学习《信访工作条例》心得体会汇编
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2024-05-22
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学习《信访工作条例》心得体会汇编
学习《信访工作条例》心得体会
自《信访工作条例》发布以来，本人通过反复深入学
习，通篇对各项内容认真研究思索，现就学习《信访工作
条例》所想所悟谈几点体会：
一、坚持深入学习领会《信访工作条例》
（一）全面充分认识《信访工作条例》出台的历史背
景。党的十八大以来，党中央对信访工作作出一系列重要
决策部署，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出
一系列重要指示批示，只有通过对上述重要历史进程的全
面学习和掌握，才能准确把握出台的重要意义，才能找到
找准做好新时代信访工作的根本遵循，真正理解把握党中
央着眼健全为人民执政、靠人民执政制定出台《信访工作
条例》的重大意义。
（二）学习《信访工作条例》要着重把握好重点。把
握好重点，是我们贯彻落实好《信访工作条例》的关键，
《信访工作条例》围绕做好新时代信访工作的体制机制、
职责任务、处理程序、监督体系等进行精准顶层设计，共 6
章50 条，学习过程中要精准把握好以下四个方面，分别是：
一是做好新时代信访工作的总体要求。明确《信访工作条
例》制定目的和依据、适用范围，对信访工作的地位作用
指导思想、主要原则及工作要求等作出的规定。二是信访
工作体制和工作格局。《信访工作条例》确立了党领导下
的信访工作体制和格局，进一步明确党委、政府、信访工
作联席会议、信访部门以及各方力量在信访工作中的定位
和职责、保障措施等。三是规定信访事项处理程序。明确
了各类信访事项提出、受理、办理形式、渠道、程序和方
式，体现党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监
察机关、审判机关、检察机关等处理信访事项不同程序的
要求。四是规定信访工作监督体系。健全信访工作监督机
制，对责任追究情形和方式等作出了明确规定。
（三）深入学习贯彻《信访工作条例》赋予新时代信
访工作“三个重要”定位。要深刻认识到“三个重要”的定位遵
循了习近平
总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，集
中体现了信访工作的政治性和人民性，体现了信访工作在
党和国家工作大局中的重要地位和承担的重要任务，进一
步明确了新时代信访工作的发展方向和着力点。第一，作
为旗县一级的党员干部，我们的工作在一线，对“信访工作
是党的群众工作的重要组成部分”有着更深刻地理解和认识，
我们要将这一重要性的认识实实在在落实到各项工作的最
前面，只有这样才能找好找准自身定位。第二，坚持做到
“信访工作是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝
聚民心的一项重要工作”的要求，切实将基层好的意见建议
梳理汇总用于指导我们经济社会发展各项工作，使信访工
作成为保障和推动发展的积极力量；第三，我们要严格落
实“信访工作是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接
受群众监督、改进工作作风的重要途径”的要求，坚持改进
作风是我们每一名党员干部必须坚持落实好的必修课，我
们必须严格按照《信访工作条例》要求，持续推进作风建
设常态化、长效化。
二、切实抓好《信访工作条例》的贯彻落实
党中央对各地区、各部门做好《信访工作条例》学习
宣传贯彻工作提出了明确要求，自治区党委政府、呼伦贝
尔市委市政府也对落实好相关工作作出了重要安排。今后
的工作中，我将紧密结合自身工作实际，着力从以下方面
全力以赴抓好学习贯彻《信访工作条例》各项工作：
（一）加强学习宣传。一是在政府系统认真引领组织
开展学习培训和宣传解读，帮助党员干部全面准确把握
《信访工作条例》基本精神和主要内容。二是以学习《信
访工作条例》为契机，在各乡镇、旗直各部门及全社会营
造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的
良好环境。
（二）严格落实《信访工作条例》各项规定。一是指
导政府系统党员干部带头认真落实《信访工作条例》规定
紧密结合莫旗实际进一步完善配套措施，推动形成健全完
备、运行有效的信访工作制度体系。二是重点做好《信访
工作条例》的实施和国务院《信访条例》按法定程序废止
前的相关衔接工作，确保顺畅平稳过渡，保障我旗信访工
作有力有序高质高效落实。
（三）切实发挥好旗直部门的职能作用。一是高质高
效发挥政府组成部门的职能职责。2022 年，我旗信访工作
总体向好，我们将以《信访工作条例》实施为契机，进一
步抓好初信初访工作，打造莫旗信访工作的新格局，牢牢
抓住“最多访一次”的要求，把矛盾和问题化解在小、化解在
早。二是着力解决重点领域矛盾隐患。莫旗是农业大旗，
辖220 个行政村，涉农信访问题占有一定比例，有效化解
涉农信访案件是我们工作的重中之重，在《信访工作条
例》落实方面，旗政府层面将全面发力，全力做好信访隐
患问题的化解和跟踪问效，全方位、全领域抓好落实，切
实加快信访工作办事效率、办事成效，让人民群众满意。
（四）做好《信访工作条例》执行情况的督促检查。
适时在全旗范围内开展调研和督导，深入细致掌握《信访
工作条例》贯彻落实情况，强化问题导向，推动解决工作
中遇到的实际困难，把党中央、自治区、呼伦贝尔市关于
信访工作的方针政策和决策部署落到实处。
经过这一段时间的学习，我对信访工作和《信访工作
条例》有了更深刻的认识和理解，信访工作是党的群众工
作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口，我作为
莫旗委副书记、政府旗长，将严格履职、抓好责任落实、
精准精细排查矛盾纠纷、全面全力推动访源治理，持续提
升信访工作的主动性和实效性，全力以赴为党的二十大胜
利召开营造和谐稳定的社会环境。
学习《信访工作条例》心得体会
党中央、国务院出台的《信访工作条例》是信访工作
历史上的第一部党内法规，是指导做好新时代信访工作的
纲领性文件。作为基层信访干部，要切实提高政治站位，
深入开展学习宣传，不折不扣抓好贯彻落实。
一是毫不动摇坚持和加强党的全面领导。要坚定拥护
“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终把党的领导贯穿于
信访工作各方面和全过程，牢记“为民解难、为党分忧”政治
责任，自觉从大局大势中谋划推进信访工作，做到党和国
家中心工作推进到哪里，信访工作重点就跟进到哪里，确
保信访工作始终沿着正确政治方向前进。
二是毫不动摇深入践行为民服务宗旨。要始终把信访
工作作为党的群众工作的重要组成部分，坚持以人民为中
心，用心用情、精准精细抓实信访工作。把人民群众满意
与否作为信访工作的重要标尺，对办信质量严格审核把关
认真回访问效，切实维护群众合法权益，不断提高人民群
众的获得感、幸福感、安全感。
三是毫不动摇奋力开创新时代信访工作高质量发展新
局面。要把学习宣传贯彻落实《信访工作条例》作为重要
政治任务，围绕中心大局，全力推动信访工作高质量发展
健全完善矛盾纠纷排查化解机制，严格落实首接首办责任
制，加快推进“最多访一次”步伐。持续深化领导干部接访、
下访、约访、包案等制度，深入推进治理重复信访、化解
信访突出问题“百日攻坚”专项行动，打赢积案化解、重复信
访治理、重点领域问题治理“三大攻坚战”，全力维护社会和
谐稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
学习《信访工作条例》心得体会
《信访工作条例》突出党的全面领导、回应群众呼声、
符合时代发展。作为信访干部，要始终把使命担当扛在肩
上、为民服务放在心上、依法办事抓在手上，用心用情用
力做好信访工作。
一是坚守政治性，将使命担当的责任扛在肩上。
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政
府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要
工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群
众监督、改进工作作风的重要途径。要坚决贯彻落实习近
平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，始终
扛牢“为民解难、为党分忧”的政治责任，严格遵守政治纪律
和政治规矩，全面确保正确政治方向。
二是注重人民性，将为民服务的理念放在心上。
要坚持以人民为中心，践行党的群众路线，倾听群众
呼声，关心群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。对群众
急难愁盼的事情，多一份理解，多一份换位思考和尊重，
积极主动地推动诉求解决。对影响群众生产生活的大事要
事，多方听取群众意见建议，加强风险分析研判，将维护
群众合法权益前置到预防机制的决策上。要畅通信访渠道
认真处理信访事项，依法及时就地解决信访问题。
三是把握时代性，将依法办事的底气抓在手上。
要坚持底线思维和法治思维，按照“三到位一处理”原则
和要求，依法按政策及时就地解决群众合法合理诉求，维
护正常信访秩序。要强化法治思维，将信访纳入法治化轨
道，依法维护群众权益、规范信访秩序。对请求事实清楚
符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持；
对请求事由合理但缺乏法律依据的，作出解释说明；对请
求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有
关规定的，不予支持。对不予支持的事项，要做好政策解
读和思想疏导等工作，确保信访问题处理到位。
学习《信访工作条例》心得体会
《信访工作条例》的制定出台，是党重视群众工作、
践行人民至上理念的具体实践，为新时代信访工作指明了
方向、明确了标准、提供了遵循。作为一名信访部门负责
人，我将团结带领信访干部，对照《信访工作条例》新规
集中学习，加强思考，统筹谋划，确保将党对信访工作的
新定位、新要求，落实到每个责任主体，真正做到“稳”中有
“进”、“进”中创“新”、“新”中争“优”。
以忠诚之心筑信念之坚。坚持以习近平总书记关于加
强和改进人民信访工作的重要思想为指导，以贯彻落实
《信访工作条例》为行动准则，把做到“两个维护”作为第一
要求，把解决“群众诉求”作为第一任务，充分研判形势，突
出工作重点，理顺工作机制，永葆“不忘来时路”的初心，勇
担“续写创新史”的使命。
以赤子之心尽为民之本。始终践行以人民为中心的发
展思想，树立“群众的事情就是自己的事情”服务理念，聚焦
难点、重点、热点，着力解决群众合理诉求，维护群众合
法权益。
以进取之心履担当之责
。围绕“控增量、减存量、提质量、防变量”的工作目标
推进“阳光信访、责任信访、法治信访”建设。切实抓好积案
攻坚、重点领域问题化解、信访“五率”质效提升、访源治理、
信访维稳保障等重点工作，以信访工作高质量成效迎接党
的二十大胜利召开。
以共治之心促善治之基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，
充分发挥“村（居）民议事会、理事会、监事会、民情恳谈
会、群众评议会”五会制度，实行“自治、法治、德治”三治
融合，全力打造出“枫桥经验”星沙样板。
学习《信访工作条例》心得体会
近日，我细致深入地学习了习近平总书记关于加强和
改进人民信访工作的重要思想和《信访工作条例》（以下
简称《条例》），为了推动条例在我旗落地落细落实，以
更高站位、更实举措、更严标准做好信访工作。结合自身
工作实际，浅谈几点我的心得体会。
一、提高政治站位，深刻认识制定出台条例的重大意
义
以习近平同志为核心的党中央高度重视信访工作，习
近平总书记作出一系列重要指示，系统回答了新时代信访
工作的一系列重大理论和实践问题。《条例》是我们党自
新中国成立以来制定出台的第一部全面规范信访工作的党
内法规，是在新的历史起点上推动实现信访工作高质量发
展的纲领性文件，《条例》的制定出台意义重大。
《条例》是坚持和加强党对信访工作领导的重要制度
安排，制定出台《条例》，坚持党中央对信访工作的集中
统一领导，坚持和加强党对信访工作的全面领导，对于提
高党领导信访工作的制度化、规范化水平具有重要意义，
必将充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确
保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。
《条例》是坚持人民至上、保持党和政府同人民群众
血肉联系的重要举措。制定出台《条例》，坚持以人民为
中心的发展思想，构建群众提出批评、建议、申诉、控告
或者检举的通道，对于推动信访工作充分发挥了解民情、
集中民智、维护民利、凝聚民心的作用，当好党和政府联
系群众的桥梁纽带具有重要意义，必将进一步增强群众对
党和政府的信任，厚植党长期执政的群众基础。
《条例》为加强和改进新时代信访工作提供有力制度
保障。制定出台《条例》，站在新的历史起点上纵深推进
信访工作制度改革，进一步理顺信访工作体制机制，对于
提高信访工作能力和水平，及时反映群众呼声，着力化解
突出问题具有重要意义，必将推动信访工作实现高质量发
展，更加适应形势和任务需要，更好服务党和国家工作大
局。
全旗上下要高度重视信访工作，深入学习贯彻习近平
总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻领
会《条例》的重大意义，认真把握《条例》的精神实质和
核心要义，进一步规范和加强信访工作，全面提升信访工
作的规范化法治化制度化水平，全力推动新时代信访工作
高质量发展，更好担负起为民解难、为党分忧的职责使命
更好服务党和国家工作大局。
二、迅速掀起学习高潮，狠抓贯彻落实，乘势而上开
新局
《信访工作条例》总结了党长期以来领导和开展信访
工作经验，特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果
是做好新时代信访工作的基本遵循。我将带领全旗上下把
学习宣传贯彻《信访工作条例》作为当前和今后一个时期
重要政治任务来抓，用心用情用力做好工作，推动新时代
信访工作不断开创新局面、取得新成效。一要以学习贯彻
《条例》为契机，推动形成依托党建抓信访、抓好信访强
党建的工作格局，把党的领导贯彻落实到信访工作的全过
程、各方面，实现信访工作与党建工作和基层治理同谋划
同部署、同推进。二要强化法制意识，全力抓好宣传引导
迅速掀起学习宣传热潮，大力学习宣传贯彻《信访工作条
例》，充分运用各类平台、载体和场地，常态化制度化开
展宣传宣讲，扩大《条例》宣传覆盖面，提高群众知晓率
形成铺天盖地、家喻户晓的社会氛围，在全社会营造“办事
依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环
境。三要强化目标导向，依托旗、乡、村三级社会矛盾纠
纷调处体系，以“解民忧、纾民困、暖民心”为目标，扎实做
好源头预防化解、重复信访治理等工作，切实提升信访工
作整体质效。四要强化有解思维，全力化解信访矛盾纠纷
严格落实“三到位一处理”工作要求，深入开展攻坚行动，采
取有力措施，推进中央、自治区、呼伦贝尔市交办信访事
项化解工作，推动重点难点问题解决，维护群众合法权益
促进社会和谐稳定，积极为党的二十大胜利召开营造良好
的社会环境。
学习《信访工作条例》心得体会
近日，中共中央、国务院印发的《信访工作条例》，
是推动新时代信访工作发展进步的纲领性文件，进一步把
以人民为中心的发展思想贯穿全过程。《条例》对于推动
信访工作高质量发展，具有很强的指导性、针对性和现实
性。现借用三个典故，谈谈学习贯彻《条例》的心得体会。
典故一：解放战争中，中国人民解放军以少胜多，用
60 万兵力战胜了国民党 80 万优势兵力，取得淮海战役伟大
胜利。在这看似不可能的奇迹背后，有一个细节引人思考：
中国人民解放中虽然只有 60 万人，但支前运粮食、送弹药、
抬伤员的群众就达500 万，平均每个战士身后就有 8名群
众！因此，战役结束时，陈毅司令员曾经深情地说道：淮
海战役的胜利，是老百姓用小推车推出来的。
这个故事告诉我们：人民群众永远是党的力量之源和
胜利之本。信访干部是人民群众中的一员，来自人民、根
植人民、服务人民的本质属性永远不能变。因此，我们要
在聚力为民办实事上开新局、求突破。信访工作被称为“送
上门的群众工作”，在为群众办实事的过程中，不能不顾群
众所需、不理群众所盼，更不可盲目“开干”；信访干部要深
入基层调研，真诚地向群众问计，了解群众的需求和期盼
从而理清发展思路；要充分尊重和保护群众的信访权利，
认真接待群众来访，认真办理群众来信，不断畅通和拓宽
群众信访渠道。
另外，我们的信访工作要特别注重调动各方资源，形
成工作合力。《信访工作条例》第四十一条规定：“信访部
门要每年向本级党委和政府、上一级党委和政府信访部门
报告”，强调信访部门要主动作为，锐意进取，赢得党委政
府更多的支持和关注；第二十四条也规定：“受理有争议且
没有共同的上一级机关、单位的，由共同的信访工作联席
会议协调处理”，强调了信访工作联席会议在协调矛盾、化
解争议中的重要作用。2018 年上半年，我区创设了镇（街
道）信访工作联席会议机制，由街道全体职能部门以及辖
区派出所、社区等组成，并由街道党工委书记、办事处主
任担任召集人，成员单位负责人为联席会议成员。2018 年
下半年，省政府信访局在全省推广这项工作。
典故二：历史上有个神医叫扁鹊，医术高超、妙手回
春，深得世人敬仰，可他还有两个医术不凡的哥哥鲜为人
知。相传魏文王曾问扁鹊：你们兄弟三人，都精于医术，
谁的医术最好呢？扁鹊答：大哥最好，二哥差些，我最差
大哥治病，是在病情发作之前，就下药铲除了病根；二哥
是在病初起之时，症状尚不明显，就能药到病除；而我治
病是在病情十分严重时才对症下药。
这个故事告诉我们：源头防范，事半功倍。“上医治未
病，中医治欲病，下医治已病”，医疗领域的经验移植到信
访工作中同样适用。因此，我们要在聚力提升初信初访质
效上开新局、求突破。我区曾有过一个比较成功的探索，
叫做“信访月度例会制度”，即变“群众上访”为“干部下访”，
每月到各镇（街道）召开信访工作月度例会，辖区的各社
区书记参加，由每个社区书记汇报各自信访工作情况，共
同会商存在的疑难复杂问题，从而能够第一时间了解社会
稳定情况，筑牢基层信访工作“第一道防线”。
当前的泰州医药高新区（高港区）是由原来两个独立
的行政区融合而成，发展与矛盾共生，在经济发展和项目
建设进入“快车道”的同时，也不可避免地会产生各种矛盾纠
纷。这样的大背景下，做好信访工作更加责任重大，更显
使命光荣。在遇到艰巨任务时，我们的信访干部要不怕事
不捂事、不躲事，做到挺身而出、主动承担，千方百计抓
好落实；在碰到难题时，知难而进、迎难而上，绝不推诿
扯皮、敷衍塞责。
同时，信访局作为政府职能部门，服务发展是应有之
义、应尽之责。信访干部要以更高的站位，更严的标准、
更实的举措，努力做到信访工作与经济发展、项目建设、
产业投资同频共振、相互呼应，提供坚强有力保障。
典故三：清朝康熙年间，文华殿大学士兼礼部尚书张
英的老家人与邻居吴家在宅基地问题上发生争执，家人写
信到让张英出面打招呼“摆平”吴家。张英在接到家人书信后，
提笔写了一首诗：千里修书只为墙，让他三尺又何妨？万
里长城今犹在，不见当年秦始皇。家人接到回信后，马上
让出了三尺；邻居看到张家行为后非常感动，也主动让出
三尺。两家之间就空出一条六尺宽的巷子，成就一段脍炙
人口的历史佳话。
这个故事告诉我们：打铁还需自身硬，铁肩才能担道
义。一名机关干部只有自己行得正、坐得端，才能传递给
群众更多的“正能量”，促使人们乐善、向善、行善。因此，
我们要在聚力打造过硬队伍上开新局、求突破。干事创业
关键在人。村（社区）书记工作生活在最基层，对世情冷
暖、社会现实等感受最真切、最直接、最深刻，也最有发
言权；实践证明，他们应成为信访战线的“精兵强将”。为此，
从2022 年起，我区创新开展“村（社区）书记为群众诉求
代言人制度”，及时就地解决群众的“急、难、愁、盼”问题，
做到群众少跑腿，干部多跑路，收到了良好的效果。
信访干部如果不注重学习积累，知识就会老化、思想
就会僵化、能力就会退化。首先要加强政治理论学习，增
强贯彻执行党的路线方针政策自觉性，在思想上、行动上
始终与党中央保持一致；其次要加强群众工作方法学习，
把深入基层、深入群众作为转变作风的重要途径，在解民
忧、化民怨、护民安中砥砺品行、增长才干。此外，还要
做到学以致用、用有所成。古人云：纸上得来终觉浅，绝
知此事要躬行。信访干部要使自己学习提高的过程，变成
一个提升工作能力、广纳群众智慧、为人民群众谋利益的
过程。
此外，还要注重强化纪律作风建设。信访部门虽是“清
水衙门”，但同样拥有一定的权力和资源，信访干部要牢固
树立法治意识和法治思维，带头依法执政、依法行政、依
法办事。要坚持阳光公正，看问题、办事情公道正派，程
序规范，主动将热点问题、敏感事务置于聚光灯下。
学习《信访工作条例》心得体会
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政
府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要
工作。党的十八大以来，习近平总书记多次对信访工作作
出重要指示批示，形成了关于加强和改进人民信访工作的
重要思想，是我们做好新时代信访工作的科学指南和根本
遵循。新颁布的《信访工作条例》共 6章50 条，围绕做好
新时代信访工作的总体要求、信访工作体制和工作格局、
信访事项处理程序、信访工作监督体系等方面进行了顶层
设计，明确了新时代信访工作“三个重要”定位，是信访工作
历史上第一部党内法规。作为区委书记，学习贯彻运用好
《条例》是职责，也是使命，必须时刻牢记总书记“民之所
忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的殷殷嘱托，真正做
到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，切实把
信访工作做到群众心坎上。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民
信访工作的重要思想，切实增强为党分忧、为党尽责的使
命担当
做好信访工作，关系巩固党的执政基础这一政治问题。
习近平总书记历来高度重视信访工作，在福建宁德工作时
提出了信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基
层、宣传党的方针政策下基层的“四下基层”工作法。党的十
八大以来，习近平
总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指
示和重要论述，系统回答了信访工作是什么、信访形势怎
么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题，形成了关
于加强和改进人民信访工作的重要思想。我们必须从政治
上看、从政治上办，学深悟透习近平总书记关于加强和改
进人民信访工作的重要思想和《信访工作条例》，准确把
握新时代信访工作的性质作用、目标任务、重大原则、实
践要求，充分发挥坚持党的全面领导这一根本保证、最大
优势，坚决扛起筑牢祖国北疆安全稳定屏障的政治责任，
严格落实主体责任、属地责任，定期听取情况汇报、分析
研判形势、研究重点问题、部署推动工作，以强有力的组
织领导保证各项任务落到实处，以实际行动忠诚拥护“两个
确立”、做到“两个维护”。
二、坚持以贯彻落实《条例》为牵引，全面提升全区
信访工作规范化法治化制度化水平
《信访工作条例》是坚持和加强党对信访工作集中统
一领导的重要制度安排，是坚持人民至上、保持党和政府
同人民群众血肉联系的重要举措，是解决信访工作突出问
题、加强改进工作的重要制度保障。我们做好信访工作，
必须将贯彻落实《信访工作条例》作为一项重大政治任务
加强专题学习、督促落实，及时研究解决政策性、群体性
信访突出问题和疑难复杂信访问题，不折不扣贯彻落实
《信访工作条例》明确的各项任务。要建立完善常委会、
信访联席会机制，定期听取信访工作汇报、研究部署信访
工作、支持和督促下级做好信访工作等机制，健全完善领
导干部接访下访机制等配套措施，分解细化《信访工作条
例》明确的任务和要求，健全化解机制，完善处理程序，
构建全覆盖的监督体系，全面提升信访工作规范化法治化
制度化水平。从当前情况看，我区回迁安置、征地拆迁、
涉法涉诉等领域信访总量居高不下，重复访、越级访问题
时有发生。这些情况表面是责任问题、作风问题，本质是
立场问题、观念问题。解决这些问题，我们必须要解决思
想层面的问题，自觉把人民利益放在心中最高位置，坚定
为人民利益和幸福而奋斗。要从行动层面深化，切实把以
人民为中心贯穿各项工作始终，用心做好了解民情、集中
民智、维护民利、凝聚民心的工作，做到想群众之所想、
急群众之所急、解群众之所困。要从方法层面求细，按照
“三到位一处理”要求，诉求合理的解决到位、诉求无理的思
想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法
处理，坚持走好群众路线，将心比心、换位思考，多到情
况复杂、矛盾突出的地方去，多到反映问题的群众家中去
与群众坐在一个炕头、一条板凳上，把群众的操心事、烦
心事、揪心事当作自家事来办，以解决急难愁盼问题的实
际成果赢得群众的信任支持。
三、压实工作责任，全力以赴做好党的二十大安保维
稳工作
今年下半年将召开党的二十大，在这样一个特殊而重
要的年份，我们必须要增强守土有责、守土负责、守土担
责的政治意识和居安思危的忧患意识，进一步增强政治敏
锐性，坚持从政治上分析信访形势，分地区、分领域、分
部门研判信访问题，更好支撑政治安全统领党的二十大安
全维稳工作的决策部署，切实维护好社会大局和谐稳定。
要把牢固树立和践行以人民为中心的发展思想作为安保维
稳工作的治本之策，结合推进市域社会治理现代化、构建
基层社会治理新格局，特别是要坚决守牢网络信访阵地，
加快推进“最多访一次”改革，带着深厚的感情和沉甸甸的责
任做好群众工作，深入推进“化积案、治重访、促稳定”行动，
攻坚化解人民反映强烈、久拖不决的信访案件，真正把习
近平总书记关于人心安定、社会才能稳定的重要指示要求
落实到位，切实做到案结事了、事心双解。要加强信访源
头预防、前段化解、重点群体稳控，努力将矛盾纠纷吸附
在当地，化解在基层，严密防范信访工作领域“灰犀牛”“黑
天鹅”风险隐患。要以全面落实《信访工作条例》为抓手，
压紧压实接访约访下访和区级领导干部包案责任、初信初
访首接首办责任、属地化解责任，严格重点时期增加接访
频次制度，以责任落实推动工作落实。坚持“管业务必须管
信访”“系统抓、抓系统”，预防化解条线信访问题。要压实
监督追责，严格执行《信访工作条例》的刚性规定，对信
访问题反映突出、长期得不到解决的，该约谈的约谈，该
通报的通报，该查处的坚决依规依纪依法查处，用实际行
动增强群众对党和政府的信任，为党的二十大胜利召开营
造国泰民安的社会环境。
学习《信访工作条例》心得体会
《条例》是在新的历史起点上纵深推进信访工作制度
改革、实现信访工作高质量发展的纲领性文件。《条例》
第三条，对信访工作提出了“三个重要”的定位，即：信访工
作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情
集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级
机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进
工作作风的重要途径。“三个重要”的定位集中体现了信访工
作的政治性和人民性，体现了信访工作在党和国家工作大
局中的重要地位和承担的重要任务，进一步明确了新时代
信访工作的发展方向和着力点。
《条例》围绕做好新时代信访工作的体制机制、职责
任务、处理程序、监督体系等进行顶层设计，共 6章50 条，
主要有四个方面内容：
一是明确了做好新时代信访工作的总体要求。明确了
《条例》的制定目的和依据、适用范围，对信访工作的地
位作用、指导思想、主要原则及工作要求等作出规定。
二是明确了信访工作体制和工作格局。确立了党领导
下的信访工作体制和格局，明晰了党委、政府、信访工作
联席会议、信访部门以及各方力量在信访工作中的定位、
职责和保障措施。
三是明确了信访事项处理程序。明确各类信访事项提
出、受理、办理的形式、渠道、程序和方式，体现了党的
机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判
机关、检察机关等处理信访事项不同的程序要求。四是明
确了信访工作监督体系。健全了信访工作监督机制，对责
任追究的情形和方式等作出明确规定。
这次《条例》首次明确了中央信访工作联席会议，地
方各级信访工作联席会议，地方党委和政府，各级党委和
政府信访部门，各级党委和政府以外的其他机关、单位，
乡镇党委和政府、街道党工委和办事处以及村（社区）“两
委”的职责和作用。与2005 年《信访条例》相比，首次将
各级各部门在信访工作中的职责、任务和责任进一步细化
和具体化。在党委统一领导方面，明确党中央加强对信访
工作的集中统一领导，规定地方党委领导本地区信访工作
贯彻落实党中央决策部署，执行上级党组织部署要求，统
筹信访工作责任体系构建，支持和督促下级党组织做好信
访工作。在政府组织落实方面，规定各级政府贯彻落实上
级党委和政府以及本级党委部署要求，履行组织各方力量
及时妥善处理信访事项，研究解决政策性、群体性信访突
出问题和疑难复杂信访问题等职责。同时，《条例》第十
五条第三款规定：乡镇党委和政府、街道党工委和办事处
以及村（社区）“两委”应当全面发挥职能作用，坚持和发展
新时代“枫桥经验”，积极协调处理化解发生在当地的信访事
项和矛盾纠纷，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾
不上交。
与2005 年《信访条例》相比，这次《条例》给信访部
门的任务更重，责任也更大。比如说，第十四条提出信访
部门要“督促检查重要信访事项的处理和落实”，在 2005 年
《信访条例》基础上加了“重要”两个字，进一步明确了信访
督查工作的重点；新增加了“综合反映信访信息，分析研判
信访形势，为党委和政府提供决策参考”，这就要求信访部
门加强自身建设，提高能力水平，当好党委政府抓信访工
作的“左右手”。特别是《条例》强化信访部门提出改进工作、
完善政策和追究责任“三项建议”的职责，首次在党内法规中
明确信访部门对信访事项的追责建议权，有利于信访部门
更好的履行职责，督促信访事项的落实。
《条例》规定信访人可以采用信息网络、书信、电话、
传真、走访等形式，向各级机关、单位反映情况，提出建
议、意见或者投诉请求，并对信访人提出信访事项明确了
三个方面的要求：信访人一般应当采用书面形式提出信访
事项，提出信访事项应当客观真实，同时对信访事项已经
受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理
机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的等情
形，作出了相关规定。信访人采用走访形式提出信访事项
的，应当到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或
者指定的接待场所提出；走访提出涉及诉讼权利救济的信
访事项，应当按照法律法规规定的程序向有关政法部门提
出。进一步压实属地责任，规定各级机关、单位应当认真
接待处理群众来访，把问题解决在当地，引导信访人就地
反映问题。信访人在信访过程中应当遵守相关法律、法规
不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利
自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有在机关、单位
办公场所周围、公共场所非法聚集等行为。
按照上级统一安排，这个月，我们在全市组织开展了
《条例》宣传月活动，大力推进《条例》学习宣传和贯彻
实施工作，在全社会营造积极学习宣传贯彻《条例》的浓
厚氛围，推进矛盾及时就地解决，为党的二十大顺利召开
营造和谐稳定的社会环境。当前，我们正利用电视台、报
纸、微信公众号、今日头条等媒体，利用电子屏幕、展牌
公益广告等渠道，利用宣传单、现场咨询、现场会等形式
加大宣传力度。我们还创新宣传形式，针对我市实际，采
用公交站台广告、公交车车体广告、出租车电子屏广告等
形式加大宣传密度，增强《条例》宣传的吸引力和感染力
保证宣传形式的多样性和内容的针对性。
学习《信访工作条例》心得体会
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社
情民意的重要窗口。近日，中共中央、国务院印发了《信
访工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照
执行。
新颁布的《信访工作条例》深入贯彻习近平总书记关
于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻总结我们党
长期以来领导和开展信访工作的宝贵经验特别是党的十八
大以来信访工作制度改革成果，进一步坚持和加强了党对
信访工作的全面领导、明确了新时代信访工作的原则要求
理顺了信访工作体制机制，是推动新时代信访工作高质量
发展的纲领性法规。通辽市将坚定不移抓好《信访工作条
例》学习宣传贯彻工作，进一步提高站位、压实责任、夯
实基础、完善举措，不断提升信访工作质效，全力维护社
会和谐稳定。
一、深刻认识信访工作的政治属性，切实增强为党分
忧、为党尽责的使命担当
政治属性是信访工作的基本属性，信访工作首先是政
治工作。做好信访工作，关系巩固党的执政基础这一政治
问题，关系保持党同人民群众血肉联系这一核心问题，关
系维护改革发展稳定这一重大问题。作为党的各级组织和
党员领导干部，对于信访工作必须从政治上看、从政治上
办，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民信访工作
的重要思想和《信访工作条例》，准确把握新时代信访工
作的性质作用、目标任务、重大原则、实践要求，充分发
挥坚持党的全面领导这一根本保证、最大优势，坚决扛起
筑牢祖国北疆安全稳定屏障的政治责任，严格落实各级各
部门的属地责任、主体责任、事权责任，定期听取情况汇
报、分析研判形势、研究重点问题、部署推动工作，以强
有力的组织领导保证各项任务落到实处，以实际行动忠诚
拥护“两个确立”、做到“两个维护”。
二、始终坚守信访工作的人民立场，不断厚植为民解
难、为民服务的朴素情怀
习近平
总书记将信访工作喻为“送上门来的群众工作”，强调
“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把
心贴近人民”。《信访工作条例》将“坚持以人民为中心”作
为信访工作应当遵循的原则之一，充分彰显了“人民信访为
人民”的工作理念和价值取向。从当前情况看，一些地区一
些领域信访总量居高不下，重复访、越级访问题时有发生
这些情况表面是责任问题、作风问题，本质是立场问题、
观念问题。解决这些问题，首先要从思想层面入手，结合
推动党史学习教育常态化长效化，教育党员干部时刻牢记
初心使命，自觉把人民利益放在心中最高位置，坚定为人
民利益和幸福而奋斗。其次要从行动层面深化，切实把以
人民为中心贯穿各项工作始终，用心做好了解民情、集中
民智、维护民利、凝聚民心的工作，做到想群众之所想、
急群众之所急、解群众之所困。再次要从方法层面求细，
坚持走好群众路线，将心比心、换位思考，多到情况复杂
矛盾突出的地方去，多到反映问题的群众家中去，与群众
坐在一个炕头、一条板凳上，把群众的操心事、烦心事、
揪心事当作自家事来办，以解决急难愁盼问题的实际成果
赢得群众的信任支持。
三、准确把握信访工作的实践要求，全力做好问题化
解、源头治理的各项工作
做好新时代的信访工作，必须把《信访工作条例》作
为基本遵循，既要抓末端、治已病、去存量，也要抓前端
防未病、遏增量。一方面，要坚决贯彻“三到位一处理”的重
要要求，严格落实领导干部接访、下访、约访、包案等制
度，深入推进治理重复访、化解信访积案专项行动，综合
运用法律、政策、经济、行政等多种手段，集中推动存量
问题“案结事了”，决不能把责任推给上面、踢给下面、留给
后面。另一方面，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合推
进市域社会治理现代化、构建基层社会治理新格局，健全
常态化制度化推进矛盾纠纷排查化解机制，严格落实首接
首办责任制，加快推进“最多访一次”改革，着力推行重要决
策、重大项目社会风险评估，最大限度把矛盾纠纷发现在
早、化解在小，切实夯实基层社会稳定的基础，掌握信访
工作的主动权。
学习《信访工作条例》心得体会
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学习《信访工作条例》心得体会汇编学习《信访工作条例》心得体会自《信访工作条例》发布以来，本人通过反复深入学习，通篇对各项内容认真研究思索，现就学习《信访工作条例》所想所悟谈几点体会：一、坚持深入学习领会《信访工作条例》（一）全面充分认识《信访工作条例》出台的历史背景。党的十八大以来，党中央对信访工作作出一系列重要决策部署，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示批示，只有通过对上述重要历史进程的全面学习和掌握，才能准确把握出台的重要意义，才能找到找准做好新时代信访工作的根本遵循，真正理解把握党中央着眼健全为人民执政、靠人民执政制定出台《信访工作条例》的重大意义。（二）学习《信访工...
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