市党政考察团赴三市考察学习情况报告
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2024-05-21
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市党政考察团赴三市考察学习情况报告
在全市上下深入学习贯彻党的二十大精神，全力拼经
济、拼发展的关键时期，为深入贯彻习近平总书记视察重
要讲话重要指示，认真落实省委赋予 X建设现代化省域副
中心城市的重任，更快更好推动市第七次党代会精神、市
委七届历次全会各项部署落地落实落细，不断在全国百强
城市排名中争先进位，X市党政考察团一行于 7月X日至 8
月X日，先后赴 X、X、X实地考察学习。
一、深学：学到什么
这次 X之行，重点考察学习了三市在先进制造业、文
旅文创产业、城市更新提质、科技创新、招商引资、项目
建设、社会治理等方面的先进经验，达到了开阔视野、解
放思想、学习经验、深化合作的目的。X三市积极在全国全
省发展大局中找位置，主动在区域发展中求作为，发展整
体呈现出量质齐升的好态势。超前务实的思路举措、日新
月异的发展变化、真抓实干的干部作风，令考察团成员印
象深刻、受益匪浅。
（一）突出产业强市 转型升级大气魄
三地坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，加快产
业转型升级，努力抢占产业发展制高点。
一是紧盯前沿抓风口。洛阳组织专班深入研究产业发
展趋势和现有产业基础，系统梳理产业链供应链，确定了
新能
源电池、光电元器件、航空装备等十大重点发展的“风
口”产业集群，加快打造全国重要先进制造业基地，宁德时
代、大华科技、凯盛科技等一批“风口”产业龙头企业落地洛
阳，中航光电等传统产业龙头企业也在风口领域积极布局
提速发展，洛阳入选国家产业转型升级示范区。
二是无中生有抓招商。周口把智能终端产业作为促进
产业转型、推动创新发展的重要支撑，通过招引耕德电子
凯旺科技、富士康（周口）科技工业园等龙头企业，加快
发展智能终端产业集群，打造全国有影响力的智能零部件
生产基地。开封引进奇瑞汽车、中联重科等，通过资产纽
带、上下游配套、技术扩散等，做强汽车零部件总成、新
能源汽车零部件、汽车涂装等全产业链，现已成为河南省
乃至中部地区一流的整车及零部件产业集群，实现汽车及
零部件产业从无到有、由弱变强的强劲崛起。
三是聚合平台抓创新。洛阳以高水平国家创新型城市
建设为目标，突出以科技创新引领产业升级，推动创新平
台矩阵构建、科技企业集群培育、创新人才队伍建设、科
技金融深度融合、科技成果应用转化等工作，切实把创新
落到产业上、产业落到“风口”上，伊滨科技城蓄势崛起，龙
门实验室揭牌运营，新材料、航空航天、电子信息等领域
位居全国先进水平，神州、鲲龙、嫦娥等大国重器都凝聚
着洛阳创新元素。
（二）着力提升能级 城市建设大手笔
各地都把城市建设作为贯彻落实新发展理念的重要载
体和构建新发展格局的重要支点，势头之猛、手笔之
大、成绩之好，令人瞩目。
一是规划科学有深度。周口坚持“临港新城、开放前沿”
的发展定位，立足 300 万人口的城市发展目标，着力构建
“一中心两组团五卫星城百镇千村”空间格局，加快以城补乡、
城乡一体、合力发展，走出一条具有周口特色的新型城镇
化道路。开封高层次推进郑开同城化，探索规划统一编制
共同实施，实现“规划一张图”，引领中原城市群一体化发展。
洛阳坚持“生态优先绿色发展、区域协同城乡融合、传承历
史彰显特色、以人为本提质增效、底线约束编管统筹”的原
则，着力打造“北聚南优、一带双廊、一心两轴”的国土空间
格局，古都历史轴线形象初具，城市现代轴线气质彰显，
科技未来轴线呼之欲出，文脉延续、古今交融、守正创新
的城市形象体现得淋漓尽致。
二是更新提质有力度。周口把打造特色商业街区和历
史文化街区作为实施城市更新行动的有力抓手，高标准建
设了伏羲文化公园、南坛湖公园、陈楚故城内城城墙遗址
保护利用和周口游客集散中心等项目。开封以历史文化名
城保护为底线，以打造全国城市更新先行示范区、创建全
国文明城市为目标，积极争取上级政策资金，被纳入国开
行河南分行全省首个城市更新融资试点，累计融资授信约
60 亿元。2022 年，开封加大老旧小区改造力度，13.3 平方
公里的老城区延续宋东京城厢坊模式，划定“四厢二十坊”，
实施古城“保护、修补、更新、保留”，已初现当年宋都古城
芳容。
三是管理精细有温度。开封大力实行无物业服务小区
（楼院）清零行动，推行“红色物业”全覆盖，解决“三无”楼
院、老旧小区物业管理和服务难题，迁村并居的野厂新村
真正实现了小区居民的自治、自管、自营；扎实推进党建
引领老旧小区改造工作，金康苑小区作为改造典型案例率
先被住建部在全国介绍推广。洛阳采用“政府主导、多方参
与”模式，打造“片区—社区—小区”三级邻里中心，着力打
通服务群众的“最后一公里”，关林街道石油社区邻里中心可
提供 20 多项公共服务功能，新源嘉苑邻里中心形成商业自
我造血、商业反哺公益的良性发展模式，满足了全年龄段
居民社区的生活需要，构建了居民参与共建共治共享的社
区治理体系；栋能魔王健身公园将“体育”“商业”“娱乐”三产
融合，建成集探险运动、休闲娱乐、竞技体育、运动餐吧
为一体的轻运动活力中心，为老旧物业注入新活力，为周
边居民创造新的娱乐社交空间。
（三）强化优势重塑 基础能力大跃升
各地都紧盯全国性综合交通枢纽建设，着力优化提升
中心城区交通环境，加快构建“空水铁公”多式联运的立体交
通体系，推动交通区位优势向枢纽经济优势转变、物流通
道优势向物流经济优势转变。
一方面，打造完备便捷的路网体系。洛阳市中心城区
规划了高架、立交、隧道相结合的四纵四横快速路，组成
“井字+外环”快速路系统，并规划建成洛吉、洛新、洛宜、
洛伊、洛偃
五条快速通道，持续优化综合路网体系，有效提升重
要交通节点通行效率。周口中心城区快速通道建设虽然起
步较晚，但节奏很快，先后完成了周项快速通道、周淮快
速通道、大广高速港区互通立交等一批重点工程建设，形
成了布局合理、连接顺畅、可扩展性的快速通道网络，增
强了中心城区引领、辐射、带动功能，为中心城区与周边
县市区实现产业对接、动能互补、融合发展提供了先行支
撑。
另一方面，发展带动强劲的临港经济。周口中心港以
打造长江以北国家级内河第一大港为目标，年设计吞吐能
力5000 万吨，目前已开通7条国内集装箱航线和8条国际
集装箱航线，成为河南省规模最大、靠泊能力最强的现代
化综合港口和集装箱港。以港口为依托，周口先后引进益
海嘉里（周口）现代食品产业园以及杭州娃哈哈集团、河
北五得利集团、山东鲁花集团等一批重大项目和知名企业
落户，形成了生物经济、临港制造、高端食品加工、生产
性服务四大支柱产业，临港经济风生水起，开放前沿呼之
欲出。
（四）深化融合创新 燃爆文旅大市场
洛阳、开封两市深入实施文旅文创融合战略，积极探
索“颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播”，
优化文化旅游产品供给，打造文旅消费新场景，实现文化
传播和提振消费同频共振。
一是颠覆性创意。洛阳着力推动文旅产业发展思路从
“资源为王”向“创意为王”转变，用颠覆性创意整合资源、打
造产品、开展营销、拉动消费。今年 3月份，洛阳市二里头
夏都遗址博物馆、洛阳博物馆、洛阳古墓博物馆、隋唐大
摘要：
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市党政考察团赴三市考察学习情况报告在全市上下深入学习贯彻党的二十大精神，全力拼经济、拼发展的关键时期，为深入贯彻习近平总书记视察重要讲话重要指示，认真落实省委赋予X建设现代化省域副中心城市的重任，更快更好推动市第七次党代会精神、市委七届历次全会各项部署落地落实落细，不断在全国百强城市排名中争先进位，X市党政考察团一行于7月X日至8月X日，先后赴X、X、X实地考察学习。一、深学：学到什么这次X之行，重点考察学习了三市在先进制造业、文旅文创产业、城市更新提质、科技创新、招商引资、项目建设、社会治理等方面的先进经验，达到了开阔视野、解放思想、学习经验、深化合作的目的。X三市积极在全国全省发展大局中找...
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