残联换届工作报告
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2024-05-21
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残联换届工作报告
尊敬的各位代表、同志们：
现在，我代表 XXX 残疾人联合会第七届主席团向大会作工
作报告。请各位代表予以审议。
一、过去五年工作回顾
过去五年，在市委、市政府的坚强领导下，在省残联的精
心指导下，在各有关部门和社会各界的大力支持下，全市各级
残联组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
认真落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习
近平总书记关于残疾人事业的重要论述，聚焦“全面建成小康
社会，残疾人一个也不能少”目标，持续推进残疾人保障体系
和服务体系建设，取得显著成效，干成了一系列打基础、谋长
远的大事，办好了一系列惠民生、聚民心的实事，迎来了一系
列增信心、鼓干劲的喜事。残疾人基础工作更加扎实，民生福
祉更加厚实，康复服务更加精准，就业扶持更加到位，权益保
障更加充分，社会参与更加活跃，全社会扶残助残氛围更加浓
厚，残疾人获得感、幸福感、安全感不断增强，各项残疾人工
作取得新突破、实现新发展。市残联被市委、市政府记集体三
等功一次，荣膺“全国残疾人体育先进单位”、全省“七五”
普法先进单位、继续获评“省级文明单位”，被列为全国文明
单位培育单位；一名干部荣获全国“人民满意的公务员”称号。
（一）坚持抓落实促民生，残疾人同步迈入全面小康
1.脱贫攻坚成果进一步巩固。助力推动脱贫攻坚，采取
“五个一批”XX 条举措，各类惠残政策优先向符合条件的建档
立卡户残疾人倾斜，全市 XX 名建档立卡贫困残疾人全部实现
脱贫。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固脱贫攻坚
成果同乡村振兴有效衔接，发放巩固就业创业扶持资金 XX 万
元。优先保障残疾人基本住房，累计投入 XX 万元实施残疾人
家庭农村危房改造、“安居工程”XX 户。全面落实“两项补
贴”制度，惠及困难生活残疾人 XX 万人、重度残疾人 XX 万人。
2.民生保障全面改善。残疾人社会救助水平不断提高，全
市纳入低保和农村特困人员救助供养残疾人 XX 万人。困难残
疾人、重度残疾人医疗救助力度不断加大，大病医疗救助、医
疗保险比例大幅提高。残疾人社会保险更加完善，全市 XX 万
名城乡残疾居民享受政府代缴养老保险，XX 名残疾人享受政府
代缴医疗保险。持续完善残疾人意外伤害保险制度，将精神残
疾人纳入保障范围，每年为 XX 多名70 岁以下残疾人购买意外
伤害保险，累计投入保费XX 万元。
3.惠残政策持续出台。坚持“普惠+特惠”“兜底+叠加”
原则，充分发挥残联“补短板、做叠加”作用，针对残疾人社
会保障、就业创业、康复救助、托养照护、盲人按摩、助残机
构扶持等短板，相继出台“一户多残”残疾人家庭生活困难补
助、低保重度一级肢体残疾人专项护理补贴、残疾学生和低保
残疾人家庭子女助学补助、残疾人职业技能竞赛奖励暂行办法、
残疾儿童康复救助、残疾人机构托养叠加补助、残疾人机动车
C5 驾驶证技能培训补助等惠残政策 XX 余个，进一步完善了具
有 XXX 特色残疾人政策保障体系，从制度上保障残疾人事业规
范化、长效化、高质量发展。五年来，市县两级财政累计投入
残疾人专项资金 XX 亿元，残疾人幸福感、获得感、安全感不
断提升。
（二）坚持抓服务促提升，着力提高残疾人基本公共服务
水平
1.残疾康复服务取得新成效。以实现残疾人“人人享有康
复服务”为目标，全面加强残疾人康复服务，五年累计康复服
务残疾人 XX 万人次，康复服务率XX%。重点推动残疾儿童康
复救助“提标扩面”工程，出台叠加补助政策，五年累计康复
训练残疾儿童 XX 人次、补助资金 XX 多万元。拓展残疾人精准
康复服务项目，实施政府购买残疾人精准康复服务、家庭医生
签约、心理健康辅导、脊髓损伤者生活重建训练等项目，建立
脊髓损伤者“希望之家”、心理健康辅导站各 XX 个。落实残
疾人辅具补贴制度，持续优化拓展辅具服务，在全省率先探索
“习近平”社区辅具共享试点工作，深入开展“办实事、献爱心、
送温暖”辅具服务百乡行活动，建立社区辅具共享服务点XX
个，举办辅具百乡行活动 XX 场，辅具服务 XX 万人次，适配辅
具XX 万件，补贴 XX 万元，辅具服务工作被中国残联评价：
“为全国残疾人辅助器具服务工作提供了范本”。 认真落实国
家残疾预防行动计划，积极开展残疾预防工作，全社会残疾预
防意识与能力不断增强。
2.残疾人就业创业得到新发展。认真落实残疾人就业创业
优惠政策，突出政策扶持、技能培训、资金帮扶、岗位推荐、
社保补贴等多形式帮扶，打好残疾人就业帮扶“组合拳”,五年
累计扶持残疾人就业创业 XX 人次，发放补助资金 XX 万元。鼓
励支持企业按比例安排、集中安置和辅助安排残疾人就业，出
台残疾人辅助性就业机构扶持办法，累计发放奖补资金 XX 万
元，建设辅助性就业机构 XX 家，爱心企业 XX 家。大力开展残
疾人就业培训，建立国家级残疾人职业技能培训基地XX 个，
组织开展职业技能和实用技术培训XX 期，培训残疾人 XX 人次。
3.盲人按摩工作实现新突破。持续打造盲人按摩工作品牌，
出台 习近平 市盲人按摩行业高质量发展实施意见，成立市盲人按
摩学会，建立培训交流服务中心，持续开展盲人按摩“以师带
徒”、盲人保健按摩技能竞赛等活动。加强盲人保健按摩连锁
化、规范化、品牌化、专业化管理，全面实行“七统一”管理，
打造“三店四室”。目前，全市已建成亚太区盲人按摩示范店
XX 个、全国盲人按摩实训基地XX 个、全国盲人按摩学术交流
基地XX 个、省级盲按示范店 XX 家、市级盲按示范店 XX 家、
市级盲按星级店XX 家，劳模、工匠、大师和最美盲人按摩师
工作室XX 家。整合推广盲人按摩“XX”，加强盲按龙头企业
培育，出台《关于培育盲人按摩产业龙头的工作方案》，建立
习近平 盲按产业孵化基地。2022 年，我市被中国残联确定为盲人
保健按摩规范化试点城市。
4.扶残助学迈上新台阶。全面实施残疾儿童少年十五年免
费教育，出台“四免两补”、教育资助、“送教上门”等政策，
切实保障残疾学生公平受教育权利，残疾学生和低保残疾人家
庭子女助学补助实现全覆盖。积极发展残疾人继续教育、职业
教育，开办全省首个盲人按摩中专学历班，填补我省盲人按摩
专业学历教育空白。认真落实扶贫助残圆梦、残保金助学、盲
协金秋助学等公益项目，建立了覆盖学前教育至研究生教育、
全日制教育到自学考试、电大等各学段、各层次教育助学体系，
全市累计投入资金 XX 万元，受助学生达XX 人次。
（三）坚持抓基本促建设，着力务实残疾人事业发展基础
1.综合服务设施日臻完善。建立以市级综合服务中心为龙
头，县级福乐家园为骨干，各民办公助、公建民营残疾人服务
机构为支撑的残疾人事业发展支撑体系。市残疾人综合服务中
心投入使用，引进助残服务机构 XX 个，为残疾人提供康复、
托养、教育、就业等精准服务创造了良好条件。积极培育助残
服务组织，支持社会力量兴办残疾人服务机构，并给予场地、
运营费和租金扶持。目前，全市共有残疾儿童康复训练机构 XX
家、辅具服务机构 XX 家、托养机构 XX 家、残疾人辅助性就业
机构 XX 家、爱心助残驿站XX 个。加强残疾人服务机构能力建
设，建立残疾儿童康复机构评估机制、儿童康复教育机构从业
人员管理办法、辅具协议机构和评估服务机构动态管理机制，
着力提升残疾人机构服务水平。
2.残联改革不断深化。围绕“强三性，去四化”要求，有
序有力推动各项改革任务全面落实。加强领导班子配备，落实
残联干部挂兼职工作，市、县两级残联挂兼职副理事长全部配
备到位。夯实残疾人联络员队伍管理，配齐乡镇（街道）专职
联络员，落实残疾人联络员“五险一金”待遇。加强村（社
区）残协建设，全市 XX 个村（社区）全部成立残协，村（社
区）残疾人联络员全部由村（社区）两委兼任。加强残联系统
作风建设，组织“习近平”大走访活动、“习近平”实践活动，开
展残疾人动态更新、三代证换发等工作，落实“跨省通办”，
持续深化干部队伍作风建设。
3.事业发展机制更加健全。残疾人事业发展融入全市工作
大局，全面落实《习近平“十三五”加快残疾人小康进程规划纲
要》主要目标任务，出台《习近平 残疾人“十四五”保障和发展
规划》《XXX 进一步关心关爱残疾人若干措施》。进一步健全
完善残疾人事业发展体制机制，出台《XXX 人民政府残疾人工
作委员会工作规则》《XXX 人民政府残疾人工作委员会成员单
位职责分工》《习近平 残联执行理事会与专门协会联席会议制
度》，进一步理顺了残工委成员单位议事规则和部门职责，残
工委作用和成员单位作用发挥更加到位。
（四）坚持抓载体促融合，着力提高残疾人社会参与水平
1.以强化引领为目标，持续加大宣传力度。围绕“抓住工
作着力点，捕捉工作闪光点，把握社会各界关注点”，开展残
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残联换届工作报告尊敬的各位代表、同志们：现在，我代表习近平残疾人联合会第七届主席团向大会作工作报告。请各位代表予以审议。一、过去五年工作回顾过去五年，在市委、市政府的坚强领导下，在省残联的精心指导下，在各有关部门和社会各界的大力支持下，全市各级残联组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，聚焦“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标，持续推进残疾人保障体系和服务体系建设，取得显著成效，干成了一系列打基础、谋长远的大事，办好了一系列惠民生、聚民心的实事，迎来了一系列增信心、鼓干劲的喜事。残疾人基...
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