在全市组织部长会议探讨交流发言材料-5篇
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2024-05-22
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1
.拓宽物业党建联建新路径探索城市基层治理最优解...2
2.坚持问题导向精准靶向施策推动公务员平时考核工作
提质增效 .................................................................. 5
3.深化“选育管用”四项举措抓好抓实年轻干部队伍建设
............................................................................... 8
4.深化市校合作全力推进三大基地建设 ................. 15
5.激发考核内驱力助推经济高质量 ........................ 18
拓宽物业党建联建新路径探索城市基层治
理最优解
城区作为全省物业管理服务试点区，始终将深化社区
物业党建联建作为城市基层党建引领基层治理的重要抓手
聚焦矛盾日益凸显的物业治理难题，按照党建引领、政府
主导、市场运作、机制保障的工作思路，全方位构建组织
覆盖、行业规范、要素供给、运营监管四个体系，通过强
引领、补短板、抓管理、促联动，探索出了党建引领物业
治理的城区路径。
一、坚持党建引领，推动党的领导全面覆盖
注重全盘谋划、同向发力、一体推进，聚焦“三强”出真
招，确保党对物业行业的全面领导。
一是完善体系强领导。将社区物业党建联建作为抓党
建促基层治理能力提升专项行动重点项目，从细处着眼、
向实
处发力，出台《关于加强党建引领实现“红色物业”全覆
盖的工作方案》等 x个加强物业管理服务的制度文件，组建
工作专班，通过清单式管理、项目化推进、常态化调度、
责任制落实，推动物业服务融入城市基层治理。
二是组建机构强指导。区委成立物业行业党委，深入
街道、社区统筹指导物业企业党建工作，通过开展“比指导、
比活动、比规范、比新建、比示范”“五比”活动，抓实工作，
推动落实。
三是健全组织强覆盖。将支部建在物业上，通过单建、
联建、派驻党建指导员等方式，推动全区 xxx 个物业企业和
xxx 个物管会（业委会）党的组织和党的工作全覆盖。
二、创新工作举措，推动物业服务拓面提质
坚持政府主导和市场运作相结合，充分整合资源，强
化要素供给，确保物业管理服务全面覆盖和可持续发展。
一是夯实基础补齐短板。分三批对 xxx 个老旧小区进行
了基础设施整体改造，同时整合住宅维修资金、土地征收
补偿款、公共住房售房款、国企职工家属区“三供一业”维修
改造补助资金 x亿多元，归集统筹使用，降低物业管理成本，
为物业企业进驻创造条件。
二是分类施策全面覆盖。采取自建、整合、带动、兜
底“四个一批”办法，对社区自建或集资建设小区，由社区自
建物业机构解决一批；对单位集资房、家属院小区，按社
区划片整合打包，引入专业物业企业解决一批；对邻近开
发楼盘零散分布小区，发挥开发商规模优势，就近辐射带
动解决一批；对破产企业小区，由xx 等市属企业兜底解决
一批，实现了 xxx 个无物业小区全部清零。
三是盘活资源持续发展。整合社区闲置和违建拆除的
xx 宗、xxx 亩可用零星地块，盘活破产国企x.x 万平米土地
资产、x.x 万平米房屋资产，由城区城投公司建设 xx 个社区
食堂、xx 个停车场、xx 个蔬菜直通车、xx 个便民市场，统
一运营，市场化运作，收益反哺社区用于物业服务，推动
物业管理服务可持续，为提升社区治理水平夯实基础。
三、理顺体制机制，推动物业管理有力有序
健全管理机构，全面加强对物业行业运营监管，构建
全面达标的行业规范体系。
一是组建专门机构强管理。区级成立物业事务服务中
心，街道成立物业管理办公室，社区组建物业管理工作站
小区选举产生物业管理委员会，构建起四级联动、定位准
确、责任明晰、运转顺畅的物业服务管理体系。
二是明确工作标准强规范。开展物业管理服务规范达
标工作，统一行业质量标准、服务事项、社会责任“三个清
单”，全面推动物业管理服务达到有队伍、有制度、有监管、
保安全、保清洁、保维修、保养护“三有四保”标准，整体提
升了物业行业规范化专业化水平。
三是创新考评办法强监督。全面承接市级物业管理监
督、服务评价、资金审核等 xx 项权限，按照宜放尽放、能
放则放的原则，将其中的xx 项下放街道、社区，建立物业
企业“准入—选聘—评价—退出”闭环机制，强化对物业企业
的考核评价，推动物业行业优胜劣汰。同时，在 x个镇（街
道）试点推行物业服务“酬金制”管理，从根本上解决物业干
好干坏一个样的问题，倒逼提升服务质量。开发区街道 xx
社区的试点经验被中央电视台《新闻联播》关注报道。
四、强化协同联动，推动社区物业融合共治
以建立物业党建联建和协调共治机制为着力点，推动
“四融共建”，构建多方参与的基层治理新格局。
一是队伍融合凝聚治理力量。在社区党组织领导下，
推行社区“两委”成员与物业企业管理人员“双向任职”，社区
党组织向物业企业选派党建指导员、物业企业工作人员进
网格“双向派驻”，社区和物业企业成为了“一家人”，基层治
理力量得到了全面增强。
二是阵地融合搭建治理平台。统筹推动小区党群服务
驿站和物业服务红色阵地建设，利用物业企业办公用房、
小区闲置房屋，建成 xxx 个小区党群服务驿站，将物业服务
项目纳入服务内容，为物业党组织活动提供阵地，有效提
升了物业服务水平。
三是机制融合推动事务联办。建立社区党组织领导下
的小区党支部、业委会（物管会）、物业企业、社会组织
党员居民代表“五方”联动协商议事制度，社区治理主体共同
参与议事决策，协商解决物业管理服务事项xxx 个。
四是治理融合推动共治共享。xxx 家物业企业、xxxx 名
物业服务人员发挥人熟、地熟、情况熟的优势，进网格、
进楼栋，组建党员先锋队、担任志愿者，积极投身基层治
理，在疫情防控、文明城市创建等重点工作中发挥了积极
作用。
坚持问题导向精准靶向施策推动公务员平
时考核工作提质增效
xx 县作为市级公务员平时考核联系点县区，坚持把平
时考核作为加强公务员队伍建设、激励公务员担当作为、
评价公务员一贯表现的重要举措，聚力制度引领、队伍建
设、结果运用“三大抓手”，解决如何考、谁来考、怎么用
“三个问题”，有效提升了公务员平时考核的制度化科学化精
细化水平。
一、强化制度引领，突出精准性，解决“如何考”的
问题
xx 县经过一年抓试点运行、一年抓试点扩面、一年抓
全面推进“三个梯度”，推动公务员平时考核工作见实见效。
一是注重规范化定章定向。坚持“考精考实考重点”原则
经部务会多次专题研究，广泛征求试点单位意见建议，围
绕考核内容、考核程序、结果运用等七个方面，制定出台
《xx 县公务员平时考核实施细则》，共分x章xx 条，为全
县开展公务员平时考核提供操作性指南和制度性规范。
二是注重差异化抓点抓新。设置“共性指标+个性指标+
附加指标”的百分制指标清单，将德、能、勤、绩、廉作为
共性指标，xx 个试点单位结合领域特点、部门属性和职责
职能等要素，“量体裁衣”制定个性化指标，开展“一点一品
牌”创建活动，以点上出新带动全局出彩。通过先行先试、
积极探索，打造了 xx 镇“三查三看”考核法、市场监督管理
局“加减乘除”考核模式等一批走在前、可推广的工作方法，
为试点单位提供了可学可鉴的范本。
三是注重长效化分类分考。建立“周清单+月小结+季评
鉴+年适用”全闭环工作机制，坚持干什么考什么，把基层治
理、乡村振兴、项目建设、疫情防控等县委中心工作任务
细化分解到公务员平时考核中，突出分级分类分岗，全方
位、立体式、多角度考准考实干部工作实绩和平时表现，
变“年终算总账”为“平时算细账”。
二、强化队伍建设，突出针对性，解决“谁来干”的
问题
县级层面压实“督促指导+建库管理+培训赋能”工作职责，
成立工作专组、制定管理办法、分类实施培训，推动平时
考核有人管、有人干、干得好。
一是专组推进“从严督”。县委组织部建立督导机制，组
建由部领导带队、全体组工干部参与的x个工作指导组，按
照“单位全督、每季必督、过程实督”的原则，采取随时抽查
和定期检查相结合的方式，全年深入试点单位开展督导xx
余次，现场解决问题 xx 个，提出指导意见 xx 条，督促各单
位按要求、分步骤、高质量开展考核工作。
二是配强力量“专人干”。实行平时考核包干联系制度，
研究制定《xx 县公务员工作（人员）队伍管理暂行办法》，
建立公务员工作专（兼）职人员信息库，确定专项工作专
人负责，人员稳定性和工作延续性不断提高，公务员工作
力量明显增强。xxxx 年因工作调动、岗位变动等原因，对 x
名工作人员进行了调整补充。目前，该信息库中共有登记
在册人员xxx 人。
三是精准施训“提效能”。聚焦公务员工作人员岗位需求
和能力短板，以公务员单位全覆盖为目标，创新举办“公务
员主题小课堂”，针对不同层级、不同类型、不同行业公务
员实行“分类设班”，“量身定制”培训课程，采取小班教学、
主题讲解、座谈交流、专题推进等形式，培训公务员工作
人员x期xxx 余人，公务员工作人员的综合能力和专业水平
得到进一步提升。
三、强化考用结合，突出导向性，解决“怎么用”的
问题
坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重，树牢能者
上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，有效激发广大
公务员干事创业积极性。
一是以考核促激励。不断完善考核结果运用机制，将
平时考核结果与年度考核、职级 x升、评优评先、选拔任用、
教育培训、优先入党等紧密挂钩。xxxx 年，试点单位平时
考核优秀公务员 xxx 余名，在年度考核中有 xx 名优先评为
优秀等次，占全县科级以下优秀公务员的 xx%，经征求纪
检部门意见，xx 人给予嘉奖、xx 人授予三等功；在此基础
上，x人评优评先、xx 人提拔x升、x人确定为入党积极分
子、全部参加了县级以上各类培训，真正让优秀者得优待
实干者得实惠。
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目录1.拓宽物业党建联建新路径探索城市基层治理最优解...22.坚持问题导向精准靶向施策推动公务员平时考核工作提质增效..................................................................53.深化“选育管用”四项举措抓好抓实年轻干部队伍建设...............................................................................84.深化市校合作全力推进三大基地建设.................155.激发考核内驱力助推经济高质量..................
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