2023年机关事务管理法治建设的调研总结
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2024-05-20
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2023 年机关事务管理法治建设的调研总结
机关运行保障管理涉及政府运行所需的资金、资产、
资源管理的各个方面，在服务党和国家中心工作、落实全
面从严治党要求、控制机关运行成本、提升政府施政效能
等方面发挥着重要作用。加快机关运行保障管理立法，是
推进国家治理体系和治理能力现代化、保障党政机关高效
运转的重要举措，是推动全面从严治党向纵深发展、加强
党政机关自身建设的内在需要，也是落实全面依法治国战
略布局、推进机关运行保障法治化的必然要求。XX 机关事
务管理局积极开展立法研究，通过总结机关事务法治建设
成效、分析当前面临的困难问题，提出机关运行保障管理
立法的建议，为推进机关运行保障管理的立法进程提供参
考借鉴。
一、法治建设成效及立法现状
党中央、国务院一系列法规制度标准的出台，为地方
法制建设提供了依据和遵循。习近平X 机关事务管理局乘势推
进重点领域立法工作，经过几年努力，出台贯彻落实中央
八项规定精神实施办法、《习近平X 实施<党政机关厉行节约
反对浪费条例>办法》《习近平X 机关事务管理办法》等综合
性法规规章，《习近平X 公共机构节能管理办法》《习近平X 党
政机关国内公务接待管理办法》《习近平X 党政机关办公用房
管理办法》《习近平X 党政机关公务用车管理办法》等重点业
务领域法规规章，机关事务立法已基本涵盖了各领域，“四
梁八柱”式的制度体系
基本形成，为推进依法管理保障服务提供了制度支撑。
顺势而为，机构职能法定化显着增强。
紧紧抓住机关运行保障法规制度逐步完善健全这一有
利时机，依法规范职能机构。在职能配置上，《公共机构
节能条例》施行后，管理局依法落实推进、指导、协调、
监督全 XX 公共机构节能工作的职责。以《机关事务管理条
例》为遵循和依据，明确“指导全 XX 机关事务工作”的职能，
确立了机关事务部门上下指导关系。《党政机关厉行节约
反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》依
法落实了全 XX 党政机关国内公务接待主管部门的职责。
《党政机关办公用房管理办法》和《党政机关公务用车管
理办法》强化了办公用房、机关用地、公务用车管理等职
责，拓展了指导全 XX 办公用房管理的职能。结合管理局承
担的一系列清理整顿和改革任务，又增加了负责全 XX 机关
后勤体制改革、周转房管理、驻 XX 会城办事机构管理等职
责。在机构设置上，继续作为 XX 政府正处级直属机构，增
设“建设工程管理处”，加挂“服务保障处”牌子，机关内设科
室达到 12 个，单独派驻了驻局纪检监察组。新组建XX 直
机关后勤保障中心，调整优化XX 直机关国有资产数据应用
中心和 XX 直机关职工住房中心。在人员编制上，局机关行
政编制大幅增加，从原来的XX 名增加到XX 名，增加比例
达到 XX%。目前习近平X 个县（、区）全部设置了机关事务
管理部门，其中X县机关事务管理部门转为行政机构，县
（、区）机关事务管理职能和机构建设得到加强。
借势而进，集中统一管理扎实推进。持之以恒推进以
资产管理为基础的集中统一管理，取得显着成效。办公用
房方面，在资产调拨、税款减免、城建设配套费免除等政
策上实现历史性突破，破解统一权属登记难题；完成 XX 级
机构改革 XX 家部门单位和所属 习近平 家事业单位近 习近平 万
平方米办公用房调整；审核办理房产维修改造项目习近平 余
个XX 万平方米，节约财政资金 X亿元；完成房产处置事项
习近平 件，盘活了国有资产。公务用车管理方面，实行“分级
管理、上下贯通”XX 县乡 3级联动管理体制，按照编制、标
准、配备、经费、使用、处置全流程管理要求，重点做好
保留车辆统一监管工作，以及加油、维修、保险“三定点”和
社会化车辆租赁管理工作，将全习近平 万余辆公车全部纳入
平台统一管理，XX 直公车使用率提升 XX%。在行政资产
管理方面，落实 XX 委、XX 政府 XX 级行政事业性国有资
产管理改革要求，会同XX 财政处对 XX 直行政事业资产进
行清查核实，并提出资产分类处理意见，为盘活存量资产
奠定坚实基础。在干部住房管理方面，XX 厅级领导干部住
房实现增量统一调配，XX 处级周转住房全部由管理局统一
组织装修、统一配备家具家电。
聚势而强，着力开拓进取推动工作创新。在标准化建
设方面，协调 XX 场监管局，2021 年，被国管局确定为“机
关
摘要：
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2023年机关事务管理法治建设的调研总结机关运行保障管理涉及政府运行所需的资金、资产、资源管理的各个方面，在服务党和国家中心工作、落实全面从严治党要求、控制机关运行成本、提升政府施政效能等方面发挥着重要作用。加快机关运行保障管理立法，是推进国家治理体系和治理能力现代化、保障党政机关高效运转的重要举措，是推动全面从严治党向纵深发展、加强党政机关自身建设的内在需要，也是落实全面依法治国战略布局、推进机关运行保障法治化的必然要求。XX机关事务管理局积极开展立法研究，通过总结机关事务法治建设成效、分析当前面临的困难问题，提出机关运行保障管理立法的建议，为推进机关运行保障管理的立法进程提供参考借鉴。一、...
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