考增幅、考贡献，通过
单项板块“定档评星”、综合成绩“计分挂旗”，以考促干、凭
绩用人。
四、争作“成事争一流”的表率
坚持“大平台”赛、“沉浸式”训、“高标准”抓，激励引导
广大党员干部“事争一流、唯旗是夺”。强化“争一流”意识，
聚焦高质量发展，开设“书记擂台”，组织各区市委书记逐一
登台，摆问题，亮目标，谈思路，列措施；举办各领域“讲
评会”，组织相关市直部门主要负责同志述讲，传递压力、
激发活力。提升“干成事”本领，聚焦重点难点问题，采取
“一题一班”方式，深入开展“一把手领学研修”，聚力创新、
破题攻坚。依托市委党校，推动主体班次与专业实训深度
融合，加快提升干部队伍整体能力素质。形成“走在前”自
觉，教育引导干部自觉践行“走在前”的使命担当，与最优者
“对标”，与最强者“比拼”，与最快者“赛跑”。今年将探索建
立量化评价绩效管理办法，开展“亮绩”“赛绩”活动，每季度
开展 1次改革攻坚专题观摩，半年开展创新创优“期中盘
点”，年底开展全市高质量发展“总结考评”，努力营造比学
赶超、争先进位的浓厚氛围。
建立“红黄绿”预警整改机制
常态化培养选拔优秀年轻干部
中共淄博市委常委、组织部部长
淄博市将建立“红黄绿”预警整改机制，以此为突破口，
把年轻干部工作抓在日常、落在经常，让优秀年轻干部源
源不断、脱颖而出。
一、坚持规划引领，深入分析研判
年轻干部工作是一项战略工程、系统工程，必须做到
长远有规划、年度有计划。从长远上，我们将认真贯彻落
实党政领导班子建设《规划纲要》和省委《实施意见》，
立足淄博实际，着眼下一次领导班子换届乃至更长时间，
对年轻干部工作进行规划。从年度上，将把长远目标任务
作为硬约束，细化分解到每年配备提升计划中。对照长远
规划和年度计划，每年开展 1至2次年轻干部工作专题调
研，重点搞好供需测算，注重运用信息化手段，既从“需求
端”分析领导班子成员梯次配备、岗位空缺、到龄退休等情
况，又从“供给端”分析后备人选的来源、成熟度、适岗度等
情况，摸清供需缺口，为预警整改提供科学依据。
二、常态开展预警，精准推动整改
当前，年轻干部工作一定程度上存在“平时不抓、急时
现抓”的问题，其原因之一就是过程管控不到位。为此，我
们将在综合分析研判的基础上，突出问题导向，对年轻干
部配备已达标、已配备但未达标、未配备的领导班子，分
别亮“绿灯、黄灯、红灯”预警；对各单位培养选拔优秀年轻
干部情况，按良好、一般、较差，分别亮“绿牌、黄牌、红
牌”预警。对受到“黄红”预警的领导班子和单位，逐个分析
问题性质、根源，属于共性问题的在市级层面统筹制定措
施、推动整改，属于个性问题的“一对一”精准督促指导整
改。通过做实做细预警整改，真正把功夫下在平时，防止
结构性矛盾越拖越久、越拖越重。
三、强化结果运用，有效激励约束
做好年轻干部工作，是各级党委（党组）的政治责任
和共同任务。我们将用好预警整改结果，进一步压紧压实
工作责任制。把预警整改情况纳入市委巡察、选人用人专
项检查，纳入领导班子和领导干部年度考核、全面从严治
党述职评议，有力督促各级党委（党组）负起主体责任、
党委（党组）书记负起第一责任人责任。对抓年轻干部工
作力度大、干部队伍活力足、问题整改到位的单位，公开
通报表扬。对思想不重视、结构性矛盾突出、问题整改不
力的单位，及时教育、约谈。通过激励与约束并重，引导
各级党委（党组）及其书记树立践行正确政绩观，把握好
抓当前与管长远的关系、培养选拔优秀年轻干部与用好各
年龄段干部的关系，敢于担当、勇于负责，形成青蓝相
继、薪火相传的生动局面。
创新体制机制 激励担当作为
着力打造高素质干部队伍
中共枣庄市委常委、组织部部长、统战部部长
激励干部担当作为，最好的手段是机制创新，最大的
担当是制度担当。枣庄市将立足“工业强市、产业兴市”战
略，进一步完善激励干部担当作为的制度链条，切实汇聚
起“创新引领走在前、聚力实现新突破”的强大合力。
一、构建常态规范的交流机制，激活“麻木式”干部
流水不腐，户枢不蠹。针对干部长时间在同一职位任
职，容易滋生倦怠情绪、固步自封，甚至出现廉政风险等
问题，创新推行干部交流机制。实施轮岗交流。制定中层
干部交流实施办法，以 3—5 年为期限开展任期交流，积极
推动中层干部跨科室、跨部门、跨领域交流，以新环境激
发新作为。实施上下交流。推动市直部门和区（市）、镇
街双向交流，研究制定机关事业新录用人员到基层挂职锻
炼办法，帮助干部迈好成长“第一步”。实施优秀年轻干部培
养型交流，采取“集中培训+实践锻炼+跟踪考核”方式，选
取有发展潜力的干部，到闲置土地清理、招引项目落地等
重点项目工程建设一线“赛场选马”。实施内外交流。探索制
定企事业单位与机关之间干部交流办法，开展市直机关面
向事业单位优秀年轻干部公开选调工作，组织市直经济口
部门和企业年轻干部双向挂职、“双向选择”，打通人才流动
的“双向通道”。
二、完善科学精准的考评机制，警醒“躺平式”干部
询事考言，循名责实。健全科学精准的考评机制，将
考人与考事深度融合，考核结果与干部选任、奖优罚劣等
直接挂钩，从制度上让“躺平者”无处可躺。坚持考核全面覆
盖。统筹考虑干部年度考核、公务员平时考核等，推动高
质量发展绩效考核由部门向个人延伸，让“滥竽充数者”无处
遁形。突出服务大局的贡献度，围绕核心工作作出突出贡
献的单位，考核直接定为优秀；工作不担当不作为甚至出
现重大失误等情况的，考核不得评为优秀。坚持考核过程
管控。建立重点工作公开亮屏“红黄蓝”管理机制，对参与亮
屏的重点项目、重大工程、重要事项，实行一季度一公
开，干得好、干得孬一屏亮出，蓝牌激励、黄牌提醒、红
牌警告。坚持考核差异奖励。单位考核优秀的，建立负面
清单，让表现一般的干部评不上优秀；单位考核一般的，
建立正向清单，让工作突出的干部评上优秀，切实营造干
事创业浓厚氛围。
三、健全务实管用的激励机制，保护“担当式”干部
不厚其栋，不能任重；不敬其业，不能任教。针对有
的干部“无为无畏”“有位无为”等问题，坚持用机制推动干部
优进劣退。实施容错纠错。对省委容错纠错制度进一步延
伸细化，在改革创新、重大项目推进、审计等领域制定容
错纠错具体操作办法，切实发挥政策最大最优效应。实行
召回管理。针对个别干部不犯错也不干事等问题，建立干
部召回管理机制，明确具体情形、程序步骤、后续管理
等，对召回干部进行再培训、再锻炼、再考核、再安排。
推动能上能下。根据干部现实表现和考察考核情况，把敢
不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为选拔干部的重要
标准，加大干部“下”的力度，对不称职、不适宜、不作为的
干部及时进行组织调整，树立“能者上庸者下”的鲜明导向。
实施创新赋能工程
彰显新时代组织工作“东营担当”
中共东营市委常委、组织部部长
提升创新力推动组织工作高质量发展，是深度把握组
织工作规律，顺应新时代、担当新作为的“致胜密码”。东营
市委组织部以开展“组织工作创新年”为主线，实施创新赋能
工程，抓好组工创新项目调度评选，推动组织工作高质量
发展，从三个方面彰显新时代组织工作“东营担当”。
一、围绕牢记殷切嘱托、勇担战略使命推进创新，彰
显党建引领的高融合度
作为实施黄河国家战略的重要“战场”，推动习近平总书
记重要指示要求落地落实，是东营当前和今后一个时期的
头等政治任务，是捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际
行动。我们坚持抓党建和抓全局相融合，制定以高质量党
建引领高质量发展的“30 条措施”，创造性地推动党建深度
融入中心大局的方方面面，将各类资源要素有序串联叠
加，跳出“小循环”，力求“大发展”。坚持为事业发展调兵遣
将，探索建立干部向一线倾斜机制，组织优秀干部向项目
建设、改革攻坚、信访稳定等重点工作、基层一线和急难
险重任务集聚，实现事业需要、功能增强、人岗契合。创
新党建引领油地融合发展机制，建立油地组织工作联席会
议制度，尤其是盘活区域人才资源，推动油地校企深度合
作。深化产业链供应链创新链党建工作，以“链”上党建引领
攻坚链条经济，打造产业发展“红色引擎”，丰富全省探索的
“实践图谱”。
二、着眼攻坚克难、系统破难推进创新，彰显组织工
作的高认可度
组织工作质量好不好，关键看问题解决了没有、党员
群众是否认可。全省组织部长会议强调“坚持问题导向、需
求导向、目标导向、效果导向相统一，在求解优解、创新
突破中推动全省组织工作高质量发展”，为基层破解难题指
明了方向和路径。我们坚持事不避难，以部长领题、开展
试点、鼓励首创等方式，聚力破解组织工作中的痛点堵点
问题，努力为全省出案例、出经验。比如，围绕考准考实
干部政治素质，创新实施一线考察法，注重征求社区党组
织意见，探索“事例画像”，完善干部信息管理系统、干部信
息共享机制，建立政治素质档案，提高政治素质考察精准
度。
三、立足形成特色化、标志性成果推进创新，彰显党
建品牌的高辨识度
打造亮点、培育品牌是体现组织工作质量的一个重要
方式。近年来，东营市组织工作取得了良好成效，连续38
年开展下派帮扶工作，探索了非公党建学院、实体化全覆
盖镇街基层党校体系、市域党建图书馆体系、党建引领网
格化治理等工作，但有些做法缺少东营特色，缺乏辨识
度。我们将探索建立党建智库，对原来基础较好、有借鉴
意义和推广价值的经验做法，邀请高层次党建专家出谋划
策，以系统思维搞好系列策划，串珠成链、精心培育。目
前，已制定《基层党建工作品牌建设路线图》，确定 14 项
特色工作，努力打造在全省乃至全国具有标志性、辨识度
的“党建名片”，为全省组织工作高质量发展贡献东营组工力
量。
提升组织工作创新力，关键要有高素质的组工干部队
伍做保障。我们将深入践行“严真细实快”作风和“‘四提’‘五
要’”要求，聚力加强组织系统自身建设。理论上以开展“党内
法规学习年”为抓手，抓实理论武装和政策学习，提高组工
干 部 理 论素 养 和 专 业 能 力 ；作风上探 索 推 进 组 织 工 作
“11710”督查数字标准化体系，构筑高效快捷的绩效管理
办法，激励广大组工干部创新实干、事争一流，努力打造
践行“‘四提’‘五要’”要求推进组织工作创新竞进的模范部门过
硬队伍，扛起组织工作高质量发展的重任。
健全完善干部执行力建设体系
激励干部担当作为创新实干
中共烟台市委常委、组织部部长、统战部部长
今年，烟台市将聚焦干部执行能力提升，不断健全完
善素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管
理体系、正向激励体系，推动干部担当作为、创新实干。
一、强化系统性，完善素质培养体系
着眼提升干部专业化能力，开展干部执行能力提升“大
培训、大练兵、大比武、大竞赛”活动。坚持“真学”，各部
门单位制定本行业本系统干部专业能力提升计划、建立“每
周夜校”业务学习等制度，做到部门领导必讲课、上级政策
必讲透、外地经验必介绍、基层做法必交流。坚持“真考”，
各部门每 2个月组织 1次应知应会知识测试，各行业领域
每季度组织 1次专业知识考试，全市范围每半年组织 1次
重点领域基础知识考试。坚持“真练”，分两批选派 100 名
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强化创新思维扛起省会担当不断推动组织工作高质量发展中共济南市委常委、组织部部长济南市坚持把改革创新作为推动组工事业发展的动力所在、活力之源，围绕提升组织工作创新力，树牢创新思维、增强创新精神、强化创新措施，以创新引领推动省会组织工作走在全省前列。一、实施“领导班子和干部队伍建设”改革创新行动，建强推动新时代现代化强省会建设的中坚力量围绕创新“育选管用”全链条机制，着力打造堪当新时代现代化强省会建设重任的领导班子和干部队伍，以队伍高素质保证发展高质量。聚焦提升换届后领导干部履职能力，举办“一把手”政治能力提升培训班以及落实黄河重大国家战略等8个专业化能力提升班次，选派优秀干部到上级机关、金融机构...
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