银行支持县域经济发展总结
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2024-05-19
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银行支持县域经济发展总结
一直以来，中行省分行积极贯彻党的十六大提出的壮大县域经济
的发展战略和湖北省委、省政府作出的“一主三化”发展县域经济的战
略部署，充分发挥金融主渠道作用和中行比较优势，认真履行职能，
打造服务平台，加大信贷投入，在努力实现自身稳健经营和良性发
展的同时，有力地支持了县域经济发展。
一、支持县域经济发展的总体状况与特征
截止目前，中行在全省 44 家县市设有支行，机构总数达到 206
家。县级支行本外币各项存款余额合计为 117 亿元，占全行存款余
额的 21.8%:各项贷款余额 58.7 亿元，占全行贷款余额的
11.9%。今年，中行县市支行新增贷款就有 11 亿元，比去年同期
多增 6亿元，增幅达 18.9%。
(一)信贷投入行业广。目前，中行支持县域经济发展的信贷投向
主要为纺织、轻工、化工、电力、交通、机械等行业，这些行业贷
款总额达到 33.7 亿元，占全部贷款的 57%。其中:纺织 9.8 亿元，
支持的主要客户有仙桃毛纺集团、石花镇棉纺公司;轻工 8.7 亿元，
支持的主要客户有云梦塑料薄膜厂、宏博盐业有限公司;化工 5.7 亿
元，支持的主要客户有湖北兴发化工股份有限公司、黄麦岭化工公
司;电力 3.3 亿元，支持的主要客户有湖北华盛有限责任公司;交通
2.7 亿元，支持的主要客户有麻城公路段、潜江公路管理局;机械
2.4 亿元，支持的主要客户有京山轻工机械股份公司。
(二)信贷客户类型多。中行县域企业贷款主要投向了国有企业、
民营等非国有企业，对私营企业也给予了一定的支持。目前，县级
企业贷款中国有企业贷款余额 22 亿元，占比 37%;民营等非国有企
业及私营企业贷款余额 36.7 亿元，占比 63%。与此同时，中行县
市支行零售贷款客户主要投向了有还款来源、信誉良好的广大城乡
居民。
(三)信贷投放产品全。中行在支持县域经济发展中，信贷投放产
品齐全除基本公司贷款如打包放款、集团性贷款外，零售贷款有住
房消费信贷、汽车消费信贷、家居装修贷款、教育助学贷款等;在票
据业务方面，除基本的汇票外，主要签发有银行承兑汇票、商业承
兑汇票。今年中行累计签发银票 81 亿元，同比增加 15 亿元，其中
县市支行签发银票金额就达 5亿多元，同比增加 1亿多元;累计签发
商业承兑汇票 11.3 亿元，累积贴现 2.24 亿元，其中县市支行累计
签发商业承兑汇票 1.8 亿元，累计贴现 7000 多万元。
(四)贷款信用等级低。受整体社会信用环境影响，中行支持县域
企业的贷款信用等级普遍较低。A级以上客户贷款 9.8 亿元，占全
部贷款的 17%;B 级以上企业 9.5%，占比 16%;C 级以上客户 2.6
亿元，占比 4%;D 级客户 28.2 亿元，占比 48%;未评级客户 8.6 亿
元，占比 15%。
二、为支持县域经济发展提供的政策措施
年初,省委、省政府将大力发展县域经济列为今年全省经济工作的
重头戏，并提出要把湖北省的县域经济打造成拉动全省经济发展的
新增长点。中行湖北省党委也非常重视县级支行和县域经济的发展，
涂
湘儒行长亲自指示“中行要在支持县域经济发展中有所作为”，黄
大维副行长也批示“要注意收集支持县域经济的典型事例和做法”，并
要求“年末形成总结性材料”。为认真贯彻落实“大力发展县域经济”的
号召，省中行出台了一系列支持县域经济发展的政策和措施。
(一)明确县支行依托县域经济的发展思路和定位。经济决定金融，
金融反作用于经济，二者相辅相承。为了更好地促进县域经济的发
展，必须加快中行县市级支行自身的发展，省分行将加快县级支行
发展的工作思路概括为:以人为本建机制、资源重组造优势、服务客
户拓市场、提高效益上档次、分类指导掘潜能。首先要以人为本、
深化改革，尽快建立适应现代商业银行发展要求的运行管理机制;其
次要重组资源、优化配置，充分发挥整体竞争优势和比较优势;三要
以市场为导向、以客户为中心，全力拓展各项业务;四要节约成本、
减少不必要的开支，努力提高自身经营效益。五要联系实际、区别
对待，充分挖掘县级支行业务发展潜能。
在此基础上，确定县级支行的发展定位。一是将区域定位为:重点
抢占江汉平原及沿江发达县市业务份额，保持和稳固湖北西部及山
区县市市场优势。二是将业务产品定位为:挖掘产品整合潜力，设计
产品组合，满足客户多样化需求，大力发展消费信贷及中间业务。
三是将客户定位为:公司客户以重点行业中的上下游关联企业、行政
事业单位以及发展潜力大的中小民营企业;零售客户要细分客户群体，
以中、高收入且信誉良好的个人为零售业务重点客户，实行差异化
服务。
(二)实行“区别对待、择优扶持”的工作方针。由于全省县域经济
的发展尚处于不平衡状态，各地有各地的特点和优势，省中行本着
“区别对待、择优扶持”的原则，突出重点，在县域企业中筛选了一批
基本面较好、具有良好成长性的企业,对地方经济发挥具有一定影响
的重点企业进行择优扶持。今年,省中行对几个优质县域企业如湖北
兴发集团公司、湖北迈亚股份有限公司、麻城公路段等批准授信62
笔，合计金额 16 亿元。
在实现县域经济发展的同时，必须调整自身结构，省中行考虑将
县级行进行合理分类，并加强分类指导。一类是A级盈利行，大力
支持其发展;二类是B级行，限期扭亏，有选择地加以支持;三是C
级行，扭亏无望，限制其发展，列为撤、并、降对象。省分行成立
专门管理机构，对 A级行(选择前10 名或前20 名)进行“直辖”，实
行“扁平化”管理。A级县支行行政上隶属于二级分行，而业务管理和
绩效考核由省分行直辖。省分行对县级直辖行的管理实行“一揽子”管
理，日的是提高办事效率，这个综合管理机构对下辖支行除提供全
方位服务外，还有权对下辖行进行指导、检查、监督，鼓励县级支
行按照例行条件进入省分行直辖范围。
(三)适当下放信贷审批权限，提高资金运用效率。长期以米，由
于信贷审批权限过度上收，县级支行没有贷款审批权，二级分行对
限额外和首笔贷款也必须上报省分行审批，导致审批层次环节多、
贷款等待时间长、工作效率比较低，从而造成一些优质客户的流失。
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银行支持县域经济发展总结一直以来，中行省分行积极贯彻党的十六大提出的壮大县域经济的发展战略和湖北省委、省政府作出的“一主三化”发展县域经济的战略部署，充分发挥金融主渠道作用和中行比较优势，认真履行职能，打造服务平台，加大信贷投入，在努力实现自身稳健经营和良性发展的同时，有力地支持了县域经济发展。一、支持县域经济发展的总体状况与特征截止目前，中行在全省44家县市设有支行，机构总数达到206家。县级支行本外币各项存款余额合计为117亿元，占全行存款余额的21.8%:各项贷款余额58.7亿元，占全行贷款余额的11.9%。今年，中行县市支行新增贷款就有11亿元，比去年同期多增6亿元，增幅达18.9%。...
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