2023年安溪县人民政府工作报告
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2024-05-21
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2023 年安溪县人民政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审
议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2022 年工作回顾
2022 年，是本届政府的开局之年，在省委省政府、市
委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督
支持下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主
义思想为指导，做好迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的
二十大精神各项工作，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两
个维护”，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安
全”重要要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全
面贯彻新发展理念，深入实施“提高效率、提升效能、提增
效益”行动和“强产业、兴城市”双轮驱动战略，统筹抓好经
济社会发展各项重点工作，经济运行延续平稳发展态势，
主要指标保持在合理区间。但由于受国内外经济环境和疫
情影响，各项主要经济指标预计完成情况与县十八届人大
一次会议审议通过的预期目标存在一定差距，本着实事求
是的原则，经科学测算，对相关指标做出适当调整，并依
法报请县十八届人大常委会第七次会议批准。全年完成
GDP920 亿元（预计数，下同），增长 5%左右；规上工业
增加值增长 8.9%；一般公共预算总收入 45.4 亿元，同口径
下降 5.6%
；一般公共预算收入 31.5 亿元，同口径下降 1.5%；社
会消费品零售总额增长 7.5%；居民人均可支配收入增长
5.3%。综合实力位列全国百强县（市）第 53 位、较 2021 年
度提升 4位，最具投资潜力位列第 11 位、提升 7位，绿色
发展位列第 51 位、提升 1位，科技创新位列第 73 位、提升
2位；获评省经济发展“十佳”县（市）。一年来的主要工作
和成效是：
一、有力有为稳增长，高质量发展基础进一步巩固。
因时因势调整工作着力点和应对举措，以工作的确定性应
对外部环境的不确定性。精准高效防疫情。坚定不移坚持
人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”
总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，毫不放松抓好疫
情防控工作。特别是，在泉州“0313”疫情中，持续巩固“零
输入、零感染”防控成果；面对我县多起输入性疫情，都能
第一时间激活应急指挥体系，按照“快准严实细”要求，科学
精准落实各项防控措施，在短时间内打赢疫情歼灭战；全
面落实优化疫情防控各项措施，健全完善联防联控办公协
同平台，建成官桥健康驿站等项目，分场景开展应急演练
打造 50 个无疫示范单元，不断提升流调溯源、核酸检测、
转运隔离、终末消毒、医疗救治等疫情防控应对处置能力
多措并举稳主体。深入开展“万名干部进万企 一企一策促发
展”专项行动，推行领导干部挂钩服务重点企业全覆盖工作
制度，及时帮助企业协调解决困难和问题 198 个；出台稳住
经济、“1+1+8”等一揽子政策措施，制定惠企政策申报指南，
上线“惠企政策查询匹配”平台，累计下达各类惠企资金
1.3 亿元、减税降费 7.13 亿元，帮助 318 家（次）企业
争取纾困贷 7.02 亿元。在全市率先推行市场主体歇业备案
制度，新增市场主体1.8 万户，增长 16.8%。系统思维守底
线。深入开展安全生产大检查、城镇燃气安全专项整治等
行动，实现实际生产经营单位安全生产标准化创建全覆盖
安全生产形势持续稳定向好，在全市年度安全生产目标责
任考核中位列第一名。清溪新城一期顺利交房，成为全省
首个房地产开发企业破产清算重整并同步实现“交房即交证”
项目；天将御园、茶叶包装城等项目破产重整工作有序推
进。加大对重点企业债务、非法集资等风险排查化解力度
处置不良贷款 2.5 亿元，全县辖内不良贷款率0.38%，保持
全市最低水平。
二、聚焦聚力扩投资，高质量发展动能进一步增强。
坚持项目为先、项目为基、项目为要，统筹抓好存量优化
和增量招引，切实以项目引领投资，以投资带动发展。项
目攻坚提速增效。深入开展“项目攻坚2022”，创新项目服
务员、问题调度单等推进机制，推动项目建设全面提速，
523 个县级重点项目完成投资 475 亿元。泉州白濑水利枢纽
工程大坝主体进入碾压混凝土施工阶段，剑斗新集镇幼儿
园等 7个先行工程进入收尾阶段，官桥安置区主体工程全部
封顶，参内安置区全面开工，统规统建安置区建设有序推
进；综合立体大交通（大三环）东三环罗内段建成通车，
清水岩隧道双向贯通，高速安溪出口路网工程等项目加快
推进，国道G358 线城厢至官桥段开工建设；兴泉铁路安溪
段已经建成，即将通车运营；大安高速正在进行施工图设
计；安翔高速可研
报告上报省发改委审查；福建“北电南送”特高压工程正
式开工。招商引资再掀热潮。扎实推进“抓开放招商促项目
落地”专项行动，组建招商中心，成立 30 个异地商会招商工
作联络处，全面开展以链招商、以商招商、以情招商，引
进星座计划总部基地、稻兴光启等项目 200 个、总投资
1300 亿元，其中超20 亿元项目 17 个、超亿元项目 170 个。
出台招商激励、项目履约管理等一系列办法，建立重点项
目梯度供地机制，项目履约率、开工率分别达 90%、40%以
上。要素保障持续加强。深入开展安征迁拔钉清障“春季攻
坚”行动，完成房屋征迁 4.8 万平方米、土地征收2199 亩。
深入推进盘活利用低效用地试点工作，完成城镇低效工业
用地调查评价，推进白濑乡全省全域土地综合整治试点；
全县处置批而未供土地 940 亩、闲置土地 1566 亩。多渠道
做实做细重点项目资金拼盘，争取各类债券资金16.98 亿元；
银行业金融机构各项贷款余额700 亿元，增长 10.5%。
三、稳扎稳打优产业，高质量发展支撑进一步筑牢。
开展“重龙头、强品牌、铸链条”等一系列专项行动，现代产
业格局更加健全完善。产业生态不断优化。深入实施产业
链链长制，培优育强八大产业链，新增产业链项目 86 个、
完成投资 452.41 亿元，产业链供应链韧性持续增强。藤铁
家居工艺产业加快集群发展和创新转型，获评中国藤铁产
业基地；启动藤铁工艺产业园规划建设，成立安溪藤铁工
艺创新发展研究院；建设信和水性漆专家工作站，指导推
广“油改水”工艺；举办“古技今艺—安溪藤铁艺术展”等展示
展销活动
8场次，加快国内外市场拓展，行业产值达265 亿元。
光电产业引进粒量科技、三荣科技等8个产业链项目，不断
补齐链条关键环节。信息技术产业深化多领域、多元化融
合应用，安溪铁观音一号、二号卫星升空入轨并实现对地
组网观测，全球商业遥感卫星地面接收站网福建站一号、
二号接收天线完成数据接收调试；引进航天科技教育华东
南区域总部等 13 个项目；建成中国电影资料馆安溪数字资
源中心，联合修复的老电影《劳工之爱情》在意大利博洛
尼亚探佚电影节首映，赵龙省长到安溪调研时给予充分肯
定，鼓励我们把“电影修复技术在安溪”的品牌打出去。数字
福建（安溪）产业园获评省网络安全产业示范园区。高端
装备制造、建材冶炼建筑、食品、健康卫品等重点产业集
群规模和业态能级稳步提升。此外，18 家企业获评省、市
级工业龙头企业，新增“四上”企业207 家。空间载体重构提
能。推进“工业（产业）园区标准化建设”专项行动，新增厂
房面积45.75 万平方米，全县规上工业企业入园率50.5%，
园区内规上工业增加值占比 68%。市第一批“四个一批”项目
建设有力推进，安溪芯园首批4幢标准厂房主体全部封顶，
引进灏谷科技合作打造集招引、孵化、培育为一体的高端
平台，对接项目 25 个，厂房意向入驻率达66.7%以上，四
美酒店项目动工建设；领秀云城产业园运营中心主体封顶
意向入驻企业70 家；高端装备制造产业园进一步完善供电、
市政等生产性配套，入驻企业增至30 家，大成智能等6家
企业正式投产；藤云工艺园加快推进新材料应用标准厂房
建设，入驻企业20
家，美尔惠等 6家企业投产。创新要素加快汇集。深入
开展“抓创新促应用”专项行动，R&D 经费投入强度持续提
升。57 个县级以上重点技改项目完成投资 55.9 亿元、增长
11.9%。实施省、市级科技计划项目 28 个、组织申报“揭榜
挂帅”项目 4个；新增国家级制造业单项冠军企业（产品）1
家、国家知识产权优势企业1家；深入开展“涌泉”行动，新
增院士（专家）工作站1个、博士后科研工作站1个；认定
省级科技特派员30 人、团队 8个。组建城建、茶都、文旅
三大集团公司，国企市场化运作迈出实质性步伐。三产潜
力持续释放。开展出口市场突围拓展行动，出台外贸扶持
政策，积极应对国际市场变化。落实消费需求激活扩张行
动，开展“双品网购节”等线上促销活动16 场次，全县网络
零售额突破280 亿元，位列全国县（市）电商竞争力百佳样
本第 17 位。引进中闽百汇商业综合体项目，加快佰乐国际
酒店、珍珠酒店建设；虎邱镇入选全省全域生态旅游小镇
溪禾山铁观音文化园创建国家4A 级景区，国心绿谷茶庄园
获评国家3A 级景区。“安溪旅游”数字文旅平台上线服务，
整合推介6条精品旅游线路，接待游客超610 万人次，旅游
收入达62 亿元。
四、精美精细建城乡，高质量发展格局进一步优化。
坚持城乡统筹、建管并重，“一核一辅多带”县域发展新格局
加速构建。城市功能日趋完善。实施 83 个“抓城建提品质”
项目，完成投资 96 亿元。加快解放路西等片区改造及 33
个老旧小区改造提升，炭坑溪片区治涝工程、高速安
溪出口路网景观提升、河滨南岸精品步道等市政工程全面
推进，新增 15 个口袋公园、904 个智慧停车位、35 个公共
充电桩，完成大同路等 4条城区道路“白改黑”，打通3条断
头路。建立城区市政公用设施管护维修快速反应机制；开
展“八化”专项行动，新增绿化12 万平方米，拆除“两违”2.04
万平方米。加快南翼新城污水管网等市政配套设施建设，
扎实推进仁桥花园安置房续建、官桥中山路老街危旧房改
造等项目建设。湖头辅城环城路第Ⅰ、Ⅱ标段建成通车，
立体停车场投入使用，李光地宅和祠修缮工程有序推进。
湖头、龙门、城厢、官桥、凤城入选全国综合实力千强镇
乡村品质提档升级。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有
效衔接。全力扶持“一叶五金五银”特色农业发展壮大，山格
淮山被列入国家地理标志农产品保护工程，创建省级国际
标准农产品示范基地1个，培育新型农业经营主体示范社
（场）34 个，荣登全国“农产品数字化百强县”榜首；在全省
首创“多网融合+客货邮融合”发展模式，入选“全国农村物流
服务品牌”；祥华乡入选全国“一村一品”示范村镇。建成高
标准农田 4.4 万亩，完成撂荒地整治1.24 万亩、退茶还耕
1.29 万亩，创建粮食生产示范区8.33 万亩；启动粮食加工
厂建设，完成中心粮库二期扩建工程，实现 24 个乡镇应急
供应网点全覆盖，持续夯实粮食安全保障。镇区改造有力
推进，长卿镇乡村振兴服务中心项目主体完工，西坪、金
谷、龙涓等乡镇镇区改造项目动工建设。试点整村推进土
地经营权“预流转”，分类建设 26
个强村公司。大力实施乡村建设行动，高标准抓好 2个
省级特色镇、6条市级示范线和5个整镇推进试点镇、62 个
试点村建设，完成裸房整治5333 栋；蓝田乡乌土村入选中
国传统村落。新改建农村公路134 公里，改造危桥10 座，
入选“四好农村路”全国示范县创建单位；完成全省首个以茶
命名的高速服务区——槐植铁观音服务区改造升级。建成7
个乡村电气化示范工程。推进陈文令“金谷溪岸”艺术园建设。
生态质量稳步向好。建立“五长”协作共治机制，推进山水林
田湖系统治理。纵深推进空气污染综合治理，空气优良天
数比例达99%。深化河湖长制，完成河道治理14 公里，建
成安全生态水系 15 公里，推进40 个农村生活污水提升治理
项目；完成水电站清理整治销号工作；持续推进仑苍饮用
水源地安溪境内环境整治和龙涓溪里口大桥、罗内桥断面
水质提升工作，主要流域水质达到或优于Ⅲ类标准。全面
落实林长制，造林绿化1.29 万亩，治理水土流失面积10.3
万亩；扎实推进国家级森林城市创建，打造省级森林城镇1
个、森林村庄 7个，建成全省首个林长制主题公园。推进
“静夜守护”城市夜间噪声污染整治专项行动。高标准做好省
生态环境保护例行督察相关工作。
五、用心用情惠民生，高质量发展成果进一步共享。
始终坚持以人民为中心的发展思想，完成 19 件为民办实事
项目，不断提升群众幸福指数。教育事业加快发展。完成
凤山幼儿园、龙涓下洋幼儿园等 8个扩容改薄项目，支持西
坪中心小学等42 所农村学校校舍、运动场等改造提升，新
增学位 3200 个。新增普惠性民办幼儿园 67 所、学前教育
标签： #工作报告
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2023年安溪县人民政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2022年工作回顾2022年，是本届政府的开局之年，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，做好迎接党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动和“强产业、兴城市”双轮驱动战略，...
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