在全市组织工作会议上的交流发言-7篇
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2024-05-22
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1
.创新“1333”工作法提升乡镇综合行政执法质效（乡党
委书记）..................................................................2
2.坚持“四抓四强”推动村级集体经济壮大提质（街道党
工委书记） ............................................................... 4
3.建强全科网格赋能基层治理（街道党工委副书记、主
任） ......................................................................... 8
4.“ 六抓六促”推进园区党建引领开发区高质量发展（党
工委党群工作部部长） ............................................. 11
5.用党建凝心铸魂以实干彰显担当（局党组书记、局
长） ....................................................................... 14
6.创建机关党建工作品牌赋能人社事业高质量发展（局
党组书记、局长） .................................................... 17
7.健全“引、育、留”人才机制激发企业发展新动能（集
团公司党支部书记副总经理） .................................... 20
创新“1333”工作法提升乡镇综合行政执法质
效（乡党委书记）
抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，xx 乡
党委坚持高位推动、机制创新，创新提出“xxxx”工作法，探
索建立“x+x+N”模式，以执法效能提升破解基层执法难题，
努力打造精准执法、高效运行的乡镇综合行政执法新格局。
一、重塑组织架构，“一支队伍”夯实执法根基
一是坚持“三个结合”，一个理念统揽。始终把综合行政
执法改革作为提升基层治理效能的大事要事来谋划，坚持
把领会省、xx 市和我市综合行政执法改革精神与 xx 乡实际
相结合，与司法、土地、市场监管、安全、环保等部门要
求相结合，与建设服务型、法治型乡人民政府相结合，将
党的领导贯穿工作始终。
二是成立一委一队，一个平台调度。成立以乡党委书
记为主任，乡长为副主任，市直派驻站所长、中队长为成
员的综合行政执法工作委员会，统筹全乡综合行政执法改
革工作；组建以乡长为队长、分管副职为专职副队长的综
合行政执法队，健全联席会议制度和协调联动制度，不断
规范工作运行。
三是建立“x+x+N”模式，一支队伍统管。“x”是x支队伍
管执法，“x”是指自然资源所、司法所、市场监管所、派出
所、环保中队 x支派驻队伍，“N”是指劳动保障、交通运输、
城市管理、农业、文化市场、卫生健康体育、应急管理、
供电等多元综合执法队伍，由乡统一指挥调度，统一资源
配置，统一执法保障。同时，鼓励机关行政事业人员积极
参与执法证考试，目前共有执法人员 xx 名，其中 x名行政
人员，x名事业人员。
二、立足执法质效，“三个坚持”提升执法技能
一是坚持“系统学”。为有效承接执法事项，建立岗前培
训和年度培训制度，每周五定期开展“法律大讲堂”，系统学
习法律法规、制度文件等内容，不断提高基层执法人员法
治意识，强化法治观念，提高依法行政能力，避免滥用综
合行政执法权。
二是坚持“帮带学”。邀请公、检、法、司等部门专业人
员开展实战培训，组织人员到市直相关部门进行跟班学习
锻炼，通过职能部门派出业务骨干驻乡指导等多种方式，
帮助执法人员尽快掌握方法技巧，提高实战水平。
三是坚持“案例学”。认真学习案例汇编和系列视频，坚
持在干中学、学中干，通过“以干代训”有效发现问题和不足，
对症下药，淬炼行政执法硬功夫。
三、优化资源配置，“三项举措”强化执法保障
一是强化制度保障。完善综合行政执法办公室、执法
中队、政策法规室等部门职责，建立日常检查巡查、协调
联动、档案保管以及“十不准”等 x项执法制度，明确 xx 项
法定执法事项和 xx 项委托执法事项，规范执法权限，确保
执法过程有法可依。
二是强化阵地保障。打造“四室一场”，即综合办公室、
案件审理室、装备更衣室、档案管理室和罚没暂存场地，
并配备行政执法记录仪、高清航拍仪等综合执法设备，将
乡公务车辆使用性质转变为综合执法车辆，由执法大队统
筹调配，真正达到有机构、有人员、有场所、有制度、有
经费、有装备“六有”要求。
三是强化措施保障。坚持“市编乡用”，明确乡一级对职
能部门派驻机构具有管理和指挥调度权，对派驻机构负责
人和执法人员具有日常工作考核评价权和建议权，确保执
法质效稳步提升。
四、创新工作模式，“三项机制”织牢执法体系
一是建立健全协调联动机制。采取“综合执法+专业执法
+联合执法”模式，变“分散执法”为“集中执法”，切实提升执
法人员行政执法水平。截至目前，共计联合执法 xx 余次，
在规范自建房建设方面，下达停工通知书xx 份；在安全生
产方面，下发整改通知书xx 份；在“散乱污”企业整治中，
下发责令停止（整改）违法行为通知书x份。
二是建立“乡镇综合执法＋村网格协管”联动体系。乡镇
综合执法队发挥“全景探头”作用，加强日常巡查，及时发现
处置违法行为；村网格员作为“延伸触角”，日常开展隐患排
查、环保巡查、社情民意收集、普法宣传等工作，发现情
况第一时间上报，形成“网格吹哨、执法队报到”的执法模式。
三是建立执法风险防控体系。完善了执法流程图和廉
政风险防控图，坚持事前事中事后一体化、全过程监督，
落实重大行政决策、规范性文件合法性审查全覆盖；探索
建立行政行为违法容错纠错机制，让执法人员愿执法、敢
执法、能执法。
下一步，xx 乡党委将以今天的会议为契机，在推进乡
镇综合行政执法新格局、新模式、新效能、新机制等方面
再下功夫，努力做好乡镇综合行政执法改革“后半篇”文章，
持续助推党建引领基层治理能力大提升。
坚持“四抓四强”推动村级集体经济壮大提质
（街道党工委书记）
一年来，在市委政府的坚强领导下，在市委组织部的
有力指导下，xx 街道坚持党建统领，以抓党建促基层治理
能力提升专项行动为抓手，紧紧结合实际，重谋划、建机
制、拓思路、强监督，持续推动村级集体经济提质增效。
2022 年，全办农村集体经济总收入达到 xxx.x 万元，其中：
xxx 万元以上的村 x个，增长率xxx%；xx-xx 万元以上的村
x个，增长率xxx%；xx 个村全部突破xx 万元，经营性收入
较去年增长xxx.xx 万元，增长率xxx%，均超额完成指标任
务。
一、抓规划，强引领，一张蓝图绘到底
一是强化组织引领。建立 xx 街道集体经济壮大提质工
作专班，由书记、主任任双组长，召开x次党工委会议，专
题研究农村集体经济壮大提质工作。健全“周调度、月分析、
季研判”工作制度，把集体经济壮大提质作为书记抓基层党
建重点工程，纳入年度实绩考核和书记述职述评“一票否决”
内容，层层压实工作责任。
二是明确发展思路。在对全办产业现状进行充分调查
研究的基础上，广泛征求意见，研究确立了“一轴一带四区”
的发展思路。“一轴”即xx 山横贯东西，“一带”即xx 工业园
区核心地带，“四区”即农文旅融合发展区、红色旅游服务区、
特色农业产业区、资源利用生态区，合理优化了产业布局。
三是细化目标任务。结合各村的产业基础和发展现状，
分为 xxx 万以上、xx-xx 万、xx-xx 万三个档次，逐一明确
xx 个村的目标任务。逐村梳理保底收入有多少、差距是多
少，可采取的措施有哪些、增长点在哪里等，明确时间节
点,将每一笔收入都落到实处，确保全年目标圆满完成。
二、抓机制，强路径，激活发展新动能
紧紧围绕产业发展带动做文章，结合各村地理位置、
产业基础和发展现状，拓思路、建机制，推动 x个项目落地，
推动集体农民双增收。
一是支部领办促增收。村党组织领办专业合作社，采
取“村集体+专业合作社+农户”模式，获取直接经营收益。金
沙村村委会注册 xx 有限公司，投资xxx 万元建设养牛场一
座,村委会以基础设施参股分红，年收入 xx 万余元；xx 合作
社撬动社会投资xxx 万元建设鱼类生态养殖项目，实现村集
体年均增收 x万元。
二是龙头企业强带动。围绕 xx 中药材全产业链项目，
按照百亩培育、千亩示范、万亩推广思路，辐射带动药材
规模种植，打造道地药材标准化示范区。目前，已带动xx
个村 xxx 户农户，实现亩产增收 x万元，村集体增收 x万元。
三是农旅融合延链条。依托 xx 村依山傍水环境优势，
吸收社会资本xx 文旅开发有限公司打造 xx 康养小镇项目，
辐射挖掘 xx 娃娃鱼、xx 农家小院等特色旅游资源的潜力；
投资建成 xx 雪场，春节期间村集体增收 x万元；整合史店
“千亩种植示范区”和 xxx“万亩推广”，助力xx 药业申报国家
级农村产业发展融合示范园。
四是产业托管增效益。紧紧围绕粮食稳产做文章，积
极申报xx
片区高标准农田提质项目，整合高标准农田xxxx 亩，
与xx 大地股份有限公司建立联结机制，探索“全程服务、集
中实施、集中管理”的农业托管服务模式，推动企业、村集
体、农户互惠共赢。
三、抓要素，强支撑，项目落地见实效
一是突出抓好人才队伍。精选xx 名村“两委”干部和党
员担任村股份经济合作联合社理事会成员、监事会负责人
加强党组织对集体经济组织的监管，把稳发展方向。
二是突出抓好土地保障。认真组织项目审核工作，从
严落实国土空间“三条红线”，积极对接自然资源局办理项目
用地手续，统筹做好调整经济结构、规划产业发展等工作。
三是突出抓好政策扶持。召开项目推进会，认真组织
研究上级政策，积极申报乡村振兴衔接资金、少数民族移
民资金及产业道路、水利设施资金等，共落实各项政策红
利xxx 余万元。
四、抓管理，强整合，强基固本促提质
一是建平台立机制。成立村投xx 分公司，成功打通市
村投公司与村级集体经济联合社的连接纽带。建立完善村
投xx 分公司章程，健全完善村级资源库、项目库，2022 年
共谋划项目 xx 个，其中产业类项目 xx 个。
二是清家底明定位。扎实推进清化收工作，清理整改
合同 xxx 份，挽回损失 xxx.xx 万元；清收债权xx 笔xx.x 万
摘要：
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目录1.创新“1333”工作法提升乡镇综合行政执法质效（乡党委书记）..................................................................22.坚持“四抓四强”推动村级集体经济壮大提质（街道党工委书记）...............................................................43.建强全科网格赋能基层治理（街道党工委副书记、主任）.........................................................................84.“...
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