某区“十四五”时期应急管理事业发展规划执行情况中期评估报告
VIP专免
2024-05-19
999+
28.64KB
45 页
海报
侵权投诉
某区“十四五”时期应急管理事业发展规划执
行情况中期评估报告
为保障《XX 区“十四五”时期应急管理事业发展规划》的有效
落实，按照人大《监督法》及《XX 区“十四五”规划中期评估
工作方案》的要求，对应急管理事业发展规划 2021 年至
2023 年6月的实施情况进行评估。“十四五”以来，XX 区应
急管理规划落实情况良好，全力推动治理能力全面提升、
全力推动基层基础更加巩固、全力推动体系建设更加完善
不断提升应急管理工作水平，实现全区应急管理工作平稳
有序。
一、主要指标完成情况
《规划》提出了单位地区生产总值生产安全事故死亡率、
年均每百万人口因自然灾害死亡率、年均因自然灾害直接
经济损失占地区生产总值、人均应急避难场所面积（平方
米）、10 万人口（常住人口）年火灾死亡率等指标共 5项，
目前，按实施计划完成 5项指标，预计 2025 年能全部完成。
二、主要任务完成情况
（一）深化应急管理责任体系建设
1.强化党委政府领导责任
实行党政领导干部安全生产责任制，坚持高位部署，统筹
调度和指导。把安全生产纳入区委、区政府重要议事日程
区
委常委会、区政府常务会每季度专题研究安全生产工作，
将安全生产工作作为区委书记每月召开的街乡书记点评会
重要内容。2021 年以来，区委、区政府就安全生产工作召
开常委会、常务会、区长办公会以及专题会、调度会等各
类会议累计 50 余次，有力地推动了安全生产工作落实。区
委常委、常务副区长分管安全生产工作，并增加一名副区
长协助，强化党委、政府对安全生产工作的领导。将安全
生产纳入经济社会发展全局，纳入政府绩效管理考评体系
作为衡量全面从严治党、经济发展、平安 XX 建设、精神文
明建设的重要指标，以及处级领导班子和领导干部综合考
核的重要内容。制定政府领导干部安全生产职责清单和区
政府领导班子成员安全生产年度任务清单。党委政府领导
班子及其成员将履行安全生产工作责任情况列入年度考核
述职内容。以区委区政府名义开展安全生产督察，倒逼安
全生产责任和政策措施落实，全面提升安全监管水平。
2.完善应急管理部门责任
出台《XX 区安全生产委员会工作规则》（试行），形成安
委会“一办七组”工作框架，制定形势分析、督办、考核、警
示约谈和事故通报等 9项工作制度，进一步压实重点行业部
门安全监管责任。推进应急办、安委办、防火办“三办融合”，
建立会议联席、信息联通、文件联发、宣传联办“四联”机制，
每月召开通报会，每季度召开形势分析会，统筹安排部
署安全生产、应急管理、消防安全、防灾减灾等工作。调
整规范街乡安委会和应急委工作体系和运行机制，确保执
法队伍改革后安全生产和应急管理工作事有人管、活有人
干、责有人担。制定《XX 市XX 区安全生产工作职责分工规
定》（即将以区委区政府名义印发），重新梳理各部门安
全生产职责分工，细化明确电动自行车、储能电站、密室
逃脱等事项监管责任。
3.强化基层应急管理能力
为提升突发事件信息快速报告和高效应对处置能力，加强
对冬奥会和冬残奥会的应急保障能力，区应急局对区应急
值守指挥系统进行了升级，在原有“三级”指挥的体系下，将
系统推广延伸到各社区村，建立了区应急指挥中心——专
项应急指挥部——街乡应急指挥中心——社区村“四级”指挥
体系信息化渠道。突发事件处置指令可一键派发到一线社
区村应急工作人员，保证指令下达迅速，减少中间过渡流
转过程，使一线社区村工作人员以最快的速度赶到事发现
场，并反馈现场信息。加强基层应急救援力量建设，完善
水电气热、通讯、轨道交通等城市生命线重点单位应急管
理体系建设，提升风险防范和应急处置能力。供暖方面，
搭建供热单位－属地街乡－区城管委三级联动机制应急处
突机制，可及时协调区级供热应急抢修队协助处置运行单
位无力处理的供热应急突发事件。建设 XX 供暖业务管理平
台，实现了对供热企
业安全隐患排查的信息化管理，每次检查的隐患清单、被
查企业的整改报告，均可用过平台上报审核。燃气方面，
督促市燃气集团 XX 区各分公司做好辖区城镇燃气管网及附
属设备设施的应急处突并及时报送信息，协助做好占掘区
属带路施工的相关协调工作。供电方面，建立“政府＋电网
＋客户”用电安全联动机制。按照“严控增量、整治存量、行
业指导、属地负责”的电力隐患联合治理工作方针，编制完
成《关于建立“政府＋电网＋客户”用电安全协同管理机制的
工作方案》，在隐患排查治理、事故应急抢修、事故调查
整改环节引入政府监督和处罚，明确社会各界工作职责，
完善政企联动工作程序。完善基层应急救援力量建设，XX
区组建两支区级森林消防综合应急救援队伍，完成了区级
森林消防队伍装备器材的购置工作，有效强化了全区森林
防火力量。
（二）健全应急管理指挥体系建设
1.强化应急联动与协作机制
充分发挥区应急委、区安委会等议事协调机构职能作用，
结合应急管理部门综合优势和各相关部门的专业优势，不
断完善各专项指挥部之间、职能部门之间的协调配合和应
急联动，提升协同应对能力。出台《XX 区安全生产委员会
工作规则》（试行），形成安委会“一办七组”工作框架，制
定形势分析、督办、考核、警示约谈和事故通报等 9项工作
制度，进一步压实重点行业部门安全监管责任。推进应急
办、安委办、
防火办“三办融合”，建立会议联席、信息联通、文件联发、
宣传联办“四联”机制，每月召开通报会，每季度召开形势分
析会，统筹安排部署安全生产、应急管理、消防安全、防
灾减灾等工作。加强与区委网信办、公安 XX 分局、XX 交通
支队、区消防救援支队、区城管监督中心、区紧急医疗救
援中心等部门和属地的联动，在重要节点下发专项工作通
知，确保区应急指挥中心第一时间获取突发事件信息与事
态进展情况。市应急局针对突发事件现场指挥部组建运行
方面工作情况和装备保障需求，组织东城、西城、通州及
经开区应急局到XX 区召开核心区及东南片区救援协调工作
座谈会，推动跨区域应急协调机制。
2.强化应急值守和信息报送
进一步完善区委区政府总值班室值班值守相关文件，制定
《区委区政府总值班室值班规范》，规范总值班室职责任
务、值班值守人员安排、值班值守工作办理流程。完善
《XX 区火灾事故信息报送和应对处置机制》，细化接报不
同级别火灾后各相关部门的具体处置工作，推动值班值守
工作进一步制度化、规范化。下发《关于上报值班室规范
化建设情况的通知》，要求各单位开展值班室规范化建设
工作开展情况的自查自纠，并针对上半年市级电话点名情
况，重点对各单位值班室张贴重点部门电话情况进行检查
夯实我区值班室规范化建设，进一步规范应急委各成员单
位、各街乡的应急值班
值守工作。组织10 个部门和相关属地，联动开展“护航 XX
大练兵保平安”重点区域区级现场应急响应无脚本拉动演练，
模拟处置自来水管线泄漏事件，进一步锻炼应急队伍，磨
合应急处置机制。法定节假日和重大活动期间，严格落实
应急值守工作要求，严格执行 24 小时在岗带班值班制度，
高标准落实值班值守、信息报告和力量备勤等要求。通过
查班点名、突发事件处置应对等途径，确保各级值班干部
“在岗、在职、在责、在状态”，强化值班室规范化建设检查
和规范提升，针对发现的问题及时督促整改，切实做好重
要时期应急值守工作。按照市区新突发事件总体预案精神
区应急委常务副主任调整由主管社会安全、公共卫生、自
然灾害、事故灾害的区领导担任，进一步优化专项应急指
挥部构成，加强应急管理工作部署调度力度。印发进一步
加强街乡应急管理的工作意见，进一步健全各街乡应急管
理体制机制，压实应急管理工作责任。已统一接报和处置
应急信息平台，加强地区应急系统的信息通联工作。已将
突发事件信息报送工作列入区应急管理重点检查范围和绩
效考核体系。
3.完善应急指挥与协调机制
2022 年，组织10 个部门和相关属地，联动开展“护航 XX 大
练兵保平安”重点区域区级现场应急响应无脚本拉动演练，
模拟处置自来水管线泄漏事件，进一步锻炼应急队伍，磨
合应急处置机制。持续落实市应急办下发的《XX 市区级突
发事
件现场指挥部组建运行指南（试行）》，执行区应急办下
发的《XX 市XX 区突发事件现场应急指挥与处置实施细则》，
加强突发事件现场处置管理。下发《关于开展 2023 年度区
级无脚本实战化应急拉动演练工作的预通知》，要求各部
门参照《XX 市区级突发事件现场指挥部组建运行指南（试
行）》（X〔2022〕X号）、《XX 市XX 区突发事件总体应急
预案》（X〔2022〕X号）职责分工做好处置准备，加强组
织领导，加强日常练兵，夯实工作基础，完善响应机制，
确保响应及时、处置到位。协调全市各区应急联络电话，
强化与周边城区应急机构的沟通联系。2022 年，修订完善
《XX 市XX 区突发事件总体应急预案》（X〔2022〕X号），
规定了应急处置与救援相关工作内容。
4.完善信息发布与舆情响应机制
一是加强统筹推进。2022 年，修订完善《XX 市XX 区突发事
件总体应急预案》（X〔2022〕X号），规定了信息发布与
监测预警机制。区委宣传部牵头制定《XX 市XX 区突发事件
信息发布和新闻宣传应急预案》，健全组织机构，明确工
作 职 责 ， 规 范 突 发事 件 信 息 发布和新 闻 宣 传 工作 流程 。
2021 年以来，紧紧围绕服务保障中国共产党第XX 次全国代
表大会、中国共产党建党 100 周年、冬奥会冬残奥会筹办举
办等重大活动，立足常态化疫情防控工作，结合重点任务
制定专项突发事件新闻应急处理预案、应对指引、工作提
示等文件，建立健
全舆情风险事件库、舆情应对口径库，梳理疫情防控、住
宿旅游、食品药品等16 个方面 176 类舆情风险点，拟定备
答口径195 条，稳妥推进信息发布、新闻宣传及舆情应对处
置各项工作。二是加强信息支撑。2022 年4月，组织建立
互联网突发事件态势感知和决策系统，通过网络爬虫、大
数据分析等新技术，实时检索互联网各门户网站、主流媒
体涉XX 区突发事件和舆情等信息，为 XX 区快速获取突发事
件信息，及时作出应对处置提供了有力支撑。三是妥善处
置舆情。建立健全舆情应急响应闭环工作机制，运用舆情
大数据系统，加强舆情监测预警，及时通报部门属地核实
处置，接诉即办解决居民诉求，避免舆情炒作。同时加强
与市委宣传部、市委网信办沟通联络，及时上报，对敏感
舆情做好热度调控。遇有突发事件、重大舆情等，启动突
发事件新闻应急机制，派专人赴突发事件现场接待媒体，
并做好值班值守。定期汇总梳理舆情，为政府决策提供数
据支持和研判建议，为全区绩效考评、平安 XX 考评、街乡
及部门书记工作点评会等提供参考，强化街乡及部门舆情
意识。四是及时发布信息。围绕疫情防控工作，按照市委
宣传部发布会安排，会同各相关部门，协调保障区级新闻
发言人参加市疫情防控新闻发布会，精准对外发布涉XX 区
疫情信息、风险点位、防控措施及服务保障等内容，主动
回应群众关心关切。
摘要：
展开>>
收起<<
某区“十四五”时期应急管理事业发展规划执行情况中期评估报告为保障《XX区“十四五”时期应急管理事业发展规划》的有效落实，按照人大《监督法》及《XX区“十四五”规划中期评估工作方案》的要求，对应急管理事业发展规划2021年至2023年6月的实施情况进行评估。“十四五”以来，XX区应急管理规划落实情况良好，全力推动治理能力全面提升、全力推动基层基础更加巩固、全力推动体系建设更加完善不断提升应急管理工作水平，实现全区应急管理工作平稳有序。一、主要指标完成情况《规划》提出了单位地区生产总值生产安全事故死亡率、年均每百万人口因自然灾害死亡率、年均因自然灾害直接经济损失占地区生产总值、人均应急避难场所面积...
评论(0)
没有更多评论了哦～
声明：文档来自于公开资料整理和用户上传
请登录，再发表你的看法
登录/注册