党课讲稿：“十一个坚持”是法治思想的核心要义
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党课讲稿：“十一个坚持”是法治思想的核心
要义
2020 年11 月16 日至 17 日召开的中央全面依法治国工
作会议，将 A法治思想明确为全面依法治国的指导思想。A
法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，以
“十一个坚持”为核心，即坚持党对全面依法治国的领导；坚
持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持
依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体
系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体
系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治
国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学
立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国
内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作
队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”。
“十一个坚持”回答了为什么要建设社会主义法治国家、
怎样建设社会主义法治国家等一系列重大理论和实践问题
涉及法治建设的方方面面。党的二十大报告也明确指出，
要“全面推进国家各方面工作法治化”。
深刻认识 A法治思想的重大意义，要从这几个方面入
手：第一，A法治思想是中国共产党探索法治建设的重大成
就，是进一步做好法治建设的行动指南，是我们党对法治
建设经
验的高度凝结与升华，是以 A同志为核心的党中央执政理
念深化的集中体现。A法治思想引领法治中国新航程，为中
国式现代化建设保驾护航。
第二，A法治思想具有重大历史价值，奠定了当代中国
法治建设的根基。A法治思想是马克思主义法治理论中国化
时代化最新成果，是 A新时代中国特色社会主义思想的重
要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
第三，A法治思想进一步深化了我们对法治的理解与认
知，让全党进一步形成了法治是治国理政的基本方式的共
识。
深入学习 A法治思想首先要对法治有深刻的认知。法
治是什么？简单地理解就是良法善治，人人守法。随着社
会的发展，人们逐渐认识到法治的本质是制约公权力，并
保障人权。之后，人们又逐渐认识到法治具有民主、人权
平等等基本精神价值。16 世纪到 18 世纪，人类社会出现了
大批思想家及学说，
并逐渐形成了现代的法治理念。
一、全面推进依法治国的总目标
全面推进依法治国的总目标是什么？党的十九届六中
全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史
经验的决议》指出，“全面推进依法治国总目标是建设中国
特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”。这个总
目标既明确了全面推进依法治国的性质、方向，又突出了
全面
依法治国的工作重点和总抓手。全面依法治国的工作总抓
手是什么？它包括完备的法律规范体系、高效的法治实施
体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善
的党内法规体系。另外，党的二十大报告指出，要“完善以
宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”。
党的十八大以来，我们在坚持全面依法治国，推进法
治中国建设的过程中取得了许多成就。比如，2013 年，我
们首次发布了《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-
2017 年）》；2016 年12 月，我们首次召开全国党内法规工
作会议。
如何实现全面推进依法治国的总目标？这就需要我们
坚持党对全面依法治国的领导，坚持以人民为中心，这也
是A法治思想的“十一个坚持”中的第一点和第二点。
我们知道，党的领导是全面推进依法治国的根本保障
而全面依法治国最广泛、最深厚的基础就是人民。所以，
我们必须坚持为了人民、依靠人民。另外，坚持全面推进
依法治国，还要把坚持党的领导、人民当家作主、依法治
国三者有机统一。我们看，坚持党的领导是第一位的。党
的十八届四中全会明确强调，“党的领导是中国特色社会主
义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的
领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法
治建设的一条基本经验”。
在有了基本经验的基础上，要实现全面推进依法治国
的
总目标，还要有科学的、符合国情的制度。A总书记在庆祝
全国人民代表大会成立六十周年大会上指出，“人民代表大
会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统
一的根本制度安排”。这种制度安排决定了我们要走中国特
色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路本质上
是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。同时，
我们要建设的中国特色社会主义法治体系本质上是中国特
色社会主义制度的法律表现形式。而坚持中国特色社会主
义法治道路正是
A法治思想的“十一个坚持”中的第三个“坚持”。
全面推进依法治国必须走对路，要从中国国情出发，
走适合自己的法治道路，绝不能照搬别国模式。在这里，
我们一定要坚决反对和抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独
立”等错误观点。A总书记曾指出，“历史和现实告诉我们，
只有传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设、改
革的实践中探索适合自己的法治道路，同时借鉴国外法治
有益成果，才能为全面建设社会主义现代化国家、实现中
华民族伟大复兴夯实法治基础”。为什么 A总书记要强调这
句话？我们回顾历史可知，在清朝末年，我国出现了一场
立宪运动，目的是借鉴西方现代国家和日本明治维新的先
例，为中国制定一部成文宪法，限制皇帝的绝对权力，成
立君主立宪政体，根据宪法成立由选举产生的国会，并在
宪法中规定人民的权利
摘要：
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党课讲稿：“十一个坚持”是法治思想的核心要义 2020年11月16日至17日召开的中央全面依法治国工作会议，将A法治思想明确为全面依法治国的指导思想。A法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，以“十一个坚持”为核心，即坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质...
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