2024年全区农经工作要点
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2024-05-22
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2024 年全区农经工作要点
为全面贯彻落实中央、省委和市委一号文件精神，按
照省委、市委关于“三农”工作安排部署和《2024 年全省
农经工作要点》及《2024 年全市农经工作要点》有关要求，
2024 年我区农经工作持续围绕巩固完善农村基本经营制度、
加强农村土地管理、大力发展新型农村集体经济、培育提
质农民合作社、全面构建农业社会化服务体系等工作重点
为建设新时代更高水平的“天府粮仓”、促进城乡融合发
展、推进乡村全面振兴提供有力支撑。
一、深化农村土地制度改革
（一）开展第二轮土地承包到期后再延长 30 年试点。
积极主动申报全省第三批土地延包试点，X 镇 X 村 1 组、X
镇 X 村 5 组作为本次试点区域，试点镇、村要严格按照进度
安排和延包规程，把握时间节点，确保按时完成试点任务
鼓励有条件的镇村统筹考虑承包合同到期情况，积极开展
全市第二批土地延包试点，逐步扩大试点范围，探索形成
不同地区、不同类型的延包路径和办法。
（二）开展解决农村土地细碎化问题试点。在尊重农
民自愿的前提下，充分发挥农村集体经济组织作用，结合
高标准农田建设、土地整治等项目，积极主动申报全省解
决农村土地细碎化问题试点，改善耕作条件和耕地质量，
提升耕地利用效率和宜机化水平，推动耕地适度集中连片
发展多种形式规模经营。本次试点在 X 镇 X 村开展，试点镇、
村要完善工作机制，细化工作措施、精心组织实施，保障
试点工作顺利开展。
（三）强化土地流转服务和管理。深化承包地“三权
分置”改革，积极推动农村土地规范有序流转和农业社会
化服务有效开展，发展农业适度规模经营，全区农村土地
规模经营率达到 42.2％以上。全面推进工商企业等社会资
本通过流转取得土地经营权审批工作，发布办事指南，建
立工作机制，落实资格审查、项目审核和风险防范制度，
确保审批工作有序开展。推进土地经营权流转台账信息填
报，探索建立土地流转风险排查处置工作机制。
（四）提升土地承包管理信息化水平。指导集体经济
组织建立健全并及时更新完善土地台账，依托土地承包管
理信息系统，在全区推广应用农村土地承包合同和流转合
同示范文本，探索推进农村土地承包合同和流转合同网签
实现二轮延包合同全面网签，规范承包管理流程，强化系
统数据运用。
（五）妥善处置农村土地纠纷。加强农村土地流转监
管审批和动态监测，落实土地流转风险防范制度，在宅基
地审批中认真落实村民会议讨论、征询相邻权利人意见和
现场公示等制度，有效预防和减少农村土地纠纷。充分运
用乡村调解、县级仲裁和司法保障的农村土地纠纷调处机
制，落实属地管理，强化乡村调解，及时妥善处置农村土
地纠纷，维护农村社会和谐稳定。健全农村土地承包经营
纠纷调解仲裁体系，保障工作经费，落实工作人员，提高
调解仲裁工作队伍整体素质。高质量开展农村土地承包经
营纠纷调解仲裁考评工作。扎实做好农村土地承包和宅基
地管理法律法规政策宣传。
二、加强农村宅基地管理
（一）优化完善宅基地审批服务。各镇按照多部门联
动运行的宅基地审批机制，进一步优化审批服务，规范审
批流程和资料要件，提高审批工作质效。推进县级农村宅
基地管理信息系统（审批基准版）试用，基本实现农村宅
基地数字化审批管理全覆盖。
（二）加强监管防止新增违建。指导督促基层切实履
行农村宅基地属地管理职责，严格落实宅基地审批管理
“三到场”要求，组织基层日常动态巡查。各级加强督导
检查和常态化暗访，及时通报问题，督促整改完善，定期
报告检查督导情况，推动强化基层监管，促进农村宅基地
合法规范使用，切实防住新增违建。
（三）做好农民建房用地保障。配合自然资源部门开
展宅基地需求摸底调查，核实报送年度新增建设用地计划
有序开展宅基地申请审批工作，尽可能有效利用村内闲置
宅基地和其他空闲土地，多途径保障农民住宅建设合理用
地需求。
三、推进新型农村集体经济持续健康发展
（一）深化农村集体产权制度改革。持续抓好《X 省农
村集体经济组织条例》贯彻实施，指导农村集体经济组织
落实“五个一”标准和“七规范”要求，有效运行“三
会”制度，构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式
稳健、收益分配合理的运行管理机制。深化农村集体资产
权属归位、账务分设，用好集体资产权属归位税费减免政
策，有序推进集体资产权属变更相关工作。
（二）加强农村集体资产监管。开展全国农村产权流
转交易规范化试点，进一步健全市区镇村“四级联动”的
交易服务体系，完善农村产权交易目录，探索建立推进农
村产权“阳光交易、应进必进”机制。指导农村集体经济
组织建立健全资产清查、登记、保管、使用、处置等制度
开展农村产权清查核实专项行动，制定清查目录，明确清
查范围，全面厘清农村集体产权类别、数量、使用现状等
情况，建立完善农村集体资产管理台账和数据库。逐项梳
理财政补助资金形成的、应确权到集体经济组织的各类资
产，完善资产交付、确权手续，据实、以现值、按程序纳
入农村集体资产统一管理。强化公益性资产管护，保障功
能作用持续发挥。贯彻实施新修订的《农村集体经济组织
会计制度》，严格按照新制度进行会计核算、编报财务会
计报告。加强对农村集体资产资源的全面清查，对集体资
产的新增、损毁、处置等严格按照“四议两公开”的程序
进行，并及时报各镇“三资”中心进行账务处理；村组集
体经济组织涉及资产资源的承包、租赁、转让、入股、联
营、合作等重大事项，必须经过集体经济组织成员（代
表）大会讨论决定，并通过全市统一的农村产权交易平台
公开进行，严禁私下交易和暗箱操作；以参股、联营、合
作等方式经营集体资产资源的，应对资产资源价值进行评
估，评估应由具有资质的中介结构组织实施，评估结果要
摘要：
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2024年全区农经工作要点为全面贯彻落实中央、省委和市委一号文件精神，按照省委、市委关于“三农”工作安排部署和《2024年全省农经工作要点》及《2024年全市农经工作要点》有关要求，2024年我区农经工作持续围绕巩固完善农村基本经营制度、加强农村土地管理、大力发展新型农村集体经济、培育提质农民合作社、全面构建农业社会化服务体系等工作重点为建设新时代更高水平的“天府粮仓”、促进城乡融合发展、推进乡村全面振兴提供有力支撑。一、深化农村土地制度改革（一）开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。积极主动申报全省第三批土地延包试点，X镇X村1组、X镇X村5组作为本次试点区域，试点镇、村要严格按照进度安...
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