某市推进城市基层党建全域提升攻坚行动情况汇报
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2024-05-21
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某市推进城市基层党建全域提升攻坚行动
情况汇报
习近平总书记强调：“推进城市治理，根本目的是提升
人民群众获得感、幸福感、安全感。”近年来，XX 省XX 市
坚定践行以人民为中心的发展思想，坚持全市域、全领
域、全要素、全周期推进城市基层党建工作，积极构建共
建共治共享的城市基层治理格局，让人民群众切实感受到
“生活在 XX 就是幸福”。
一、坚持全市域谋划部署，上下联动攻坚
XX 市坚持把城市基层党建融入全市改革发展稳定大
局、精致城市管理攻坚行动中谋划部署，整合力量资源破
解难题，抓点带面全域提升。
（一）强化顶层设计。市委成立基层治理工作委员
会，书记任主任、9名市级领导同志任副主任，设立 8个专
项工作组，推动实施 38 项重点任务、42 项创新突破项
目。市委党的建设工作领导小组研究制定《XX 市城市基层
党建全域提升攻坚三年行动实施方案》，按照“一年夯基
础、两年抓规范、三年塑优势”的总体安排，紧紧围绕强化
党建引领城市基层治理、有效服务居民群众、促进城市改
革发展，明确 14 项推进措施和任务目标、20 项重点任务
清单、45 项市直部门单位责任清单、55 项区县责任清单，
全面做强街道、做优社区、做实系统、做活治理、做好保
障。
（二）强化接续推进。着眼提升城市基层党建整体效
应，市委连续三年“一年一主题”，深化推进城市基层党建工
作。将 202x 年确定为基层党建全面提升年，实施村（社
区）党组织“强基筑垒”、村（社区）党组织书记“头雁引领”
等七项行动，推动城市基层党建工作由点到面、全面起
势；将 202x 年确定为基层党建责任落实年，围绕村（社
区）“两委”换届、城乡基层治理体系完善、“两个覆盖”质量
提升、党支部标准化规范化建设四项重点，完善上下贯
通、一抓到底的责任体系；将 202x 年确定为基层党建重点
攻坚年，聚焦提高党建引领基层治理效能、加强新业态新
就业群体党建等 16 个方面重点难点工作集中攻坚，着力实
现薄弱环节有突破、整体工作新提升。
（三）强化四级统领。推行市、区（县）党委书记召
集城市基层党建联席会议制度，明确成员单位职责分工，
每年召开一次全体会议，不定期召开专题会议，推动部门
联动破解党建工作难题。发挥街道党工委“轴心”作用，下好
街道管理体制改革“先手棋”，制定 3批、101 项“属地管理”
责任清单，把落实街道“五项权力”嵌入到区县直部门绩效考
核、重大项目决策、干部调整任用等相关流程中；市级统
筹为每个街道增加10 个事业编制，明确承担物业管理、党
员教育等基层治理服务职责的机构；整合公安、交通、生
态环境、市场监管、城市管理、消防等力量实行“1+6+N”
联合执法，常态化进网格（小区）巡查服务。增强社区党
组织堡垒聚合功能，中心城区每个城市社区党组织服务群
众专项经费每年 30 万元、其他城市社区每年 20 万元，持
续加大政策、资金、资源支持保障力度，以党组织为主渠
道落实到位。
二、坚持全领域互联互动，凝聚共建合力
XX 市积极构建“全开放、全覆盖、全方位、全参与”体
系，推动各领域党建“子系统”纳入城市基层党建“大系统”，
实现内涵式发展、系统性增效。
（一）构建便民惠民全开放服务体系。市委书记牵头
推动优质公共服务加大供给，带头督导为民办实事项目办
好办实。61.8 公里的阳光海岸绿道、山海风情绿道全线贯
通，建成骑行绿道480 公里、体育健身设施 2083 处，成
为全域旅游的拳头产品；160 所学校体育场地设施向公众
开放，人均体育场地面积全省第一，连续三年入选中国体
育旅游十佳目的地；免费开放市科技馆、美术馆、博物
馆，高标准建设集图书借阅、艺术展览、文化沙龙等功能
于一体的城市书房45 处；开展的课后延时服务、中小学集
中配餐、“长者餐桌”、不动产“交房即办证”等民生实事受到
广泛好评。
（二）构建执行有力全覆盖网格体系。总结疫情防控
有效经验，构建“一体两网”网格体系，促进党建与基层治理
深度融合。健全上下贯通的党组织“一体架构”，构建“街道
—社区—网格—楼栋”党组织架构，在居民小区网格建立网
格党支部 1029 个、楼栋党小组 1862 个，网格党组织覆盖
率达到100%，推行党员中心户“楼栋挂牌亮身份、服务居
民‘五上门’（生病卧床上门看望、矛盾纠纷上门调解、婚庆
喜 事 上 门 帮 忙 、 不 满 情 绪 上 门 疏导 、 突 发 事 件 上 门 解
决）”，让党旗在小区飘扬、党徽在楼栋闪耀。完善平急结
合的协同联动“两网机制”，建强“常态服务网”，社区党组织
统筹社区工作者、各类志愿者、网格员等人员力量，分岗
定责为群众提供组团式、精准化服务；1200 余名社区工作
者在124 个城市社区“定岗网格”，建立民情日志，将 80%
以上的精力用于走访服务群众，实现每年走访服务群众全
覆盖；建成网格化智能管理平台，处理矛盾纠纷、风险隐
患、社会治安等问题1.2 万件。做实“应急先锋网”，对社区
呼叫的重大紧急事项，各级即时响应、力量快速下沉、协
同联动处置；一旦发生疫情，居住在封控区、管控区的在
职党员就地转为社区志愿者，向居住地社区报到，全面参
与社区疫情防控工作和社区服务；街道社区统筹安排，在
管控区、检测点等防控一线设立党员责任区，组建党员突
击队，成立临时党支部 180 个、党小组 1130 个，筑牢基
摘要：
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某市推进城市基层党建全域提升攻坚行动情况汇报习近平总书记强调：“推进城市治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。”近年来，XX省XX市坚定践行以人民为中心的发展思想，坚持全市域、全领域、全要素、全周期推进城市基层党建工作，积极构建共建共治共享的城市基层治理格局，让人民群众切实感受到“生活在XX就是幸福”。一、坚持全市域谋划部署，上下联动攻坚XX市坚持把城市基层党建融入全市改革发展稳定大局、精致城市管理攻坚行动中谋划部署，整合力量资源破解难题，抓点带面全域提升。（一）强化顶层设计。市委成立基层治理工作委员会，书记任主任、9名市级领导同志任副主任，设立8个专项工作组，推动实施38项重点...
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