某区优化营商环境助推经济高质量发展调研报告
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2024-05-19
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某区优化营商环境助推经济高质量发展
调研报告
为深入贯彻落实习近平总书记关于改善营商环境的重
要指示精神，营造更加良好的营商环境，增强市场活力和
社会创造力，XX 区紧紧围绕 XX 市委、市政府的决策部
署，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按
照高质量发展要求，创新体制机制，着力解决企业反映突
出的痛点、堵点、难点问题，着力打造一流的营商环境，
促进经济社会持续健康发展。
一、XX 区营商环境工作基本情况
（一）持续深化改革，“放管服”更上一个新台阶
1.“一事通办”改革持续深入推进。一是深入推进行政审
批“三集中、三到位”，2022 年开始，将原来散落在各部门
的行政审批和政务服务事项，集中到政务大厅办理，实现
了只进一扇门。二是优化流程，将原来纵向型审批流程往
横向拉伸，重新设置审批流程，大幅精简审核材料，尤其
是实行环保、发改、规划、建设并联审批制度以来，取消
了各自互为前置的材料要求，同步受理、联动审批，取消
了重复材料的提交，极大地缩短了审批时间，有利于促进
各审批环节的沟通和协调，更好地指导项目落地建设。
2.数字 XX 建设成效突出。一是积极构建政务服务“一
张网”，2022 年X月XX 日正式开通一体化网上办事平台，
实现网上审批，2022 年XX 月实现网上可办率 XX％。截
至2022 年XX 月，XX 网上可办率提升至 XX.XX
％。二是全面使用工程建设项目审批系统，达到审批
系统全流程、全覆盖。三是初步建设区、镇、社区三级电
子政务外网网络铺设，为数据共享提供有力的保障。
（二）借鉴先进经验，实现了项目“拿地即开工”
为进一步优化营商环境，缩短项目落地时间。XX 区积
极借鉴华东、广东先进地区的经验，2022 年底率先在 XX
市实施“拿地即开工”服务建设项目尽早落地的措施，同时整
合现有资源，在原有“一个部门管审批”的基础上，推进一窗
受理工作，实现了一条龙服务。设立了工程建设项目报建
“一窗受理”专区，企业开办发放营业执照、印章、发票实现
了“一窗受理，半日办结”，工程建设项目报建“一站式”办
结；探索出台了《XX 区工程建设项目“拿地即开工”改革实
施方案（试行）》，以“标准承诺＋容缺后补”最大限度精简
审批环节，变“先批后建”为“拿地即开工”，大大提高了办事
效率。目前，已办理了 XX 等X个“拿地即开工”项目。这些
项目都是在确定了各方参建单位及基坑工程施工审查合格
后，按照“容缺受理清单”的要求申报，实行承诺制审批，极
大缩短了企业的项目开发周期。2022 年开展优化营商环境
工作以来，先后有十几家企业为 XX 区行政审批局、政务服
务中心送来锦旗，肯定了XX 区工程报建领域的高效审批。
（三）创新服务方式，群众满意度大大提升
一是创新服务方式，积极转变工作作风，从以往的“坐
等审批”转变为“主动服务”，建立“一企一策”工作机制，
“一对一”服务企业，有针对性地提供项目审批指导。想方设
法为项目和企业解决在行政审批中存在的问题，促进项目
和企业早开工早投产早出效益，推进 XX 区经济社会快速发
展。二是制定《XX 区项目技术服务工作方案》，成立XX
区项目技术服务工作小组，根据业主需要及领导指示安排
专人全程跟踪代办报建手续，为服务范围内的项目提供代
办服务和技术业务指导服务。正在组建一支帮办代办队
伍，从XX 镇、建设局、城市管理监 督局 、XX 管 理 中
心、XX 公司、XX 公司等 X个单位各抽调X人全脱产到区
行政审批局开展业务学习和代办服务工作，全程为重点项
目开辟绿色通道，优先审批，高效服务。三是畅通群众投
诉渠道，切实为民办实事。完善习近平XX 政府服务热线工作
机制，得到群众的好评。
（四）抓好政务大厅规范管理，政务服务水平进一步
提升
1.完善制度，规范服务。制定完善了《XX 区政务服务
大厅管理规定》《XX 市XX 区政务服务中心大厅日常巡查
制度》《XX 市XX 区政务服务大厅管理规定》等工作制
度，严格工作纪律，并将制度上墙，接待企业和群众要严
格有问必答、有疑必释、礼貌热情、办事高效。
2.统一工作服，树立 XX 窗口形象。为更好地展现 XX
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某区优化营商环境助推经济高质量发展调研报告为深入贯彻落实习近平总书记关于改善营商环境的重要指示精神，营造更加良好的营商环境，增强市场活力和社会创造力，XX区紧紧围绕XX市委、市政府的决策部署，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展要求，创新体制机制，着力解决企业反映突出的痛点、堵点、难点问题，着力打造一流的营商环境，促进经济社会持续健康发展。一、XX区营商环境工作基本情况（一）持续深化改革，“放管服”更上一个新台阶1.“一事通办”改革持续深入推进。一是深入推进行政审批“三集中、三到位”，2022年开始，将原来散落在各部门的行政审批和政务服务事项，集中到政务大厅办理，实现了只...
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