某区党建引领“全域筑网联动治理”工作提升区域治理情况报告
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2024-05-20
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某区党建引领“全域筑网联动治理”工作
提升区域治理情况报告
XX 市XX 区牢固树立“社会治理共同体”理念，聚焦基
层社会治理突出矛盾和问题，构建社会治理共同体，按照
全域党建、区域统筹、融合发展的思路，制定党建引领全
域网格化治理“1+4”文件，对网格治理进行系统性重塑、
数字化协同、整体性推进，织密网格组织、建强网格队
伍、做优网格服务，形成优势互补、资源共享、协同互益
的社会治理新形态。
一、全域划网定格“千条线”织成“一张网”
基层治理千头万绪，只有把各方资源整合起来、把各
方活力调动起来、把各方优势发挥出来，才能破解制约治
理效能提升的突出问题。XX 区深度整合组织、政法、城
管、应急管理、市场监管等部门力量，变各司其职为协同
发力，推动责任共担、行动共进、资源共享、难题共解。
（一）实行标准化联治。以政法综治网格为基础，将
社区（农村）党建、综治、民政、城管、信访、应急管理
和防疫 7类网格整合成“一张网”，由区委组织部、区委政法
委牵头，会同镇（街道）及民政等部门，出台城区统一的
网格化服务治理实施办法，参照坡（队、组）、居民小
区、商圈等 9个基本类目，统筹考虑地址库标准和要求、
管理内容、人口数量、资源配置因素，建立 418 个网格。
根据网格属性将网格分为基础网格和专属网格两种类型。
明确每个基础网格覆盖 300—500 户常住居民或 1000 人
左右，农村行政村基础网格一般以坡（队、组）等进行划
分，城市社区以居民小区、楼栋群等为基础网格；相对独
立的工业园区、商务楼宇、商圈、学校、医院、有关企事
业单位及治安重点地区，结合实际划分为专属网格，织紧
织密横向到边、纵向到底的网格体系。
（二）加强扁平化联动。建立“城区—镇（街道）—村
（社区）”三级网格联治机制，由区委牵头抓总，成立城区
级网格化管理中心，实行扁平化指挥调度，负责总体谋
划、统筹协调；在镇（街道）党委（党工委）成立网格化
管理分中心，负责协调领导、组织实施；在76 个村（社
区）建立网格化管理站，负责统筹辖区各类资源。平时开
展常态化网格服务，共同推进基层党建、社会治理、为民
服务等工作任务，急时由城区网格化管理中心进行直接调
度，实现由层级化到扁平化快速转换、高效运转。
（三）推行信息化联管。将信息化思维融入网格管理
全过程，通过“一套编码、一个入口、一个平台”串联网格组
织运行。一套编码，即通过对网格、单元格、建筑物等编
码，梳理建立城区地址数据库，通过信息化手段与人口信
息关联，推动“以网管人、以房管人”；一个入口，即按照
“一员一账号、多元化治理”原则，设置一个统一的二维码，
通过手机扫码实现报事件、报信息、办服务、一键求助等
功能；一个平台，即以各级网格化管理中心（站）为基
础，构建具有事件感知、分派处置、指挥调度、研判分
析、考核评价、信息管理等功能的网格化管理平台，实现
信息、事件以及服务管理数据化全覆盖。
二、建强网格堡垒“满盘沙”变为“一盘棋”
党的力量来自组织，把党组织建强，网格各支力量才
会如身使臂、如臂使指，传导有序、执行有力。在全域筑
网基础上，XX 区建强党组织体系，强化网格党组织对治理
的领导地位，使党的政治优势、组织优势和群众优势更好
转化为治理效能。
（一）筑牢堡垒固基础。为引导各方力量进入网格、
融入网格、包联网格，XX 区坚持“党员在哪里，党组织就建
在哪里”，以网格为基本单位、战斗单元，实行网格党组织
应建尽建，在418 个网格建立 315 个网格党组织、510 个
楼栋党小组，网格党组织覆盖率达 100%，形成“区委—镇
（街道）党委（党工委）—村（社区）党组织—坡队（居
民小区）党支部—楼栋党小组（党员中心户）”五级网格组
织体系，将党的领导贯穿网格化治理全过程各方面。2022
年，在抗击新冠疫情的过程中，网格党组织彰显联动作
用，调动网格员积极响应，成功阻断疫情的扩散蔓延。
（二）激活细胞蓄动能。XX
摘要：
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某区党建引领“全域筑网联动治理”工作提升区域治理情况报告XX市XX区牢固树立“社会治理共同体”理念，聚焦基层社会治理突出矛盾和问题，构建社会治理共同体，按照全域党建、区域统筹、融合发展的思路，制定党建引领全域网格化治理“1+4”文件，对网格治理进行系统性重塑、数字化协同、整体性推进，织密网格组织、建强网格队伍、做优网格服务，形成优势互补、资源共享、协同互益的社会治理新形态。一、全域划网定格“千条线”织成“一张网”基层治理千头万绪，只有把各方资源整合起来、把各方活力调动起来、把各方优势发挥出来，才能破解制约治理效能提升的突出问题。XX区深度整合组织、政法、城管、应急管理、市场监管等部门力量，变各...
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