XX县XX镇创建“五星”支部引领模范机关建设实施意见（试行）
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2024-05-22
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XX 县XX 镇创建“五星”支部引领模范机关
建设实施意见（试行）
为深入落实市委党的建设工作领导小组《关于印发
〈南阳市创建“五星”支部引领模范机关建设实施意见（试
行）〉的通知》（宛党建〔2023〕1号）、县委党的建设工
作领导小组《关于印发〈XX 县创建“五星”支部引领模范机
关建设实施意见（试行）〉的通知》（社党建〔2023〕1
号）文件精神，结合我镇实际，现制定如下实施意见。
一、重点任务
加强机关基层党组织建设，创建“政治坚定星、业务出
彩星、服务有力星、清廉高效星、支部过硬星”支部，以党
建第一责任引领发展第一要务，推动机关在现代化 XX 建设
中走在前、作表率，为现代化 XX 建设作出贡献。
（一）带头践行“两个维护”，着力打造“政治坚定星”机
关。
1.提升政治三力。牢固树立政治机关意识，严格落实
“第一议题”制度，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治
规矩，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，提
高政治判断力、政治执行力、政治领悟力，增强“四个意识”，
坚定“四个自信”，做到“两个维护”。（牵头部门：党政办、
党建办；责任单位：机关各党支部）
2.强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会
主
义思想凝心铸魂，通过个人自学、以会代训领学、交
流互学、到联系单位讲学、深入基层调研学等方式，深入
学习贯彻党的二十大精神，持续推动党的创新理论武装走
深走实。按照统一部署抓好主题教育，推进“两学一做”、党
史学习教育常态化长效化，在学懂弄通做实上下功夫。
（牵头部门：党政办、党建办；责任单位：机关各党支
部）
3.压实主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，落
实“一岗双责”和意识形态工作责任制，推动党的各项决策部
署转化为本单位的制度措施，着力构建以党建领先促工作
领跑、以党建破题促改革破局的工作机制，提升机关治理
效能。（牵头部门：党政办、党建办；责任单位：机关各
党支部）
（二）带头提升履职实效，着力打造“业务出彩星”机关。
4.做好日常工作。不折不扣贯彻落实党中央决策部署
和习近平总书记关于本部门本领域工作重要指示批示精神
树立“一切工作到支部”的鲜明导向，机关党建和业务工作深
度融合。开展岗位练兵活动，创建党员先锋岗、设定党员
责任区，业务工作运转高效，圆满完成各项职责任务。
（牵头部门：党建办；责任单位：机关各党支部）
5.守牢工作底线。强化法治意识，完善规范性文件制
定和重大事项合法性审查程序，教育党员干部自觉以法治
思维指导业务工作落实。把平安建设作为重大政治任务，
深入开展总体国家安全观教育，引导党员干部做好职责范
围内的安全生产、社会治安、信访稳定、反恐维稳、舆情
管控、金融
风险等底线工作，积极防范化解各种风险，努力实现
“零上访零事故零案件零舆情”，确保底线工作不出事。（牵
头部门：平安建设办公室、应急管理办公室；责任单位：
机关各党支部）
6.争创一流业绩。认真践行“政治力强、观念先进、行
动迅速、善作善成、勇争第一、廉政为民”24 字干部行为准
则，坚持求真务实，突出实干导向，注重工作实效，强化
拼争意识，坚持“有评比的争第一，无评比的创经验”，把各
项工作主动放在全国全省全市全县全镇大局中去考量，高
标准完成中心工作和日常业务，得到组织肯定和干部、群
众认可。树立创新发展理念，极限尽责担当，主动钻研政
策，积极向上对接争取，力争更多项目、资金落户。（牵
头部门：党政办、党建办；责任单位：机关各党支部）
（三）带头拼发展强担当，着力打造“服务有力星”机关。
7.助力群众就业创业。主动参与社区联建，协助包联
社区收集辖区内企业、商圈、市场用工等信息，做好企业
用工、居民就业的对接服务。积极参与就业创业优惠政策
宣传，为建设“四位一体”创业扶持体系提供服务。落实好
“人人持证、技能河南”建设要求，组织服务对象参加职业技
能培训。利用志愿者服务站等场所，创办“暖心驿站”，为快
递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体提供歇脚饮
水医疗等服务。（牵头部门：公共服务办公室；责任单位
机关各党支部）
8.助力企业发展。弘扬“六心”服企精神，落实好“企业
服务日”“企业安静生产日”“亲清政商日”，构建“亲”“清”新型
政商关系。积极参与“万人助万企”活动，深入走访排查，集
中解决问题，全面宣讲落实惠企政策。面对面征集企业意
见建议，建立起问题快速收集、快速解决、全程跟踪、及
时反馈的闭环工作机制。落实“党建工作指导员”派驻要求，
指导企业党建工作落实。（牵头部门：经济发展办公室；
责任单位：机关各党支部）
9.助力招商引资。弘扬“六皮”招商精神，像对待亲人一
样热情对待来投资的客商。对标经济发达地区建立健全各
项招商体制，落实好“二分之一”工作法，把责任落实到具体
单位和个人，激发各级招商主体活力，确保在招商数量、
个头和投资额度上实现大突破。用好全域党建理念，在相
关行业、项目、五大战区招商组建立联合党组织，助力各
领域招商引资工作落地。（牵头部门：经济发展办公室；
责任单位：机关各党支部）
10.助力项目建设。按照“跳起来摘桃子、实事求是走
高线”原则，落实目标责任制，各相关单位在项目招引上求
突破、出实招。树牢“项目为王、招商为要、大快投资”导向，
分解指标、压实责任，建立完善的闭环落实体系。聚焦“三
个一批”考评，建立项目建设激励机制，让项目快审批、快
供地、快开工、快投产、快达效。（牵头部门：经济发展
办公室；责任单位：机关各党支部）
11.助力优化营商环境。
窗口单位党员深化“三亮三评”成果，着力打造审批最少
流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好、
国内一流的营商环境。落实“放管服效”改革任务，优化便民
服务举措，大力推广“办不成事”窗口、“说不事项提级管”等
做法，实行政务服务标准化管理。坚持把企业和群众满意
作为第一标准，落实包联责任，选派营商环境“体验官”，深
化政务服务定期排名、讲评工作机制。（牵头部门：经济
发展办公室；责任单位：机关各党支部）
（四）带头转作风提效能，着力打造“清廉高效星”机关。
12.深化“观念能力作风提升年”活动。巩固拓展“观念能
力作风建设年”活动成果，聚焦“建强副中心，拼出新南阳”
深入开展学习讨论，提振党员干部赶超跨越的精气神。立
足发展大势、产业走势和科技趋势，抓实抓细专业培训、
实践锻炼和比武打擂，提升党员干部建设现代化 XX 的能力
水平。坚持问题导向、结果导向，持续开展作风问题整治
引导党员干部躬身入局、担当作为。扣准全市全县中心工
作、重点任务及群众“急难愁盼”问题，以开展“4422”行动为
重点，推动各项工作任务快速落实、提质增效。（牵头部
门：镇纪委；责任单位：机关各党支部）
13.深化清廉机关建设活动。
摘要：
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XX县XX镇创建“五星”支部引领模范机关建设实施意见（试行）为深入落实市委党的建设工作领导小组《关于印发〈南阳市创建“五星”支部引领模范机关建设实施意见（试行）〉的通知》（宛党建〔2023〕1号）、县委党的建设工作领导小组《关于印发〈XX县创建“五星”支部引领模范机关建设实施意见（试行）〉的通知》（社党建〔2023〕1号）文件精神，结合我镇实际，现制定如下实施意见。一、重点任务加强机关基层党组织建设，创建“政治坚定星、业务出彩星、服务有力星、清廉高效星、支部过硬星”支部，以党建第一责任引领发展第一要务，推动机关在现代化XX建设中走在前、作表率，为现代化XX建设作出贡献。（一）带头践行“两个维护...
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