【党课范文】全区村（居）党组织书记乡村振兴专题培训班讲课稿
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2024-01-10
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在全区村（居）党组织书记乡村振兴
专题培训班上的辅导讲话
同志们：
根据区委统一安排，今天由我为大家上一节专题廉政课。
202x 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱
贫攻坚决战决胜之年。今年 3月6日，习近平 总书记在北京出席
决战决胜脱贫攻坚座谈会时强调，脱贫攻坚是一场硬仗，越到
最后越要绷紧这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。按照
会议安排，今年全国乡村振兴战略实施的“硬任务”是实现现行
标准下农村贫困人口全部脱贫，这是党中央作出的郑重承诺，
必须如期实现，没有任何退路和弹性。可以说，目前这项工作
已经到了“最吃劲”的关键阶段。农村基层党组织强不强，基层
党组织书记行不行，直接关系乡村振兴战略的实施效果好不好。
从这个维度来讲，实现乡村振兴，关键在党，“主心骨”是基层
党组织。作为纪检部门来说，服务乡村振兴战略的实施是纪检
监察机关当前和今后一段时间的重要工作任务之一。在座各位
都是我区村（居）党组织书记，是乡村振兴战略的执行者、实
践者，是乡村振兴的领头雁、排头兵，是乡村振兴战略实施的
“主力军”。唯有切实做到知敬畏、存戒惧、守底线，政治过硬、
担当过硬、作风过硬，才能在乡村振兴的重大历史机遇中既干
成
事又不出事，更加扎实地承担起时代赋予的政治任务和历
史使命。
下面，根据课程安排我从面临形势、存在问题、下部措施
三个大方面与大家做一下分享交流。
一、当前党风廉政建设和反腐败斗争新形势
党的十八大以来，在马克思主义指导下，我们党启动了党
的群众路线教育实践活动、“两学一做”专题教育等，将党的新
时代从严治党要求融入到了党的建设、改革发展、队伍建设、
人民服务等不同的领域当中，充分凝聚了全党上下的从严治党
基本要求，也让党员干部在从严治党的环境氛围中感受到了自
己的责任与担当，体会到了时代使命的召唤。党的十九大，对
全面从严治党提出了新的更高的要求，为各级党组织深化从严
治党指明了方向，在理论学习上致力于党员干部对党章党规、
中央八项规定等进行深入的学习，以此来把握政治理论当中的
从严要求，坚定理想信念不动摇。在执纪监督上加大了对党员
干部的监督监察力度，注重党风政风基本要求的落实，通过各
种典型案例来绷紧党员干部的纪律规矩红线，以此助推风清气
正良好政治生态氛围的塑造，这也是新时期深化从严治党基本
要求的应有之义。最显著的成效体现在以下两个方面：
一方面，党中央以“八项规定”为切入点，把作风建设作为
全面从严治党的重要突破口。通过大力整治公款吃喝、公款旅
游、公款送礼等问题，深入开展办公用房整顿、会员卡清退、
吃空饷整治等专项治理活动，有效刹住了歪风邪气，一些
群众反映强烈的消极腐败现象销声匿迹，党风政风和整个社会
风气“越来越干净”。
首先是过节“越来越干净”。中国是人情社会，尤其是在春
节、中秋等传统节日期间，更是少不了人情往来。在“八项规
定”出台之前，一些干部在过节期间有吃不完的酒席、送不完
的节礼。请客送礼不仅造成了严重的经济负担，很多干部有时
还要担心请客的饭店不上档次、购买的礼品不够贵重，“礼数
不周到”。尤其是，越到春节，公车司机师傅们越忙，开着公
车奔驰在请客送礼的大路上。“八项规定”出台之后，很多公款
接待定点饭店关门大吉了，“靠饭局解决问题、靠酒量检验干
部”的场面销声匿迹了，天价月饼礼盒、粽子礼盒、茶叶礼盒
卖不出去了，逢年过节很多干部不用再愁着请客、吃请和送礼、
收礼了，公车司机师傅们也终于可以踏踏实实地过年了。
其次是会风“越来越干净”。十八大以前，开会往往讲究排
场，就连很多不太重要的会议，也要铺地毯、摆鲜花、拍合影、
赠送会议纪念品。而现在，文山会海现象明显减少，并且会议
安排变得简单朴素了，没有了红地毯，没有了鲜花，没有了大
合影，更没有了借开会的名义公款游山玩水。从中纪委公布的
数据看，十八大至今，中央和国家机关各部门的培训费同比减
少了20%以上。
再次是干部的学风“越来越干净”。
中央号召转变学风文风，尤其是明确禁止培训期间学员之
间用公款相互宴请。相信大家可以感受到，现在参加培训除了
上课学习和实践参观之外，课余时间顶多打打球、散散步，聚
餐吃饭明显少了，“晚上喝醉、白天瞌睡”明显少了，很多党校
和干部培训机构周围的饭店和娱乐场所也不再火爆了。
这三个“越来越干净”也直接促成了“三公”经费的持续降低。
衡量一个地区、一个单位的干部作风，“三公”经费是一个非常
客观的指标。在过去相当长的一个时期内，我国的“三公”经费
数额十分巨大。十八大以后，在“八项规定”的基础上，中央又
陆续出台了一系列限制公款消费的重要规定。公款消费迅速降
温，公务接待、公款吃喝行为明显减少，公款铺张浪费明显减
少，依赖公款消费的高档餐饮娱乐行业遭遇了“寒冬”，全国的
“三公”经费由20xx 年的 94.7 亿元，逐渐降低到20xx 年的 58.8
亿元，减少了将近36 个亿。今年的政府工作报告进一步提出，
20xx 年“中央财政要开源节流，一般性支出压减5%以上、‘三
公’经费再压减3%左右”。
另一方面，党中央坚持查办大案要案，执纪监督作用更加
明显。20xx 年以来全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问
题3.8 万件，给予党纪政务处分3.2 万人，涉嫌犯罪移送检察
机关 4900 余人。坚决查处民生领域侵害群众利益问题。坚持
分行业分领域深入排查，重点督促解决教育医疗、生态环保、
食品药品安全等方面侵害群众利益问题。各地区开展财政补贴
资金
“一卡通”管理、农村低保等专项治理。海南、重庆、四川
等完善惠民资金监督管理机制，加大整治力度。全国共查处民
生领域侵害群众利益问题10.4 万起，处理13.2 万人，不断增
强群众获得感、幸福感、安全感。
可以说，经过持续不懈的努力，不敢腐的目标初步实现，
不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑。今年初，十
九届中央纪委三次全会作出了“反腐败斗争取得压倒性胜利”的
重大政治判断，标志着全面从严治党取得了重大成果并向前迈
出了新的一步。在座的不少都是老书记，都在这个岗位上干了
很多年，可以说是亲眼目睹、亲身经历了这种巨大变化。
在这里，着重介绍一下当前农村基层党风廉政建设的新形
势。
党的十八大以来，中央高度重视农村基层党风廉政建设，
作出了一系列重要部署，向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，
农村基层党风廉政建设取得了显著成效。尤其是十九大后，党
中央结合当前党风廉政建设的新形势新任务新要求，积极探索
加强基层党风廉政建设工作的新途径、新方法,着力推动全面从
严治党向基层延伸。国家监察体制改革试点工作全面铺开，扶
贫领域腐败和作风问题专项治理工作全面推进，市县巡察工作
不断创新实践
一是 20xx
年的中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》，不
仅对乡村振兴战略作了专题部署，同时明确提出，作为实施乡
村振兴战略的重要环节和纪律保证，要在全国推行村级小微权
力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度，严厉整治惠农
补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之
风和腐败问题。其中，在脱贫攻坚方面，利用三年时间开展扶
贫领域腐败和作风问题专项治理。按照这一部署，全国各级各
地始终把脱贫攻坚作风建设摆在突出位置，针对扶贫领域存在
的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金
管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够等
问题展开专项治理，强力纠治扶贫领域形式主义、官僚主义和
弄虚作假等突出问题，用作风建设的成果促进各项扶贫举措落
实落地。全国共查处扶贫领域腐败和作风问题8.5 万件，剖析
典型案例，推动举一反三、持续深化纠治。
前段时间，中央纪委书记赵乐际在中纪委十九届四次全会
工作报告中再次强调，要以“三区三州”等深度贫困地区为重点，
紧盯扶贫项目资金管理风险隐患，坚决查处贪污侵占、虚报冒
领、截留挪用、优亲厚友等问题。抓好脱贫攻坚专项巡视巡察
整改，围绕政策落地、责任落实和工作作风等方面，督促纠治
扶贫标准把握不精准、“两不愁三保障”落实不到位、脱贫摘帽
后政策不稳定等突出问题。严肃查处“面子工程”“形象工程”
，山东、甘肃、新疆生产建设兵团等集中整治扶贫领域形
式主义、官僚主义。今年，各级对基层小微权力腐败的惩处力
度只会越来越大，并且，监督惩处的重点依然是农村基层党员
干部。
二是全国范围内扫黑除恶专项斗争成果向纵深发展。这里
的“黑”是指黑社会性质的组织，“恶”是指恶势力和恶势力犯罪
集团。通过公安机关查处的案例可以看出，黑恶势力大多发生
在基层、发生在群众身边，群众是直接受害者，对涉黑涉恶犯
罪也最痛恨。比如，采取“霸选”“骗选”“贿选”等手段操纵破坏农
村基层换届选举、把持基层政权；在村内搞“小山头”，阻碍村
民集体决议；非法承包、开发农田林地矿产等集体资源，贪污、
侵吞村集体资产；利用家族宗族势力横行乡里、称霸一方、欺
压百姓；在征地拆迁、工程项目建设等过程中煽动群众闹事，
以维权的名义组织非法上访、闹访、缠访甚至聚众斗殴；在村
集体项目建设中强揽工程、恶意竞标、强买强卖、哄抬价格、
阻挠施工等行为，在基层并不少见，严重蚕食群众的安全感、
幸福感和获得感。20xx 年，全国共立案查处涉黑涉恶腐败和
“保护伞”问题3.8 万件，给予党纪政务处分3.2 万人，涉嫌犯罪
移送检察机关 4900 余人。中纪委十九届四次全会也明确提出，
要深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。把扫黑除恶同基层“拍
蝇”结合起来，加强与政法机关协同配合，制定破解“保护伞”查
办难题相关政策，对移交问题线索全面摸排、重点督办，对重
大复杂案件同步立案、同步调查。实地指导查处云南省昆明市
孙小果和黑龙江省哈尔滨市呼兰区于文波、杨光等涉黑涉恶案
件背后的责任问题、腐败问题。山西、陕西等建立“联点包案”
机制，坚决“打伞破网”。
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