党纪学习教育专题党课讲稿：持续加强党的纪律建设，将全面从严要求落到实处
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2024-05-21
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党纪学习教育专题党课讲稿：持续加强党的纪律建设，将
全面从严要求落到实处
同志们：
根据党委安排部署，今天由我为大家上一堂党纪学习
教育专题党课，今天我交流的主题是：持续加强党的纪律
建设，将全面从严要求落到实处。不当之处，欢迎大家跟
我共同交流探讨。
党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是
表现，党纪是保障。党的二十大和中央纪委二次全会都对
“坚持党性党风党纪一起抓”作出重要部署。加强纪律建
设，要以党章为根本遵循，以政治建设为统领，以党规党
纪为准绳，坚持党性党风党纪一起抓，以严明的纪律确保
全党目标一致、团结一致、步调一致，使铁的纪律转化为
党员干部的日常习惯和自觉遵循，使全党团结成“一块坚
硬的钢铁”。习近平总书记在党的二十大报告中强调“全
面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于
律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一
起坚决查处一起。”“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体
推进，同时发力、同向发力、综合发力。”不敢、不能、
不想，不是三个阶段的划分，也
不是三个环节的割裂。“不敢”是前提，侧重通过严
格执纪执法增强制度刚性，提高腐败成本，消除侥幸心理，
巩固严惩腐败的高压态势，让党员、干部从害怕被查处的
“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”；
“不能”是关键，侧重通过改革和治理创新压缩腐败现象
生存土壤，用织密织细的“笼子”关住权力，压减权力行
使的任性空间，形成不断完备的制度体系、严格有效的监
督体系，让意欲腐败者无机可乘；“不想”是根本，侧重
通过改造主观世界达到“内无妄思，外无妄动”，坚守
“当干部就不要想发财，想发财就不要当干部”的从政底
线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，对那些充满
诱惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情形成条
件反射般的免疫力，让人从思想源头上与贪腐之念绝缘。
今天，我们就讲解一下从严治党的一个方面，即加强党的
纪律建设，这是从严治党的核心和关键。
一、为什么要加强党的纪律建设
加强党的纪律建设关键在制度建立和执行，做到有法
可依、有法必依、执法必严。习近平总书记在党的二十大
报告中指出：“坚持制度治党、依规治党，以党章为根本，
以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内
法规权
威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、
纠正偏差的机制。”
（一）从党的历史经验看，加强纪律建设是党的治本
之策
十八大之前，从严治党把重点放在严惩关键少数上，
缺点是没有用纪律管住多数，所以过去的腐败问题就像割
韭菜一样，割了一茬又一茬。以前从严治党使用法律而不
是党纪，是把党的管理标准降低了，于是就出现了某个单
位的同志只要不犯法不违法就没人管的现象，所以要完善
党规党纪。严明纪律首先就是要维护党章，把政治纪律政
治规矩和中央八项规定突出出来，要管全党治全党。以
《准则》为例，2015 年修订的的《廉洁自律准则》，以前
叫《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，是管
领导干部极少数的，十八大以后就改为《中国共产党廉洁
自律准则》。党的十八大以来，在全面从严治党实践的基
础上，通过制定新的法规制度、完善修订已有的法规制度、
废止不适应的法规制度、强化制度的执行落实，基本形成
了以《党章》为根本，若干配套党内法规为支撑的，基础
性、综合性和专门性党内制度并存的党内法规制度体系。
这些制度凝结着党的十八大以来管党治党理论和实践创新
成果，逐步构建起“不能腐”的有效机制，为全面从严治
党提供有力的制度保障。
（二）从现实面临的问题看，当前主要的挑战是党的
领导弱化和组织涣散、纪律松弛
习近平总书记说：“要清醒认识到全面从严治党远未
到大功告成的时候，在全面从严治党这个问题上，我们不
能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一
仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想
法。”党的二十大新闻中心记者招待会上，中央纪委副书
记、国家监委副主任肖培介绍，党的十八大以来，全国纪
检监察机关立案审查调查中管干部 553 人，处分厅局级干部
2.5 万多人、县处级干部 18.2 万多人。这反映出一个什么
问题？就是党员干部中，还有相当一部分人纪律和规矩意
识淡薄、心存侥幸。所以我们当前对于四风问题的反弹回
潮绝不能忽视，要继续发扬钉钉子精神，认真去抓、认真
去管。
（三）从将来面临的风险看，也必须要严明党的纪律
和规矩
习近平总书记指出：“我们前所未有地靠近世界舞台
的中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，
前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。”这三个
“前所未有”是对中国发展大势的深刻把握，是基于中国
发展历史方位的重大判断。但同时，习近平总书记也在十
九大上强调：
“全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂
的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，
党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚
未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开
放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，
深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群
众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。”党是领导一
切的，我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍，
靠什么来战胜风险挑战，除了正确的方针政策外，必须严
明纪律和规矩。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本
兼治，靠觉悟不够，必须靠严格落实执行《中国共产党纪
律处分条例》，这是我们党抓好纪律建设的根本抓手和重
要遵循。
二、《中国共产党纪律处分条例》精神解读
我们党是一个有着9500 多万党员和 480 多万个基层党
组织的世界第一大党，无章无法的管理培养锻炼不出纪律
严明、令行禁止的队伍。《中国共产党纪律处分条例》是
规范所有党组织和党员行为的基础性法规，从它的制定修
改完善的历史经纬，可以看到我们党从严加强自身建设的
初心和决心。
（一）《中国共产党纪律处分条例》的发展历程
作为规范党组织和党员行为的基础性法规，纪律处分
条例在我国的党内法规体系中发挥着重要作用，20 多年来
与时俱进、几经修订，如今已经是第四代“升级版”。
第一代：改革开放后的十多年，我们没有系统、全面
地制定关于党纪处分的规定，对违纪问题的处分主要凭借
纪检人员个人的政策水平和工作经验，纪律处分畸轻畸重
现象时有发生。在党的十三大提出的“在党的建设上走出
一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设新路子”的要求
下，1988年3月中央开始着手研究制定党的纪律处分条例，
同时将十三大至十四大期间中央要制定的若干部单项处分
规定进行整合。经过9年反复调研、征求意见和修改，1997
年2月第一部《中国共产党纪律处分条例（试行）》正式颁
布，共 13 章172 条，主要分为政治类、组织人事类、失职
渎职类、经济类、侵犯党员权利类、道德类、社会管理秩
序类等7 类纪律，这是当时把党的纪律规定得最为具体、最
为系统、最为完整的党内规章制度。这部条例主要解决了
量纪标准问题，为各级纪检机关处理违纪行为提供了基本
依据，标志着党的纪律建设进入规范化和科学化阶段。
第二代：随着经济社会形势的发展，尤其是加速推进
的国企改革，新情况、新问题不断出现，迫切需要对“试
行”的《条例》进行修订。2003 年 12 月31 日，中央颁布
了新的
摘要：
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