市委办老主任最新公文培训讲稿：让笔杆支撑你，掌握公文写作的秘诀
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2024-05-21
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市委办老主任最新公文培训讲稿：让笔杆
支撑你，掌握公文写作的秘诀
同志们：
欢迎大家加入公务员队伍。今天很高兴与同志们共同
交流实用公文写作的体会。下面，我讲三个问题。
一、会写公文才能当好公务员
最近，我作了一个调研。1、在公务员队伍中最受领导
欢迎的是哪类人？是笔杆子。2、机关单位最想调进的公务
员是哪类人？是笔杆子。3、在机关单位里哪类人潜力最
大、进步最快？是笔杆子。个中道理不难明白。文字表达
能力是机关干部综合能力的反映。在机关工作，会不会写
公文、能不能写好公文是机关干部的看家本领、核心能力
之一。
（一）古今中外，笔杆子极端重要。
三国时的魏文帝曹丕说过“盖文章经国之大业，不朽之
盛事。”毛主席曾给中国作家丁玲写过一首词《临江仙》，
其中一句：“纤笔一支谁与似，三千毛瑟精兵。”拿破仑也曾
说过一句名言：“新闻记者的一支笔，抵得过十万支毛瑟
枪。”可见笔杆子之重要。中国革命、建设之所以取得成
功，靠的是枪杆子和笔杆子。
（二）脱颖而出，关键看笔杆子强不强。
公务员队伍很庞大，人才济济，要脱颍而出，得靠智
商、情商。但我以为最基本的还是要能拿得起笔杆子。会
写公文，能写好公文，这是成为优秀公务员的绝活之一。
在地方权力的运作过程中，领导干部是决策层、指示层，
一般公务员是建议层、操作层，要把个人的意志、主张转
化为领导的决策，在市（地）、县（区）一级机关主要靠
你那支笔。一些公务员之所以快到退休了，还长进不大。
一个很重要的原因，是不会用笔表达自己好的想法，不会
用笔展示自己的才智。会写是对机关干部的最起码要求。
（三）笔杆子强，领导才会欣赏你。
一个单位最受尊重的人，往往是有才华的人。怎么体
现你的才华？一个很重要的方面，就是要会写、能写。在
一个单位，你能迅速地高质量地完成领导交给你的文稿写
作任务，一般来说，领导肯定会尊重你、器重你、欣赏
你，甚至提拔你。绝大多数的公务员的提拔是靠干出来
的，这个干也包括写，只有少数公务员的提拔是运气撞出
来的，是东西送出来的，是长时间熬出来的。写好实用公
文需要长时期的磨练，但有一些基本性的东西需要尽快掌
握。实用公文写作是有规律、有格式、有秘诀的。
二、实用公文写作的诀窍
公文性公。所有的公文都有内在的规律性，都有一定
的格式。这个格式也可以讲是公文写作的诀窍。掌握了公
文写作的格式，可以收到事半功倍的效果。这里，我把实
用公文分为两大类：一类是讲话稿；另一类是日常用到的
公文文种。
（一）讲话稿的格式
先讲自己一个小故事。上世纪八十年代后期，我从学
校调到定海区教育局工作时，领导对我说：“你会写小说，
那写一篇公文应该是很随便的。”第三天他就交给我任务，
写出当年的教育局的工作总结。实际上，写小说与写公文
完全是两回事。写小说，是一种个人创作，是个人创造，
可以任意发挥，是私文。写公文，它有一定的尺度。他们
是两套不同体系的文章。我在后面讲，我是如何完成局长
交给我任务的。大家可能会感觉到，国外的一些总统竞选
演讲或者致辞，他们一上来说的和我们领导说的很不一
样，觉得他们的讲话很新鲜、文风很好。我专门买来一本
叫作《影响世界的六十篇演讲》的书，我每一篇演讲都给
它解剖了。实际上，凡是这种演讲，不是个人的那种纯粹
的演讲，都是有一定的规律性东西，它无非是在开头或者
是中间或是在结尾加了某一些固定的技能，像美国总统一
开始上台，首先他是介绍别人：“今天参加会议的，这是我
的好朋友，这是我的妻子……”，说了一大堆，其实就是想
表达他很人性化、很有情感。然后呢，他必然要说什么
啊？就是感谢大家过去是怎么支持我的。接下来他肯定要
说什么啊？就是我当了总统，我准备怎么做。有的人是正
面说的，比如克林顿、奥巴马，他们一上来先介绍自己的
施政纲领；又比如特朗普呢，他是反面说的，他是先否定
别人，然后把自己的东西端出来。这些讲话无论它怎么
变，我们去分析它的结构，总是离不开过去、现在、未
来，总是离不开感谢、总结、打算。这就是说领导讲话稿
也是有格式的。从我们国家各地各单位的领导讲话稿分
析，有哪些相对固定的格式呢？这里对各种类型的领导讲
话稿作一个介绍。
1、综合类的讲话稿。
即各级党代会的报告、各级党委全会的工作报告、各
级人代会的政府工作报告，各地各单位岁末年初或综合性
工作部署会的讲话稿。这类讲话稿的格式是：第一部分、
一般是总结工作，包括做法、成效、体会、存在的不足
等。第二部分、分析面临的形势、提出指导思想、目标
等。第三部分、今后的工作任务。第四部分、加强党的建
设或关于加强组织领导、狠抓落实的要求。例：中共舟山
市第六次党代会的报告《开发开放先行先试全面推进浙江
舟山群岛新区建设》，共分四个部分，第一部分：凝心聚
心，克难奋进，胜利迈上建设舟山群岛新区新征程。第二
部分：开发开放，先行先试，准确把握全面推进舟山群岛
新区建设的总体思路。第三部分：突出重点，统筹兼顾，
切实做好全面推进舟山群岛新区建设的各项任务。第四部
分：加强党建，提高能力，肩负起建设舟山群岛新区的历
史使命。
2、专项类的讲话稿。单项的工作动员部署会议讲话
稿。这类讲话稿的格式是：第一部分、肯定总结工作或开
展这项工作的意义。第二部分、提出工作任务。第三部
分、加强组织领导、抓好工作落实的要求。例：《在全市
推进城乡发展一体化工作会议上的讲话》，共三部分内
容。一、推进新区城乡发展一体化是必然选择。二、找准
全面推进城乡发展一体化的突破口。三、形成推进城乡发
展一体化的强大合力。
3、小结类的讲话稿。一个会议开好了，领导要再讲几
句，这个就是小结式讲话。小结式讲话的基本格式是：第
一部分、要小结这次会议的主要内容、取得的成果。内容
要写得简明扼要。第二部分、就贯彻落实这次会议精神提
出几点要求。例：如某市领导在 2018 年度民主生活会的小
结讲话。在肯定民主生活会成果后，提出以下几点要求：
一、坚定不移加强政治建设。二、勇于创造推进改革发
展。三、纵深推进全面从严治党。四、立说立行抓好整改
落实。小结式讲话要把握两点：第一点是提出的贯彻落实
要求不能与主报告的精神相冲突，应当是对主报告精神的
强调和补充。第二点是不能篇幅过长，成为这次会议的第
二个主报告。
4、汇报类的讲话稿。
这类讲话稿要注意角色定位，是下级讲给上级领导听
的。其基本格式是：一、要汇报你这个地方或单位所做工
作的成绩、有特色有亮点的做法、存在的问题和不足，如
果上级领导感兴趣，还可以稍稍汇报所做工作的体会，但
体会要谈得精准、谈得简洁，不能自吹自擂。第二部分写
下一步的打算。第三部分，如果有建议和要求的话，也可
以适当写几条，但不要多。
5、指导类的讲话稿。这类讲话稿是上级领导讲给下级
听的。比如上级领导去下级单位调研，听完下级领导汇报
后，要作一个指导性的讲话。这类讲话稿的基本格式，一
是开场白，表明这次调研的目的或听汇报的来意。二是要
对下级的工作作基本的肯定。肯定的内容是下级汇报内容
的概括和提炼，不要另起炉灶，否则，下面的同志会认
为，你这个指导讲话是脱离他们实际的，或者是事先写好
的。三是对下级单位的下步工作提出要求。这方面的内容
是重点，要详写。
6、典礼类的讲话稿。领导在动工典礼、开业典礼、毕
业典礼甚至庆贺仪式的讲话。这类讲话稿的基本格式：第
一要祝贺。第二、要指出这项工程或工作或活动完成的意
义。第三点是期望或下步工作要求。
7、致辞类的讲话稿。上级或平级单位在你这个地方或
单位召开会议或搞活动，作为这个单位的领导要作个讲
话，这便是致辞类讲话。这类讲话稿的基本格式：第一要
对会议的召开或活动的举行表示祝贺，对大家的到来表示
欢迎。第二、要介绍本地本行业或本单位的基本情况。第
三点是对会议的召开或活动的举行表示祝福，欢迎大家对
本地或本单位的工作提出意见或建议。
标签： #公文写作
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市委办老主任最新公文培训讲稿：让笔杆支撑你，掌握公文写作的秘诀同志们：欢迎大家加入公务员队伍。今天很高兴与同志们共同交流实用公文写作的体会。下面，我讲三个问题。一、会写公文才能当好公务员最近，我作了一个调研。1、在公务员队伍中最受领导欢迎的是哪类人？是笔杆子。2、机关单位最想调进的公务员是哪类人？是笔杆子。3、在机关单位里哪类人潜力最大、进步最快？是笔杆子。个中道理不难明白。文字表达能力是机关干部综合能力的反映。在机关工作，会不会写公文、能不能写好公文是机关干部的看家本领、核心能力之一。（一）古今中外，笔杆子极端重要。三国时的魏文帝曹丕说过“盖文章经国之大业，不朽之盛事。”毛主席曾给中国作家丁...
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