关于深化行政审批制度改革情况的报告
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2024-05-20
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关于深化行政审批制度改革情况的报告
主任、各位副主任、各位委员：
现就本县深化行政审批制度改革、加快政府职能转变的情况，
向县人大常委会报告如下：
一、工作进展及成效
深化行政审批制度改革、加快政府职能转变，是党的十八大以
来部署的一项重要改革，也是各级政府工作的重中之重。近年来，
县政府高度重视行政审批制度改革工作，认真贯彻落实中央和省、
市关于深化行政审批制度改革切实转变政府职能的各项决策部署，
坚持把深化行政审批制度改革作为促进发展的强大动力和重要保障，
作为建设法治政府、廉洁政府、服务型政府的重要途径。成立了由
县政府主要领导任组长的行政审批制度改革工作领导小组，先后制
定出台了《关于进一步推进行政审批制度改革的意见》、《关于进
一步推进行政审批制度改革工作的实施方案》等指导性文件，对清
理、削减、承接、管理行政审批事项等工作进行了细化部署。今年
5月，县上专门召开深化行政审批制度改革、优化公共服务流程工
作会议，对相关工作进行了再安排、再部署，不断促进简政放权、
优化服务向纵深推进，各项工作取得实质成效。
（一）围绕简政放权，优化服务，在行政审批制度改革上取得
新突破。坚持把简政放权、放管结合作为推进行政体制改革的“先手
棋”，
积极承接省市下放职权，及时取消调整审批事项，采取有力措
施，确保了各项审批事项接得住、管得好。一是积极承接取消审批
事项。针对省市下放的行政审批事项，及时跟进沟通衔接，确保承
接工作顺利完成，**年以来，先后分六批承接省市下放的行政审批
事项 79 项。同时，重点对投资项目、生产经营活动、建设项目等
领域行政审批事项以及直接涉及群众生产生活的行政审批事项进行
全面清理和优化调整，取消本级行政审批事项 133 项，取消调整非
行政许可事项 52 项，减幅达 56%。二是切实规范管理审批事项。
全面开展行政审批标准化建设，制定出台了《**县行政审批监督管
理办法（试行）》、《**县行政审批事项目录管理办法》等意见办
法，对保留的行政审批，推行目录管理、业务手册、办事指南、行
政审批电子化信息化、数据共享、监督检查“六位一体”的行政审批标
准化管理。三是不断优化集中审批服务。不断提升政务服务中心建
设标准，着力抓好乡镇（街道）便民服务中心建设，改善了集中审
批服务环境。大力实行行政审批“服务承诺制”、“责任追究制”等机制 ，
目前行政服务中心入驻部门 30 个、各类审批事项 270 项，今年至
目前受理各类审批及服务事项 26775 件，办结 25964 件，提前办
结25512 件，按时办结率97%，提前办结率达到95.3%。四是全
面清理规范中介服务。
去年，县政府制定出台了《关于进一步加快中介机构规范发展
的实施意见》，组织工信、审计等相关职能部门对行政审批中介服
务机构进行了全面清理，对不符合规定存在的中介机构进行了取缔
停业。目前，除发改、公安等 5部门涉及的固定资产投资项目节能
审查、建设工程消防验收等8项事项在行政审批中由中介机构服务
外，再无审批事项委托中介办理的情况。
（二）围绕“三证合一”，稳步推进，在商事制度改革上取得新进
展。继续深化商事制度改革，稳步实施“先照后证”、“三证合一”等制
度，大力推进企业注册登记便利化，不断释放活力，增加动力，促
进了稳增长、调结构、惠民生。一是扎实推进“三证合一”改革。全面
实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”制度，
登记办理时限由15 个工作日缩短为5个工作日。**年**月**日至*
*月**日，共核发各类企业“三证合一（一照三号）”营业执照 481 户，
核发个体工商户“三证合一（一照三号）”营业执照 655 户。**年**
月**日开始，实行“一照一码”改革，止目前共核发各类企业“一照一
码”营业执照**户。二是稳步推进工商注册便利化。积极利用信息化
手段，依托甘肃企业登记网、甘肃省工商行政管理局业务管理系统
等网络平台开展工商登记注册，实现了网上申请、网上受理、网上
审核、网上公示的登记管理方式，企业在名称核准后登陆相关登记
平台，完成登记注册的网上申报，即可实现登记材料的预先审查，
减少了企业因材料不全造成的多次往返，减少了审批环节，缩短了
审批时间，降低了办事成本。三是加强“先照后证”事中事后监管。从
“通过多部门多环节联手，实施综合监管”、“引入诚信管理，实施分
类监管”、“开展网格化管理，实施动态监管”、“发挥社会组织作用，
实施自律监管”等四个方面，创新监管方式，增强监管的效能。督促
履行“双告知”职责，由工商部门办理登记注册时，告知市场主
摘要：
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关于深化行政审批制度改革情况的报告主任、各位副主任、各位委员：现就本县深化行政审批制度改革、加快政府职能转变的情况，向县人大常委会报告如下：一、工作进展及成效深化行政审批制度改革、加快政府职能转变，是党的十八大以来部署的一项重要改革，也是各级政府工作的重中之重。近年来，县政府高度重视行政审批制度改革工作，认真贯彻落实中央和省、市关于深化行政审批制度改革切实转变政府职能的各项决策部署，坚持把深化行政审批制度改革作为促进发展的强大动力和重要保障，作为建设法治政府、廉洁政府、服务型政府的重要途径。成立了由县政府主要领导任组长的行政审批制度改革工作领导小组，先后制定出台了《关于进一步推进行政审批制度改...
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