某县农机购置与应用补贴工作情况的调研报告
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2024-05-20
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某县农机购置与应用补贴工作情况的调研
报告
长期以来，党中央、国务院高度重视农业机械化发展，习
近平总书记指出，大力推进农业机械化、智能化，给农业
现代化插上科技的翅膀。党的十八大以来，我国农业机械
化加快发展，形成了向全程全面高质高效转型升级的良好
态势，农机装备总量持续增长、作业水平不断提升、社会
化服务能力显著增强，农业生产进入了机械化为主导的新
阶段，农业机械化在持续增强我国农业综合生产能力、支
撑引领农业现代化中发挥着越来越重要的作用。
农机购置补贴是党中央、国务院出台的一项重要的强农惠
农富农政策，是《农业机械化促进法》明确规定的重要扶
持措施，这一政策的实施，支持推动了 X县农机装备水平和
农业机械化水平的大幅度提升，为增强农业综合生产能力
保障国家粮食安全、增加农民收入提供了强有力的支撑。
一、我县农机购置补贴实施基本情况
根据十四五规划和 2035 远景目标纲要的要求，按照农业农
村部和 X省关于农机购置补贴的相关文件精神，X县实施了
新一轮为期三年的农机购置补贴政策——《X县2021—2023
年农机购置补贴实施方案》，明确了政策目标、补贴范围
补贴机具、补贴对象、补贴标准、实施方式、监管方式、
操作流程等多个内容，其中补贴机具种类范围为 15 个大类
41 个小类 138 个品目，补贴实施重点为：一是突出稳产保
供机具供给，优先把粮食、生猪、牛、羊等重要农畜产品
生产所需机具列入补贴范围，应补尽补。二是突出农机科
技自主创新应用支持，深化智能终端和北斗系统的推广应
用，通过农机专项鉴定、开辟绿色通道等方式将农机创新
产品尽快纳入补贴范围。三是突出绿色高效政策导向，加
强推广节能环保型大型复式农机具，重点支持特色产业发
展产品所需农机具，逐步缩减技术相对落后机具品目的补
贴额和补贴范围。四是突出监督服务效能提升，提高手机
App、人脸识别、补贴机具二维码和物联网监控等技术的应
用比例，推进补贴全流程线上办理，优化办理流程，利用
大数据对违规行为进行排查和监控，为农民和农业生产经
营组织享受补贴政策福利提供了有效保障。
根据《X省财政厅关于下达 2023 年中央财政农业生产发展
资金预算的通知》（X〔2023〕X号）文件，2023 年拨付 X
县农机补贴总资金 7200 万元。其中中央资金 4600 万元分两
批次下达：第一批3656 万元，第二批944 万元；省配套资
金2600 万元分三批次下达 ：第一批1122 万元，第二批
1330 万元，第三批148 万元。2023 年X县共结算兑付农机
补贴资金 7200 万元，优先兑付 2022 年超录补贴资金 278.68
万元，剩余可用资金为6921.32 万元，全年共补贴各类机具
7142 台。2023 年农机补贴资金 6921.32 万元，补贴机具
7040 台套，共分四批次发放：第一批共结算农机具 1955 台
套，发放补贴额1485.361 万元；第二批共结算农机具 1851
台套，发放补贴额2009.672 万元；第三批共结算农机具
1158 台套，发放补贴额1299.285 万元（其中包含 1台报废
机具补贴额为1万元）；第四批共结算农机具 2076 台套，
发放补贴额2127.002 万元（其中包含 2022 系统结算的5台
机具，补贴额为7.7 万元）。
充分发挥了补贴政策对购机的引导带动作用，实现补贴政
策的普惠共享。我县 2023 年补贴工作总体上操作规范，进
度快、达到预期效果农户对政策实施的满意度较高。农机
购置补贴政策的实施推动了我县农机装备总量持续增长，
农业机械化水平快速提高。截至 2023 年底，X县农机总投
入1.40 亿元，农机总动力 237.19 万千瓦，同比增加 2.13 万
千瓦，其中柴油发动机动力 227.54 万千瓦，汽油发动机动
力2.71 万千瓦，电动机动力 6.94 万千瓦。农业机械原值
35.77 亿元，净值 18.65 亿元。
全县拖拉机拥有量达8.82 万台，其中大中型拖拉机1.58 万
台，比2022 年增加 380 台；拖拉机配套农机具 27.03 万部，
其中 80 马力以上拖拉机配套农机具 8670 部，比2022 年增
加800 部；农机配套比 1：3.07.小麦联合收割机达6950 台，
玉米收获机达2700 台，秸秆还田机械 6120 台，秸秆打捆机
械2490 台，谷物烘干机械 54 台，植保无人驾驶航空器 220
架，旋耕机21545 台，深松机械 1166 台，机引犁83420 台，
精量播种机械 72140 台，节水灌溉类机械 23430 台，农产品
初加工机械 8205 台90568 千瓦；畜牧机械 2344 台13393 千
瓦，机动植保机械 11801 台，农田基本建设机械 121 台。
全县乡村农机从业人员 11.23 万人，农机作业服务专业户
1315 个，农机服务组织 110 个，其中农机专业合作社 94 个，
国家级农机合作社 3个，省级农机合作社 12 个，以农机合
作社为主体，建成综合性全程农事服务中心14 个。
全县完成机耕面积405 万亩、机播408 万亩、机收 401 万亩、
机械植保615 万亩次、机灌301 万亩次。农作物综合机械化
水平达到 92％以上，农机对农业生产的贡献率达到 25％以
上。
二、实施农机购置补贴取得的成效
（一）充分发挥农机购置补贴政策引导作用，加快农机结
构由量变到质变的转换。X县作为 X省农机化强县，近几年，
通过农机购置补贴的实施，基本上解决了“小、低、散”
的问题，农机结构的改善有目共睹。农机补贴政策的实施
补贴了大量的秸秆与综合利用机械，有力地保障了 X县秸秆
禁烧与综合利用工作，也大大地推动了节本增效农机化技
术的推广。
（二）农机装备水平快速提高，配置结构进一步优化。农
机购置补贴项目的实施，极大的激发了广大农民投资农机
的积极性，农机总量持续增长，农业综合生产能力明显提
高。由于补贴额度达到机具总额的30％左右，使农民对大
中型、新型机具买的起，买起来划算，大马力、联合作业
机械增长较快，农机配置结构进一步优优化，性能优越、
先进适用、节能环保机具的迅速普及，为发展现代农业、
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某县农机购置与应用补贴工作情况的调研报告长期以来，党中央、国务院高度重视农业机械化发展，习近平总书记指出，大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀。党的十八大以来，我国农业机械化加快发展，形成了向全程全面高质高效转型升级的良好态势，农机装备总量持续增长、作业水平不断提升、社会化服务能力显著增强，农业生产进入了机械化为主导的新阶段，农业机械化在持续增强我国农业综合生产能力、支撑引领农业现代化中发挥着越来越重要的作用。农机购置补贴是党中央、国务院出台的一项重要的强农惠农富农政策，是《农业机械化促进法》明确规定的重要扶持措施，这一政策的实施，支持推动了X县农机装备水平和农业机械化水平的...
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