西城区人民代表大会常务委员会工作报告
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2024-05-20
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西城区人民代表大会常务委员会工作报告
各位代表：
我受西城区第十七届人民代表大会常务委员会委托，
向大会报告工作，请予审议。
2022 年主要工作
2022 年，是党的二十大召开之年，是北京冬奥之年，
也是区十七届人大及其常委会履职的第一年。过去一年，
区人大常委会在区委坚强领导下，坚持以习近平新时代中
国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思
想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重
要思想，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习
近平总书记对北京一系列重要讲话精神，坚持和捍卫“两个
确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入
贯彻中央和市委、区委人大工作会议精神，认真落实市、
区第十三次党代会部署要求，坚持以新时代首都发展为统
领，聚焦首都功能核心区职责使命，紧扣人民群众重大关
切，深入践行“红墙意识”，追求和践行首善标准，守正创新、
主动作为，依法履行各项职责，在更高起点上推动各项工
作取得新成效、实现新发展。换届以来，共召开常委会会
议10 次，审议议题 73 项，作出决议决定 7项，形成审议意
见书 17 份。
一、坚持党对人大工作的全面领导，强化政治机关属
性
常委会始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，
紧紧围绕市委、区委贯彻党中央大政方针的部署安排谋划
和推动人大工作，确保人大工作正确政治方向。
持之以恒强化思想理论武装。坚持以习近平新时代中
国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，持续深入学习
贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民
代表大会制度的重要思想，推动新时代地方人大工作形成
更多生动实践。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，通过
专题学习、交流研讨、党的二十大代表宣讲等形式，组织
常委会党组成员、常委会组成人员、专委会成员、人大代
表和机关党员干部强化学习贯彻，牢牢把握过去 5年工作和
新时代 10 年伟大变革的重大意义，牢牢把握习近平新时代
中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢牢把握以中
国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，牢牢把握
以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，牢牢把握
团结奋斗的时代要求，自觉把思想和行动统一到党的二十
大精神上来。建立“第一议题”学习制度，将学习习近平总书
记重要讲话和指示批示精神作为党组会议、主任会议和常
委会会议、专委会会议首要议题，全年共传达学习 63 次。
完善党组理论学习中心组学习制度，丰富学习形式,扩大参
与范围, 全年组织集体学习、交流研讨 13 次，不断提升政治
能力，增强履职本领。
全面贯彻中央和市委人大工作会议精神。积极协助区
委在全市各区率先召开区委第六次人大工作会议，以深入
调研、充分研讨、广泛征求意见为基础，协助区委出台
《中共北京
市西城区委关于贯彻落实中央和市委人大工作会议精
神 以首善标准做好新时代人大工作的意见》和重点任务分
工方案，对新时代加强和改进我区人大工作作出系统部署
安排。围绕学习贯彻中央人大工作会议精神,落实市委、区
委第六次人大工作会议要求，组织召开常委会年度专题研
讨会，研究提出具体落实举措，为创新推进新时代地方人
大工作奠定坚实基础。还就涉及区人大及其常委会的重点
任务制定责任清单，明确责任领导、责任部门和时限要求
做到抓实落细、推动实践。
严格落实党的领导各项要求。牢记“看北京首先要从政
治上看”的要求，自觉在区委领导下，实现依法履行人大职
能与支持区“一府一委两院”工作有机融合，推动各区级国家
机关在宪法法律范围内履行职责、开展工作。严格执行重
大事项请示报告制度，分别就筹备区委第六次人大工作会
议、核心区城市更新立法需求专题调研、预算绩效审查监
督、“代表联系选民月”活动情况等重大事项向区委请示报告，
全年共请示报告工作 15 项。充分发挥党组把方向、管大局、
保落实的领导作用，换届以来，共召开党组会议 28 次。坚
持党管干部原则，依法做好选举任免工作，依法组织好宪
法宣誓，换届以来，共任免国家工作人员 119 人次，接受2
名区政府领导人员辞去职务。区十七届人大二次会议依法
选举 83 名北京市第十六届人民代表大会代表和西城区人民
政府区长。
疫情防控彰显责任
担当。认真落实市委、区委要求，常委会结合疫情形
势先后三次发送《致全体人大代表的一封信》，积极动员
市区人大代表参与疫情防控。广大代表迅速响应、积极作
为，全体代表完成“西城家园”志愿者注册，第一时间投身全
区防疫工作，不惧风雨，不畏酷暑。医护战线的代表持续
奋战在流调排查、医疗救治、疫苗接种最前线，全心守护
群众健康。基层一线的街道、社区、公安、消防等领域代
表，坚守重点区域、关键节点，筑牢社区疫情防线。许多
代表带领单位员工参与社区疫情防控志愿服务，积极提供
公共卫生防疫场地，踊跃捐赠防疫物资，用实际行动践行
履职为民誓言。4月底至 6月底，参与疫情防控的代表超过
4000 人次，充分展现了新时代人大代表的奉献精神和责任
担当。
二、丰富全过程人民民主西城实践，广泛汇民意聚民
智
人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要
制度载体。换届以来，常委会积极创新完善制度机制，深
化拓展实践载体，进一步激发人大代表和市民群众参与热
情，凝聚起团结奋斗共建美好西城家园的强大合力，更好
推动各国家机关把工作做到群众心坎上。
做深做实“代表联系选民月”活动。着力抓好主题策划、
组织实施、推动落实等关键环节，制定方案、专题部署，
广泛动员、强化调度，持续擦亮“代表联系选民月”活动品牌。
聚焦养老服务、接诉即办等社会普遍关注的热点问题，广
大代表采取上门走访、座谈交流、实地调研等多种方式听
民声、汇民意、聚民智。活动期间，参与代表 412 名，参与
率达
94%，创历年新高，当面联系群众 3421 人次，归纳梳
理群众意见建议 294 件。充分运用现场解释说明、街道协调
处理、责任部门办理、市人大代表建议的分级分类处理机
制，大力推动问题解决，涉及老人就餐多样化需求、老人
智能手机应用培训、平房院落环境提升、社区卫生站药品
个性化服务、小区停车规范管理、商户占道经营等相关具
体问题得到妥善处理。
拓展立法参与新实践。精心组织首都功能核心区城市
更新立法需求调研，在拓展方法、规范程序、提高质量上
下功夫，坚持高位统筹，坚持开门调研，坚持问题导向，
邀请部分市区人大代表全程参与，通过问卷调查、典型案
例分析、走访座谈、视察调研等形式，广泛征求社会各界
意见建议，聚焦核心区城市更新中的典型案例和现实问题
提出五个方面立法建议，很多建议被市人大采纳。围绕征
求北京市城市更新条例、节水条例立法意见，组织开展“万
名代表下基层”活动，61 名市人大代表、327 名区人大代表
踊跃参与，通过到家站召开座谈会、在代表单位交流研讨
等多种方式，广泛征求意见建议，常委会对收集的461 条立
法建议进行归纳梳理后上报市人大，让来自人民群众的“金
点子”成为立法为民的“金钥匙”。
完善全
过程民意汇聚机制。加强代表大会会前民意收集，充
分利用代表日常联系选民、集中参加“代表联系选民月”活动、
开展视察调研等形式，广泛收集市民群众对区级国家机关
工作的意见建议，筑牢代表大会审议各项报告的民意基础
完善代表大会审议意见处理机制，将代表对区人大工作的
审议意见纳入常委会年度工作计划，将代表对区政府工作
的审议意见汇总整理为 180 条，交区政府研究处理，主任会
议专题听取了区政府研究处理情况的报告。拓展常委会民
意汇集渠道，围绕年度重点任务，通过视察调研、座谈交
流、问卷调查、现场督办等方式，征集人大代表和市民群
众的意见建议，让民意在常委会工作中得到持续汇聚。扩
大群众对常委会工作的有序参与，邀请市民旁听常委会会
议并持续探索完善。
三、增强监督刚性实效，更好服务全区中心大局
常委会立足首都功能核心区战略定位，主动融入区域
发展大局，创新完善方式方法，实行正确监督、有效监督
依法监督，有力推动区域经济社会高质量发展。
加强专项工作监督。围绕城市品质改善提升，听取审
议区政府关于城市规划实施情况、重大建设项目推进情况
2021 年度环境状况和环境保护目标完成情况等报告，并对
核心区控规三年行动计划实施情况、中轴线申遗工作和全
国文明典范城区创建工作开展监督，推动区政府以规划实
施为引领、以城市更新为抓手，持续优化中央政务环境和
市民工作生活环境。把握减量背景下经济高质量发展新要
求，听取审议区政府关于中小企业发展情况、国际消费中
心城市示范区建设情况等报告,并对数字经济发展情况、金
融街建设发展 30
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西城区人民代表大会常务委员会工作报告各位代表：我受西城区第十七届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。2022年主要工作2022年，是党的二十大召开之年，是北京冬奥之年，也是区十七届人大及其常委会履职的第一年。过去一年，区人大常委会在区委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入...
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