在2023年党组织书记培训班上的辅导报告
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2024-05-19
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在2023 年党组织书记培训班上的辅导报告
同志们：
民族要复兴，乡村必振兴。推进农业农村现代化是全面建
设社会主义现代化国家的重大任务，是解决发展不平衡不充分
问题的重要举措，是推动农业农村高质量发展的必然选择。党
“的二十大报告提出， 全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先
”发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国 。办好农
村的事情，实现乡村振兴，关键在党。习近平总书记指
“ ” “出， 农村党组织在农村各项工作中居于领导核心地位 ， 要
加强和改进党对农村基层工作的全面领导，提高农村基层组织
”建设质量，为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证 。农村
基层党组织是乡村振兴战略的组织者、领导者和执行者，其领
导能力特别是政治功能和组织功能能否有效发挥直接影响乡村
振兴战略能否有效实施。发挥基层党组织的政治优势，把基层
党组织建设成为实施乡村振兴战略的坚强战斗堡垒，能够充分
激发党在农村工作中的活力，推动乡村振兴战略落地见效。
今天，我就如何提升农村基层党组织的组织力，和大家交流 3
个方面的问题：
一、加强和改进党对农村基层工作的全面领导
面对新时代农村工作的使命、任务和要求，习近平总书记
继承发扬党管农村工作的优良传统，始终高度重视党对农村工
“ ” “作的领导，强调必须加强和改善党对 三农 工作的领导， 提
” “高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力 ， 提高
”新时代党全面领导农村工作能力和水平 。习近平总书记深刻
阐释了党在农业农村发展中的领导地位，为新时代加强党对农
村工作的领导指明了前进方向、提出了明确要求。
强化意识：毫不动摇坚持党对农村工作的全面领
导。2016 年4月，习近平总书记在安徽小岗村召开的农村改
“ ” “革座谈会上强调， 党管农村工作是我们的传统 ， 这个传统
”不能丢 。纵观党的百年奋斗历程，在各个历史时期我们党都
“ ”始终把解决好 三农 问题作为关系党和国家事业全局的根本性
问题，始终牢牢掌握党对农村工作的领导权。历史经验告诉我
“ ”们，什么时候 三农 问题得到重视、解决得好，经济社会发展
形势就好，各方面工作就主动；反过来被忽视、解决得不好，
经济社会大局就会受影响，全局工作就被动。党的十八大以
“ ”来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好 三农 问题作
为全党工作重中之重，不断加大强农惠农富农政策力度，推进
农业农村现代化，实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史
性成就、发生历史性变革。新时代新征程，全面推进乡村振兴
“ ”更要继续加强和改善党对 三农 工作的领导，提升新时代党领
导农村工作的能力和水平，确保党在农村工作中始终能够总揽
全局、协调各方，为推动农业农村优先发展、实施乡村振兴战
略提供坚强政治和组织保障。
夯基提质：完善党的农村工作领导体制机制。习近平总书
“记指出： 全面推进乡村振兴，必须健全党领导农村工作的组
织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工
”作的能力和水平。 党对农村工作的全面领导是具体的而不是
抽象的，必须通过加强党对农村经济、政治、文化、社会、生
态文明、党的建设等全方位领导，构建更加完善的体制机制来
实现。一是完善组织体系。党的力量来自组织，党的全面领
导、党的全部工作都要靠健全的组织体系去实现，要牢牢掌握
党对农村工作的领导权，其中重要措施就是要强化党的农村机
构设置，建立健全党领导农村工作的组织体系，健全中央统
筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，明确各级
党委、农村工作领导小组和党委农村工作部门的职责，完善农
村工作的考核监督机制。二是完善制度体系。加强和改善党对
农村的全面领导，制度建设必须贯穿其中，既要发挥好制度的
约束作用，又要发挥好制度的激励作用，建立健全五级书记抓
乡村振兴考核机制、乡村振兴战略实施情况报告制度等，以务
实有效的制度安排，把党的领导的政治优势转化为重农强农的
行动优势。三是完善工作机制。压实五级书记抓乡村振兴的责
“ ”任，坚持 书记抓、抓书记 ，建立健全上下贯通、一抓到底的
“ ”乡村振兴工作机制。 三农 工作涉及面广、综合性强，一定要
充分发挥党委农村工作领导小组的牵头抓总、统筹协调作用，
“真正把农业农村工作统筹抓起来，形成 党委统一领导、党政
”齐抓共管、主管部门统筹协调、有关部门各负其责的工作合
力。
“ ”关键抓手：牵住农村基层党建这个 牛鼻子 。习近平总书
“记指出： 农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关
”键。 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，
是乡村振兴的主心骨、领头雁、排头兵，农村基层党组织强不
强、战斗堡垒作用发挥得好不好，直接关系千条万条农村政策
能否落地见效，关系党在农村的执政基础能否坚如磐石。新时
代加强和改进党对农村基层工作的全面领导，一方面要坚持农
村基层党组织领导地位不动摇，建立覆盖全面、功能齐全的农
村基层党组织体系，加强基层党组织对农村各类组织、各项工
作的领导，扎实推进抓党建促乡村振兴，深植党在农村的根
基；另一方面要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，加
大对农村基层党组织开展工作、发挥作用的支持保障力度，既
要推动更多的资源向乡镇和村下沉，又要切实减轻基层组织负
担，层层传导关爱，加强党内激励关怀帮扶，为基层干事创业
创造更好条件。
摘要：
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在2023年党组织书记培训班上的辅导报告 同志们： 民族要复兴，乡村必振兴。推进农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，是解决发展不平衡不充分问题的重要举措，是推动农业农村高质量发展的必然选择。党“的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先”发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。习近平总书记指“”“出，农村党组织在农村各项工作中居于领导核心地位，要加强和改进党对农村基层工作的全面领导，提高农村基层组织”建设质量，为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。农村基层党组织是乡村振兴战略的组织者、领导者和执行者，其领导能力特别是...
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