2023年市行政审批局半年工作总结
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2024-05-19
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2023 年市行政审批局半年工作总结
今年以来，市行政审批局深入贯彻落实我市”营商环境
提升年”和”机关作风建设提升年”工作部署，积极开展”千人
千企”挂钩服务行动，聚焦服务企业全生命周期，聚焦化解
疫情对企业生产经营的影响，想实招、出实效，纵深推进”
放管服”改革，贯彻新发展理念，提振发展信心，以创建服
务态度有温度、服务标准有高度、服务质量有准度、服务
效率有速度、服务结果有满意度的”五度”窗口承诺服务为标
准，推动政务服务高质量发展，全力以赴在纾困企业一线
履行行政审批担当。截至 6月底，市政务服务大厅办件量
91 余万件，日均办件 4500 余件，工作日日均接待办事群
众3000 余人，人均办事等待时长 10 分钟，群众满意率达
99.6％。
一、在稳增长中促提升见担当，铸造”拿地即开工”新名
片
突出服务企业、服务重大项目、服务重点民生实事，
助力实体经济快速增长。一是出台”办法”，组建”专班”。出
台了《关于建立重大项目管家制度的实施办法》，组建专
职”项目管家团队”，开创”1名项目管家＋1名企业项目负责
人＋N个职能部门负责人”的”1＋1＋N
”项目管家服务模式，把”坐等审批”转变为主动上门、
前延服务、全程代办、导办帮办，最大程度精简企业手续
办理环节，节省审批时间，提高审批效率，实现”项目吹哨、
管家报到”的高效审批成效。2023 年上半年”项目管家团队”
共帮助全市 43 个亿元以上项目顺利拿到”五证”，助力企业
实际开工时间提前 2个月以上。二是通力协作，打造”模拟
审批”新流程。在市委、市政府的领导下，起草并出台了
《xx 市工业项目”拿地即开工”实施方案》（启政办发
〔2023〕7号），为工作实质性开展提供政策与制度保障。
积极探索”模拟审批”新流程，建立”拿地即开工”部门协作群，
开通”并联＋预审”的绿色通道，通过并联审批的方式，打破
以往项目负责人”多头跑”、”来回跑”的审批窘境，实现审批”
全链条”一窗口受理，帮助企业 3个工作日内实现建设用地
规划许可证、不动产权证、工程规划许可证、审图合格证
施工许可证等”多证齐发”，确保项目拿地即开工建设。三是
下沉一线，”挂图作战”提效率。市行政审批局将全市 18 个
镇（区）、4个平台公司以及代建中心分成 5个片区，分组
分片区挂钩负责，将全市半年度 5000 万元以上项目纳入挂
图作战范围，每天更新进度，并实时通报所在镇（区），
形成赶超氛围。一季度，项目管家领导小组共下沉现场办
公12 次，各管家小组每周深入镇区 1－2天，实质性解决
京沪重工、捷捷微电子、xx 电缆等重特大项目提前开工问
题，实现多个项目开工项目施工许可证1小时出证。1－6
月份，我市共有 8个项目实现”拿地即开工”，其中3个南通
市级重大项目，累计总投资额
82.56 亿元，项目比原计划平均提前开工 2个月。截
止目前，我市”拿地即开工”工作走在南通首列，”拿地即开
工”项目被南通作为优秀案例上报至省住建厅，省住建厅又
上报至国家住建部。我市首个”拿地即开工”项目捷捷微电子
被人民网、半导体材料和设备、中国经济报等国家级媒体
和行业报刊报道。
二、依托标准赋能增助力强动能，构建全国领先综合
标准化政务服务体系
坚持以人民为中心的服务理念，大力推进政务服务便
利化、规范化、标准化，xx 政务服务标准化品牌影响力持
续提升，目前我市政务服务综合标准化建设已被江苏省市
管局推荐申报第八批国家级社会管理和公共服务综合标准
化试点项目。一是突出”最后一公里”，强化政务服务标准化
建设。深入推进”放管服”改革，持续完善市级政务大厅、镇
（村）为（便）民服务大厅、交易中心等各类标准 774 个
（其中自行编订标准 728 个、引用国家标准 41 个、行业
标准 3个、地方标准 2个），推出我市政务服务综合标准
3.0 版。围绕全面梳理”两清单”服务事项、建立清单动态管
理机制、强化基层人员队伍建设”三向发力”，实现全市 296
个村（社区）事项清单全公示、办事指南全编制、办
事流程全公开，让群众一目了然、一看就懂。二是突出”最
多跑一次”，落实公共服务事项清单。细化劳动就业、社会
保险、医疗卫生等 9大领域村（社区）层级公共服务事项，
大幅提高公共服务事项比重，共梳理形成第一批公共服务
事项清单 66 项，数量全省第一，实现更多事项就近办、马
上办，跑一次、办得成。1～6月全市村（社区）办理公共
服务事项 110000 余件，97％以上现场办结。三是突出”一
次不用跑”，编制帮办代办事项清单。聚焦群众办事难点、
痛点和堵点，将镇（园区、街道）层级政务服务高频事项
纳入村（社区）帮办代办事项清单，形成帮办代办事项清
单36 项，建立专兼职代办员队伍956 人。1～6月，村
（社区）共为群众提供”上门办、延时办、假日办”等帮办代
办服务 33000 余人次，同比增长 220％。今年 5月省政务
办发布了全省村（社区）公共服务和帮办代办服务事项示
范性清单，南通xx 市村（社区）”两清单”目录入选，在全
省推广。
三、围绕利民便民下功夫做文章，”一件事”改革打响
xx 品牌
以”一次办一次跑”为根本，重点聚焦自然人、涉企经营
项目建设三大主线，今年个性化开展地方性”一件事”探索。
截止目前，共推出 100 个”一件事”改革事项，平均缩短办
理时间 15 个工作日，平均精简材料 6份，月均办件量突破
件。一是探索”一件事”精品化路线。从企业和群众”全生命
周期”视角出发，进一步提升企业群众对”一件事”改革的体
验感和认可度，在此前”1120
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2023年市行政审批局半年工作总结今年以来，市行政审批局深入贯彻落实我市”营商环境提升年”和”机关作风建设提升年”工作部署，积极开展”千人千企”挂钩服务行动，聚焦服务企业全生命周期，聚焦化解疫情对企业生产经营的影响，想实招、出实效，纵深推进”放管服”改革，贯彻新发展理念，提振发展信心，以创建服务态度有温度、服务标准有高度、服务质量有准度、服务效率有速度、服务结果有满意度的”五度”窗口承诺服务为标准，推动政务服务高质量发展，全力以赴在纾困企业一线履行行政审批担当。截至6月底，市政务服务大厅办件量91余万件，日均办件4500余件，工作日日均接待办事群众3000余人，人均办事等待时长10分钟，群众满...
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